La gouvernance sécuritaire

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Le phénomène de la violence n'est pas nouveau. Depuis la nuit des temps, la violence a toujours accompagné l'homme dans sa très longue et tumultueuse aventure à travers les siècles. Le plus important est non seulement de comprendre toutes les situations qui peuvent affecter la sécurité, mais, également, de concevoir et de mettre en œuvre un système de lutte contre la violence efficace et durable. L'action à entreprendre revêt ainsi une dimension institutionnelle, technique, stratégique et politique.

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Date de parution 15 avril 2017
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EAN13 9782140035227
Langue Français

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, Avocat à la Cour a exercé d’importantes responsabilités qui l’ont placé à tous les niveaux de l’État depuis : Officier supérieur de la Gendarmerie nationale, Avocat général près la Cour suprême du Sénégal (1971-1992), Président de section au Conseil d’État (1992-2001), Professeur associé à la faculté des Sciences Juridiques et Politiques de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar (1971-2005), Ministre d’État, Député (à plusieurs reprises), Vice-président du Sénat (1998-2000), Maire de Dakar et Président de la communauté urbaine de Dakar (1982-2001), Maire de Yoff (2002-2009). Maître Mamadou Diop est actuellement membre du Conseil Économique Social et Environnemental depuis 2013. Maître Mamadou Diop est titulaire du Doctorat d’État en droit (Dakar 1970), du Doctorat en philosophie (Paris Sorbonne 1986) et des diplômes d’études approfondies (DEA) de droit public, droit privé et philosophie politique. Il est l’auteur de nombreux ouvrages (16) et d’articles consacrés essentiellement aux finances publiques, aux institutions publiques et à la sécurité et à la défense.
Ce livre a été édité grâce au Fonds d’aide à l’édition du ministère de la Culture et de la Communication du Sénégal / Direction du Livre et de la Lecture
Maître Mamadou DIOP
LA GOUVERNANCE SÉCURITAIRE Construire et garantir au Sénégal la sécurité pour tous
LA GOUV E R NA NC ESÉ C UR IT A IR EConstruire et garantir au Sénégal une sécuritépour tous
Maître Mamadou DIOP LE R NA NC EA GOUV SÉ C UR IT A IR EConstruire et garantir au Sénégal une sécuritépour tous
 L ’HA R MA T T A N-SÉ NÉ GA L, 2017 10 V DN, Sicap A mitié3, L otissement C itéPolice, DA K A R áááÈŝáÈÔŝÈááá@áÔŝÈáÈ@áÔISBN : 978-2-343-11281-7 EA N : 9782343112817
PR É F A C E
C’est un honneur et un plaisir d’écrire la préface d’un ouvrage de Me Mamadou Diop parce que c’est un homme de foi, de loi et de droit et parce qu’il s’agit d’une mono-graphie de haute qualité. En effet, Me Diop est un de ces hommes qui ont fait le Sénégal indépendant, irradiant ainsi de son intelli gence, de son sens du tact et de la mesure, mais surtout de sa vaste culture intellectuelle, les différents postes et fonctions qu’il a occupés pendant plus de cinquante années de carri è re. Tirant profit de cette incommensurable expérience, faite de responsabilités de toutes sortes au service de l a Répu-blique, — qu’on en juge — ministre à plusieurs reprises, député, sénateur, maire de Dakar, magistrat, avocat, offi-cier de gendarmerie, homme politique sous trois présidents de la République, il n’a pas non plus perdu de vue qu’il est docteur d’É tat en droit, auteur d’un magistral ouvrage de finances publiques. C’est surtout à l’enseignant hors pair qui a prodigué pendant de nombreuses années des cours gratuits de droit public à la faculté des sciences juridiques et poli tiques de l’UCAD et à mon professeur de finances publiques en an-née de DEA de droit public, au début des années 1990, au généreux édile de Dakar qui a offert gracieusement aux étudiants de notre promotion de DEA une bourse d’études et à l’infatigable écrivain qui éclaire sur les vicissitudes du Sénégal d’aujourd’hui, à travers sa gouvernance sécuri-taire, que je rends hommage. À dire vrai, si gratitude et reconnaissance peuvent suf-fire à justifier cette préface, l’intérê t scientifi que de la
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« gouvernance sécuritaire », à l’actualité toujours renou-velée, plaide plus que tout en faveur d’un tel exercice. En fait, la situation politico-sécuritaire qui prévaut en Afrique de l’Ouest avec l’instabilité récurrente des institu-tions, le développement accéléré du terrorisme internatio-nal, les trafics de toutes sortes, la prolifération des ALPC sont autant de menaces de déstabilisation. Or, mê me s’il est de coutume de parer le Sénégal d’acquis démocratiques incontestés et de le présenter comme un « îlot de paix » en-vironné d’un « océan » de pays en crise ou en confl it, l’acuité des problè mes sécuritaires milite en faveur d’un appareillage sécuritaire d’avant-garde, chevillé autour de structures, d’échelons, de normes et d’hommes de qualité. C’est dans cette perspective qu’il faut replacer l’ouvrage intitulé L a gouvernance sécuritaire avec, comme sous-titre, Construire et garantir au Sénégal la sécuritépour tous. L’ouvrage débute par une introduction générale séquen-cée en deux paragraphes décryptant le concept de « gou-vernance sécuritaire » et situant le sujet en termes d’enjeux politiques, économiques et sociaux. L’ouvrage est ensuite divisé en trois parties déclinant les approches institution-nelle, technique, stratégique et politique de la sécurité. La premiè re partie intitulée « L’approche instituti on-nelle de la sécurité» passe en revue la hiérarchisation des structures de défense et de sécuritédepuis les organes poli-tiques jusqu’aux organes administratifs, sans compter les collectivités locales, ainsi que l’articulation et la mission des forces de défense et de sécurité(forces militaires et pa-ramilitaires) dans leur encadrement juridique. Dans la deuxiè me partie intitulée « L’approche tech-nique et stratégique de la sécurité», l’auteur met en exergue le défi de la violence, ses formes et ses causes, tout en prônant la maîtrise de cette violence, du fait de l’inadaptation des méthodes classiques de lutte contre
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l’insécurité, par la refondation de nouvelles stratégies de lutte. La troisiè me partie intitulée « L’approche politique de la sécurité» est doublement axée sur les orientations géné-rales de la politique nationale de sécurité(sécuri sation des personnes et des biens et préservation de sécurité, protec-tion de l’économie, moralisation de la vie publique, toutes choses permettant une ouverture à la coopération à l’échelle africaine et à l’échelle mondiale. De ce qui précè de, il résulte que cet ouvrage arrive fort à propos et qu’il sera sûrement accueilli avec beaucoup de succè s par le public. Saidou Nourou TAL L Professeur titulaire, Agrégéde droit public F acultédes sciences juridiques et politiques de l’UniversitéCheikh Anta DIOP de Dakar
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