Elites par procuration

Boubacar Niane

Description

L'ouvrage propose un décryptage, un éclairage des handicaps substantiels de l'élite politico-administrative sénégalaise, des effets de champ qui ne leur ont pas permis d'opérer des changements profonds, des mutations essentielles. Pour ce faire, sont analysés leurs statuts, profils et postures durant plusieurs séquences temporelles déterminantes dans l'histoire sociopolitique du Sénégal.

Sujets

• Afrique subsaharienne
• Sénégal

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 janvier 2012
• Nombre de lectures: 23
• EAN13: 9782296478671
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

É LITES PAR PROCURATION Handicaps et ruses des dirigeants politico-administratifs sénégalais

B OUBACAR N IANE É LITES PAR PROCURATION Handicaps et ruses des dirigeants politico-administratifs sénégalais

Du même auteur Niane, B., « Établissements privés d’enseignement supérieur (EPES) au Sénégal, entre mission de service public et entreprenariat éducatif », in Michèle Leclerc Olive, G. Scarfo, A.C. Wagner (eds) Les mondes universitaires face au marché. Pratiques des acteurs et circulation des savoirs, Karthala, 2011. Niane, B., « Des élites sociopolitiques et administratives sénégalaises : de l’ascension barrée à l’émergence des managers de l’informel », in Gheorghiu M. D. (eds)La mobilité des élites – Reconversions et circulation internationale : bilans et réflexions sur les recherches comparatives Nord-Sud et Est-Ouest, Editura Universitàtii Alexandru Ioan Cusa, Iasi, 2011. Niane, B., « L’informel ou l’émergence d’un nouveau paradigme socioéconomique au Sénégal », in Gheorghiu M.D, Gruson P., Rocha D (eds),Parcours d’une sociologue, figures d’un engagement. De la sociologie des élites à la transmission des savoirs, Editura Universitàtii Alexandru Ioan Cusa, Iasi, 2010. Niane, B.,Les élites politico-administratives sénégalaises et le national, de l’époque coloniale aux années 1990 : mutations et invariants, Thèse d’État de sociologie, UCAD, Dakar, 2009. Niane, B, « De la facticité d'un pouvoir : l'alternative à l'État central »,in Formation des élites et culture transnationale, Colloque de Moscou 27-29 avril 1996 (éd. Donald Broady, Natalia Chmatko), EHESS/CSEC Paris (France) - SEC, ILU, Uppsala (Suède). Niane, B., « Du gouvernement des ONG au Sénégal ? »État et acteurs émergents en Afrique (sous la dir Lebeau Y., Niane B., Piriou A., de Saint Martin M.), Paris, Karthala, 2003. Niane, B., « Des énarques aux managers. Notes sur les mécanismes de promotion au Sénégal »,Actes de la recherche en sciences sociales, 86/87, 1991. Niane, B.,instituteurs aux énarques (l'École normale William Ponty, l'École Nationale Des d'Administration et l'École normale supérieure dans le processus de constitution de la classe dirigeante au Sénégal, E.H.E.S.S, Paris, 1987. Niane, B., « Le transnational signe d'excellence »,Actes de la recherche en sciences sociales, 95, 1992, p. 13-25 Niane, B., « L'élite sénégalaise face à l'international », in Broady D., Saint Martin, M. de, Palme M. (eds),Les Élites. Formation, reconversion, internationalisation, Actes du colloque de Stockholm (24-26 sept. 1993) Paris, CSEC, EHESS, Stockholm : FUKS, Lärarhögskolan, 1995. Niane, B., « Les effets de l’internationalisation sur les écoles de gestion », Table ronde du colloque « Les écoles de gestion et la formation des élites»,Information sur les sciences sociales, SAGE Publications, Londres, vol. 37, 1, mars 1998. © L'H ARMATTAN , 2011 5-7, rue de l'École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail] ISBN : 978-2-296-54891-6 EAN : 9782296548916

En souvenir, pour témoignage, et par affection.

P RÉFACE

C’est près d’un siècle – le XXème – que Boubacar Niane parcourt et analyse dans ce livre passionnant, lucide, parfois provocateur, qui constitue une tentative ambitieuse et relativement inédite d’histoire sociale ou plutôt de sociologie historique des élites sénégalaises. Il est en effet rare de s’attaquer sur une longue période à l’étude des élites d’un pays : historiens, chercheurs en sciences politiques, anthropologues et sociologues choisissent le plus souvent de centrer leurs recherches sur une période charnière ou sur une période problématique ou encore sur une période circonscrite par de grands moments de l’histoire politique.

Il n’est pas fréquent non plus de s’appuyer sur un ensemble aussi important de données d’enquête de terrain et de sources archivistiques. Pendant plus de vingt ans Boubacar Niane a mené des recherches sur les différentes élites sénégalaises et accumulé des expériences fort diverses qui l’ont marqué. Il a réalisé un ensemble d’entretiens approfondis auprès d’acteurs des différentes générations des élites sénégalaises, observé de différentes façons, – participante ou plus extérieure –, les activités de plusieurs services étatiques de conception, direction et coordination, dépouillé les Archives nationales du Sénégal, analysé les dossiers de registres d’inscription et de candidature de plusieurs écoles de formation des élites (École normale William Ponty, École Nationale d'Administration, École normale supérieure de Dakar, Centre africain de gestion), ainsi que les comptes rendus des séances plénières ou de commissions publiés dans leJournal officiel des débatsde l’Assemblée nationale, des textes législatifs et réglementaires, des instructions officielles, sans oublier une importante documentation en ligne. Surtout, le croisement des méthodes et des données, la participation à des situations très diverses, la rencontre de dirigeants, anciens ou actuels, en des circonstances et des lieux différents, lui ont permis de recouper les données, de progresser dans la compréhension et l’analyse de ce monde desélitessouventopaqueetdepropoesrdesinterprétationsetdes

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explications difficilement accessibles à un chercheur ne recourant qu’à une seule méthode d’enquête ou ne prenant pas le recul historique nécessaire. En multipliant les angles d’approche, les méthodes de recherche, en les confrontant et en donnant de la profondeur historique à ses recherches, Boubacar Niane s’est gardé de réifier ou de substantifier les élites. L’observation des tensions ou des tiraillements entre appartenances difficilement conciliables et parfois contradictoires – familiales, ethniques, religieuses, nationales, politiques – dans lesquels sont souvent prises les élites lui a d’ailleurs interdit la vision essentialiste qui tend généralement à parer ces dernières d’attributs, de vertus et de défauts qui leur seraient inhérents. Et, Niane a évité deux écueils majeurs dans les travaux sur les élites. D’une part, la célébration des élites : nombreux sont les auteurs qui participent dans leurs écrits à cette célébration en gommant les aspérités des élites, en rappelant leurs hauts faits ou en confondant l’analyse sociologique ou historique avec l’histoire officielle, et qui deviennent peu à peu familiers puis d’une certaine façon complices de ces élites. D’autre part, la dénonciation des élites, de leurs pratiques abusives, de la corruption, des arrangements, ou de leurs comportements machiavéliques qui l’emporte trop souvent dans d’autres écrits sur le souci de mener une recherche permettant de démonter et d’expliquer les ressorts et les modes d’action des élites. Boubacar Niane parvient dans ce livre à ne pas tomber dans ces travers et à proposer une approche sociologique critique et lucide des transformations à l’œuvre dans les processus de sélection et de formation des élites sénégalaises ; il ne réduit pas toutes les explications à des rapports de force, évite aussi bien la dénonciation que le soupçon, le fatalisme que l’enchantement, et prête attention aux capacités critiques que les acteurs mettent en œuvre pour interpréter les situations auxquelles ils se trouvent confrontés. Au terme provisoire de ses recherches et de ses réflexions, ce que Boubacar Niane nous donne à observer et à comprendre, c’est une instabilité, une vulnérabilité et un renouvellement assez rapide des élites politico-administratives au Sénégal et de leurs modèles d’inspiration avec notamment la succession de nouvelles vagues provenant d’horizons divers, et le passage d’un modèle francophone à un modèle plus tourné vers les États-Unis puis à un modèle largement guidé par les ème transnationales. Au XX siècle, les changements politiques sont profonds et d’importance : indépendance du pays, fin du parti unique, pour ne citer que ceux-là ; les élites n’avaient sans doute que peu de

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