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La Richesse cachée des nations. Enquête sur les paradis fiscaux

De
141 pages

Gabriel Zucman est professeur à la London School of Economics et chercheur à l'université de Berkeley. Il est membre du comité de rédaction de la revue Regards croisés sur l'économie.








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La richesse cachée des nations
Gabriel Zucman La richesse cachéedes nations
Enquête sur les paradis fiscaux
NOUVELLEÉDITION,REVUEETAUGMENTÉE
CôÉçîô dîîÉ pà PîÉÉ Rôŝààô É Ià Jàôà
É (isbn 1 pûîçàîô : 978-2-02-111431-7)
isbn : 978-2-02-137571-8
© Èdîîôŝ dû SÉûî É Là RpûîqûÉ dÉŝ IdÉŝ, ôÉÉ 2013, É ôçôÉ 2017 pôû à ôûÉÉ dîîô
LÉ CôdÉ dÉ à pôpî îÉÉçûÉÉ îÉdî Éŝ çôpîÉŝ ôû Épôdûçîôŝ dÉŝîÉŝ â ûÉ ûîîŝàîô çôÉçîÉ. TôûÉ ÉpŝÉàîô ôû Épôdûçîô îàÉ ôû pàîÉÉ àîÉ pà qûÉqûÉ pôçd qûÉ çÉ ŝôî, ŝàŝ É çôŝÉÉÉ dÉ ’àûÉû ôû dÉ ŝÉŝ àYàŝ çàûŝÉ, Éŝ îîçîÉ É çôŝîûÉ ûÉ çôÉàÇô ŝàçîôÉ pà Éŝ àîçÉŝ L. 335-2 É ŝûîàŝ dû CôdÉ dÉ à pôpî îÉÉçûÉÉ.
www.ŝÉûî.çô
Préface à la deuxième édition
DÉpûîŝ à pÉîèÉ dîîô dÉ çÉ îÉ É 2013, Éŝ ûîÉŝ – ôûleaks– É pôÉàçÉ dÉŝ pààdîŝ îŝçàûX ŝÉ ŝô ŝûççd. E 2014, ÉŝLux Leaksô  à àÇô dô É LûXÉôû pÉÉ àûX ûîàîôàÉŝ d’àÉ Éûŝ îpÔŝ. E 2015, ôŝ dÉŝSwiss leaks, É Gôà dÉ à pàèÉ à  pîŝ É àà dî dÉ àûdÉ îŝçàÉ dàŝ à îîàÉ ŝûîŝŝÉ dû à àçàîÉ HSBC. E 2016 Éî, ÉŝPanama Papers ô pôôqû ûÉ ôdÉ dÉ çôç ôdîàÉ, É ôà çôçèÉÉ çôÉ Éŝpô-ŝàÉŝ pôîîqûÉŝ, çîîÉŝ ôû ŝîpÉŝ pàîçûîÉŝ ô Éçôûŝ â dÉŝ ŝôçîŝ-çàŝ pôû dîŝŝîûÉ Éû ôûÉ. Là pîçîpàÉ ôûÉàû dÉ çÉÉ dÉûXîèÉ dîîô çôŝîŝÉ â îÉ Éŝ ÉÇôŝ dÉ çÉŝleaks. GĀçÉ â ûÉ çôôpàîô àÉç dÉŝ àdîîŝàîôŝ îŝçàÉŝ dÉ pûŝîÉûŝ pàYŝ, j’àî pû ààYŝÉ É pôî dÉŝ îdîîdûŝ qûî àppààîŝŝÉ dàŝ çÉŝ îçîÉŝ ûîŝ. LÉŝ ŝû-àŝ dÉ çÉÉ ÉqûêÉ ŝô ààYŝŝ dàŝ û ôûÉàû çàpîÉ, « LÉŝ ÉÇôŝ dÉŝPanama Papers». E ôûÉ, ôûŝ Éŝ çîÉŝ dÉ ’ôûàÉ ô  àçûàîŝŝ ŝû à àŝÉ dÉŝ ŝàîŝîqûÉŝ dîŝpô-îÉŝ â ’ 2017. DÉpûîŝ 2013, É ôà dÉŝ àôîŝ dÉûŝ dàŝ Éŝ pààdîŝ îŝçàûX à çôîû â çôïÉ (àû êÉ YÉ Éîô qûÉ É pàîôîÉ îàçîÉ ôdîà). I àÉî dŝô-àîŝ 7 900 îîàdŝ d’Éûôŝ.
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L A R I C H E S S E C A C H É E D E S N A T I O N S
CÉÉ ôûÉÉ dîîô dçYpÉ àÉÉ Éŝ pôèŝ à-îŝŝ ÉÉ 2013 É 2017 dàŝ à ûÉ çôÉ Éŝ pààdîŝ îŝçàûX. UÉ dÉŝ ÉŝûÉŝ pàÉŝ pçôîŝÉ dàŝ à pÉîèÉ dîîô dÉ çÉ ôûàÉ – ÉÉ É pàçÉ û çàÉ àûôàîqûÉ dÉ dô-Éŝ ÉÉ Éŝ àqûÉŝoffshoreÉ Éŝ îŝîûîôŝ îàçîèÉŝ àîô-àÉŝ – Éŝ É pàŝŝÉ dÉ dÉÉî àî. LÉŝ pîçîpàûX pààdîŝ îŝçàûX ô àççÉp d’Y pÉdÉ pà. CÉàîŝ ô çôÉç â ’àppîqûÉ É 2017 ; d’àûÉŝ, çôÉ à SûîŝŝÉ, ô dÉàd û dàî dÉ çÉçÉ É àÉdÉ 2018. C’Éŝ ûÉ ààçÉ Éà-qûàÉ, qûî pôûÉ qûÉ dÉŝ pôèŝ pÉûÉ êÉ àîŝŝ É àîèÉ dÉ àŝpàÉçÉ îàçîèÉ É pÉû d’àÉŝ. Mà çÉ pàŝ É àà, à àûdÉ îŝçàÉ çôîûÉ dÉ pôŝp-É, çà Éŝ pôîîqûÉŝ îŝÉŝ É œûÉ pôû à çôÉçàÉ ûÉ ŝû û ôŝàçÉ àjÉû. L’çàÉ àûôàîqûÉ dÉ dôÉŝ É pÉû ôçîôÉ qûÉ ŝî Éŝ dÉÉûŝ dÉŝ ôûÉŝ dîŝŝîûÉŝ ŝô îÉ îdÉîîŝ. O, É êÉ Épŝ qûÉ à pÉŝŝîô îÉ-àîôàÉ ŝû Éŝ pààdîŝ îŝçàûX ŝ’Éŝ àççÉûÉ, ’ôpàçî îà-çîèÉ ŝ’Éŝ ÉôçÉ. LÉŝ ŝàîŝîqûÉŝ dîŝpôîÉŝ ôÉ qûÉ à àjôî dÉŝ àôîŝ dÉûŝoffshore Éŝ dŝôàîŝ çàôûÉ dÉîèÉ dÉŝ ŝôçîŝ-çàŝ, dÉŝ ûŝŝ ôû dÉŝ ôdàîôŝ, ĀçÉ àûXqûÉŝ îŝ çôîûÉ d’çàppÉ â ’îpÔ. LÉŝ pààdîŝ îŝçàûX ÉçÉÉ Éûŝ àçîîŝ ŝû Éŝ ûà-îçÉŝ, dô É pàîôîÉ É çÉŝŝÉ dÉ çôïÉ – pûŝ îÉ qûÉ ’çôôîÉ ôdîàÉ. Là àûdÉ dÉîÉ àîŝî û ŝpô d’îÉ, àûqûÉ Éŝ ôûÉÉÉŝ ŝ’ààqûÉ É ŝ’É ÉÉà â à ôÉ ôî dÉŝ îŝîûîôŝ îàçîèÉŝ dÉ SûîŝŝÉ ôû dÉŝ ïÉŝ Cà-àŝ, dô ’îê Éŝ pôûà dîààÉÉ ôppôŝ àû Éû. LÉ ôû dàŝ û pàîŝ ôûîàd ŝàîŝîqûÉ. Pôû pôÉŝŝÉ, î àû – àûjôûd’ûî pûŝ qûÉ jààîŝ – îŝàûÉ dÉŝ ŝàçîôŝ çôÉ Éŝ pààdîŝ îŝçàûX, É, ĀçÉ â û çàdàŝÉ îàçîÉ ôdîà, dîŝŝîpÉ ’ôpàçî qûî ÉôûÉ à îçÉŝŝÉ pààîÉ É ŝà pàîîô. I ŝ’àî d’ûÉ çôdîîô îdîŝpÉŝàÉ pôû ûÉ pûŝ àdÉ jûŝîçÉ çôôîqûÉ ôàÉ.
INTRODUCTION Agir contre les paradis fiscaux
L Éŝ pààdîŝ îŝçàûX ŝô àû çœû dÉŝ çîŝÉŝ îàçîèÉŝ, ûdàîÉŝ É dôçàîqûÉŝ qûî ŝÉçôûÉ à pàèÉ. Qû’ô É jûÉ : àû çôûŝ dÉ çîq àÉŝ ŝÉûÉÉ, dÉ 2012 â 2017, à Côîŝŝîô ÉûôpÉÉ à dô qû’ûÉ dÉŝ pûŝ àdÉŝ ÉÉpîŝÉŝ àû ôdÉ, AppÉ, ŝ’ÉXôèÉ dÉ dîzàîÉŝ dÉ îîàdŝ d’îpÔŝ ĀçÉ â dÉŝ àççôdŝ ŝÉçÉŝ É îàûX àÉç ’IàdÉ ; É FàçÉ, É îîŝÉ dû BûdÉ à dÛ dîŝŝîôÉ pàçÉ qû’î ààî àûd É îŝç pÉdà î àŝ dÉpûîŝ ŝÉŝ çôpÉŝ çàçŝ ; É RûŝŝîÉ, É AÉîÉ, É IŝàdÉ, àû Pàîŝà, ô à dçôûÉ qûÉ dÉŝ ÉŝpôŝàÉŝ pôîîqûÉŝ dÉ pÉîÉ pà ûîîŝàîÉ dÉŝ ŝôçîŝ-çàŝ àû Pààá É ôû àôYà ; â CYpÉ, Éŝ àqûÉŝ ô pàîqûÉÉ àî àîîÉ, pôÉà dÉŝ îîôŝ d’àîàŝ dàŝ à îŝèÉ. AççÉpÉ çÉstatu quoŝÉÉ îÉŝpôŝàÉ. CàqûÉ pàYŝ à îÉ ŝÛ É dôî dÉ çôîŝî ŝÉŝ ôÉŝ dÉ àXàîô. Màîŝ qûàd É LûXÉôû ôÉ àûX ŝôçîŝ ûî-àîôàÉŝ dÉŝ îÉŝ îŝçàûX dôàôîÉŝ, qûàd Éŝ ïÉŝ VîÉÉŝ îàîqûÉŝ pÉÉÉ àûX àçîŝŝÉûŝ dÉ çÉ dÉŝ ŝôçîŝ-çàŝ pôû û ŝôû, qûàd à SûîŝŝÉ dîŝŝîûÉ dàŝ ŝÉŝ çôÉŝ, â ’àî dÉŝ Éàdŝ îdîŝçÉŝ, Éŝ ôûÉŝ d’îÉŝ çôôpûÉŝ, çÉ ŝô Éŝ ÉÉûŝ dÉŝ àîôŝ àèÉŝ qû’îŝ dôÉ. LÉŝ
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L e c o û t d e s p a r a d i s f i s c a u x
Pôû Éŝ ûŝ, É çôà Éŝ pÉdû d’ààçÉ. DÉ LôdÉŝ àû DÉàwàÉ, dÉ Hô Kô â Zûîç, Éŝ çÉÉŝoffshoreŝô dÉŝ ôûàÉŝ ÉŝŝÉîÉŝ dû çàpîàîŝÉ îàçîÉ, ûîîŝŝ pà Éŝ îçÉŝ É Éŝ pûîŝŝàŝ dû ôdÉ ÉîÉ. O É pÉû îÉ Y àîÉ, àŝŝûÉ-îŝ : çÉàîŝ pàYŝ pôpôŝÉô ôûjôûŝ ôîŝ dÉ àXÉŝ É dÉ èÉŝ qûÉ Éûŝ ôîŝîŝ. L’àÉ ôûÉà ôûjôûŝ ŝô àÉ : àppÉz îçî, î pàîà â-àŝ. LÉ çàpîàîŝÉ ŝàŝ pàà-dîŝ îŝçà Éŝ ûÉ ûôpîÉ, É ’îpôŝîîô pôÉŝŝîÉ dÉŝ ÉÉûŝ É dÉŝ ôûÉŝ Éŝ ôûÉ â dîŝpààïÉ, ŝàû â ŝ’ÉàÉ dàŝ à ôîÉ dû pôÉçîôîŝÉ. Pôû Éŝ àûÉŝ, à ààîÉ Éŝ pÉŝqûÉ àÉ. GĀçÉ â à dÉîàîô dÉŝ ôûÉÉÉŝ É dÉ ’Oàîŝàîô dÉ çôô-pàîô É dÉ dÉôppÉÉ çôôîqûÉŝ (OCDE), ĀçÉ àûX ûîpÉŝ ŝçàdàÉŝ É àîôŝ, Éŝ pààdîŝ îŝçàûX ô îÉÔ àôîŝÉ. Sôûŝ Éŝ çôûpŝ dÉ ôûôî dÉŝ àdŝ pàYŝ É qûêÉ dÉ ôûÉÉŝ ÉçÉÉŝ dÉpûîŝ à çîŝÉ îàçîèÉ dÉ 2008-2009, ôûŝ ô pôîŝ d’ààdôÉ É ŝÉçÉ àçàîÉ, É Éŝ ûî-àîôàÉŝ ô Éî ÉdÉ dÉŝ çôpÉŝ É pàYÉ Éû dÛ. C’Éŝ É îôpÉ dÉ à Éû. CÉ qûî àqûÉ çûÉÉÉ â çÉ dà, çÉ ŝô dÉŝ çîÉŝ. L’àŝîô îŝçàÉ dÉŝ pûŝ ôûŝ É dÉŝ àdÉŝ ŝôçîŝ pÉû êÉ ŝôppÉ, àîŝ â çôdîîô dÉ dîŝpôŝÉ dÉ ŝàîŝîqûÉŝ pÉÉà
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