Le métier de diplomate

Raoul Delcorde

Description

Beaucoup de clichés circulent au sujet du métier de diplomate, trop souvent assimilé à un exercice de mondanités. Cet ouvrage nous offre tout à la fois une présentation historique et thématique de ce métier. Considérée traditionnellement comme la manière de mener des relations bilatérales entre les États, la diplomatie ne s’organise véritablement qu’à partir du xve siècle, avec la République de Venise. Mais ce n’est vraiment qu’à partir de 1815 que va se constituer la fonction diplomatique : le diplomate fait une carrière, les premières conférences diplomatiques sont organisées tandis que se met en place le système international fondé sur l’équilibre des puissances. Après la Première Guerre mondiale, la diplomatie moderne s’établit en combinant l’ouverture vers l’opinion publique, l’extension du champ d’action diplomatique (l’économique, le social, le culturel) et la rapidité de la communication entre les ambassades et leur capitale. Progressivement se met aussi en place la diplomatie multilatérale, celle des organisations internationales, qui a ses règles et ses modes de fonctionnement.

Raoul Delcorde est diplomate et politologue. Actuellement ambassadeur de Belgique au Canada, il l’a été auparavant en Suède et en Pologne. Docteur en science politique de l’UCL, il y est professeur invité, et y enseigne les questions d’actualité européenne. Auteur de plusieurs ouvrages sur la diplomatie, dont un abécédaire et une histoire des diplomates belges, le premier ouvrage jamais écrit sur le sujet.

Sujets

• Diplomatie

Informations

• Publié par: Académie royale de Belgique
• Nombre de lectures: 34
• EAN13: 9782803106356
• Langue: Français

Extrait

LE MÉTIER DE DIP LOMATE

R D AOUL ELCORDE

Le métier de diplomate

P RÉFACEDE M ICHEL D UMOULIN

Académie royale de Belgique rue Ducale, 1 - 1000 Bruxelles, Belgique www.academieroyale.be

Informations concernant la version numérique ISBN : 978-2-8031-0635-6 © 20187, Académie royale de Belgique

Collection L’Académie en poche Sous la responsabilité académique de Véronique Dehant Volume 108

Diffusion Académie royale de Belgique www.academie-editions.be

Crédits Conception et réalisation : Laurent Hansen, Académie royale de Belgique

Couverture : Loredana Buscemi, Académie royale de Belgique

Publié en collaboration avec/avec le soutien de

À la mémoire d’André Adam, diplomate et ami, qui perdit la vie lors des attentats de Bruxelles du 22 mars 2016.

Préface

Voici longtemps qu’un livre qui n’est pas un pavé est consacré à la diplomatie, plus particulièrement à celles et ceux qui en font leur métier, exercé le plus souvent avec passion. Il faut en effet remonter à 1962, date de la publication de l’ouvrage intituléLa diplomatiedu futur ambassadeur de France Jacques Chazelle (1921-1985) pour trouver, en français, un livre exposant simplement et efficacement les multiples voies empruntées dans la conduite des relations d’un État avec d’autres États, et la représentation de ses intérêts auprès d’eux. Plus d’un demi-siècle plus tard, dans un monde à la fois global et multipolaire où les sensibilités nationales restent vives, voire exacerbées dans le chef de certains, la diplomatie n’a pas changé d’âme. En revanche, ses fonctions se sont considérablement diversifiées, aussi bien au point de vue bilatéral que multilatéral. Il en va de même de ses formes et de ses outils. La diplomatie n’est pas incarnée par des robots, mais par des hommes et des femmes. Ils sont à la fois les héritiers d’une tradition, les représentants et promoteurs de leur pays et de ses intérêts, en même temps qu’ils se font informateurs, négociateurs directs ou coordonnateurs de négociations rendues de plus en plus ardues du fait de la convocation sans cesse grandissante d’experts intervenant dans des dossiers aux multiples facettes. « Science des rapports, des intérêts de puissance à puissance » comme l’a défini le Dictionnaire de l’Académieen 1798, le mot « diplomatie » est alors un néologisme. Comme le rappelle Guillaume de Garden, il apparaît pendant le long « règne » de Charles de Vergennes à la 1 tête du Secrétariat d’État aux Affaires étrangères de Louis XVI entre 1774 et 1787 . Dans la foulée, le substantif et l’adjectif « diplomate » entrent dans la langue française autour de 1790. La nouveauté n’est pas uniquement linguistique. Elle correspond à l’amorce d’un lent et grand changement qui est le passage, du fait de la Révolution française, du « bon ambassadeur », serviteur du Roi et modèle social de l’« honnête homme », au technicien de la diplomatie, interprète de la Nation. Depuis l’amorce de cette évolution, beaucoup de temps a passé et le métier de diplomate, comme déjà souligné, a changé. À l’heure de la montée en puissance de la diplomatie publique, de l’usage parfois inconsidéré des réseaux sociaux par certains responsables de grands comme de petits États, des interventions tous azimuts d’acteurs non étatiques, qu’est devenu le métier de diplomate ? Nourri par l’expérience professionnelle à la fois longue et variée et par la brillante formation pluridisciplinaire de son auteur, l’ouvrage de l’ambassadeur Delcorde répond à la question. Fourmillant d’observations illustrées par de nombreux exemples, ce livre expose sobrement et efficacement l’évolution de la pratique d’un métier marqué par la diversité des fonctions à remplir. S’appuyant sur une bonne connaissance de la littérature consacrée aux différentes facettes de la question, il constitue un bel outil de sensibilisation, d’information et de réflexion à propos d’un métier encore trop souvent marqué par des stéréotypes d’un autre âge, quand ce n’est pas par cette forme de mépris dont témoigne trop souvent notre temps pour ce qui est complexe et donc non réductible à l’immédiateté et au simplisme. Michel Dumoulin Membre de l’Académie

1Guillaume de Garden,Traité complet de diplomatie, Paris, 1833, p. 1, note 1.

C 1 HAPITRE Évolution historique du métier de diplomate

L ONGTEMPSLESAMBASSADESFURENTITINÉRANTES . L ESTERMESD ’ AMBASSADEURETD ’ AMBASSADE  ( DE ’ambasciata, ’ambactus R ) M Â ( L ITALIEN L DES OMAINS SONT UTILISÉS DÈS LA FIN DU OYEN GE LES  ’ « » PREMIERS EXEMPLES D UTILISATION DU TERME AMBASSADEUR DANS LA LANGUE FRANÇAISE REMONTENT À LA e  XIII ). I É FIN DU SIÈCLE LS SONT LES REPRÉSENTANTS DES SOUVERAINS DE CES TATS QUI SE CONSTITUENT À ’ . L L ÉPOQUE ET COMMERCENT ENTRE EUX E DÉVELOPPEMENT DES CITÉS ET PRINCIPAUTÉS MULTIPLIE LES RELATIONSETINTENSIFIELENÉGOCEINTERNATIONAL . C’ ESTL ’ ÉPOQUEDELA  H ANSEDANSLENORDDE ’E , G (D ) B L UROPE QUI DÉVELOPPE SES COMPTOIRS COMMERCIAUX DE DANSK ANTZIG À RUGES EN PASSANT  V . D M , ’ V PAR ISBY ANS LA ÉDITERRANÉE C EST ENISE QUI ENVOIE DES AMBASSADES POUR NOUER DES RELATIONSCOMMERCIALES . L’ AMBASSADEURESTUNMESSAGER , UNENVOYÉ . C EN ’ ESTPASSANS . P ’ ’ P , , CONSÉQUENCE UISQU IL EST L ENVOYÉ DU RINCE IL DOIT ÊTRE DE NOBLE EXTRACTION ET IL DOIT ÊTRE 1 protégé dans l’exercice de ses fonctions . D’ EMBLÉE , ONLUIATTRIBUEDESIMMUNITÉS , UNCÉRÉMONIAL  . P ’ , ’ PRÉSIDE À SON ENTRÉE EN FONCTION OUR VOYAGER SANS ÊTRE CRAINT D ÊTRE ARRÊTÉ L AMBASSADEUR DISPOSED ’ UNLAISSEZ - PASSER , L ’ ANCÊTREDUPASSEPORTDIPLOMATIQUE . P OURNÉGOCIER , L ’ AMBASSADEUR  « », ’ . DOIT ÊTRE DOTÉ DES PLEINS POUVOIRS D OÙ LE TERME DE PLÉNIPOTENTIAIRE QUI ACCOMPAGNE SON TITRE C ESAMBASSADEURSSONTSOUVENTVERSÉSDANSLASCIENCEDUDROITETD ’ EXCELLENTSORATEURS  : ILS  . L DOIVENT CONVAINCRE LEURS ÉMINENTS INTERLOCUTEURS ES TÂCHES DE CES AMBASSADEURS ITINÉRANTS SONT VARIÉES : METTREFINIMMÉDIATEMENTÀUNCONFLIT , SONDERLESINTENTIONSDU P RINCEÉTRANGER , PRÉPARER  , UN POSSIBLE FUTUR MARIAGE ENTRE LES HÉRITIERS DE DEUX MAISONS ROYALES OU PRINCIÈRES PROPOSER UNE  . M P ENTENTE COMMERCIALE AIS CES AMBASSADEURS SUSCITENT AUSSI DE LA MÉFIANCE ET LES RINCES ÉTRANGERSNESOUHAITENTPASLESVOIRS ’ INSTALLERDANSLEUR  C OUR . D’ EMBLÉE , ONPERÇOITQU ’ UNE ambassade étrangère est aussi un moyen de recueillir de l’information, et d’espionner. e P OURTANT , ÀPARTIRD X U V SIÈCLE , LESPREMIÈRESAMBASSADESPERMANENTESVONTÊTREINSTALLÉES ,  É ’I ’ . I DANS LES NOMBREUX PETITS TATS QUI CONSTITUAIENT L TALIE DE L ÉPOQUE L SEMBLE QUE CE SOIT ’ M M F L ENVOYÉ DU DUC DE ILAN AUPRÈS DES ÉDICIS À LORENCE QUI AIT ÉTÉ LE PREMIER AMBASSADEUR 2 permanent de l’Histoire . L ESAMBASSADEURSRÉSIDENTSN ’ EXISTENTQU ’ EN E UROPE ; HORSD ’E UROPE — e EN C HINE , AU J APON — ONN ’ ACCEPTEPASD ’ AMBASSADESPERMANENTES ( PASAVANTLE  XIX SIÈCLE ) ET ONSELIMITEÀACCUEILLIRPOURUNBREFMOMENTLESENVOYÉSÉTRANGERS . L’ EXCEPTIONEST e C , É XVI ( ONSTANTINOPLE OÙ LES GRANDS TATS EUROPÉENS INSTALLENT DES AMBASSADES DÈS LE SIÈCLE MAIS e  ’XVIII ). E F , LES SULTANS OTTOMANS ATTENDRONT JUSQU AU SIÈCLE POUR EN FAIRE DE MÊME N RANCE er François I CONSTITUELEPREMIERRÉSEAUDIPLOMATIQUEPERMANENT : ONDÉNOMBREDIXAMBASSADEURS ; R , M , L , C . U ’ À OME À ADRID À ONDRES MAIS AUSSI À ONSTANTINOPLE N AMBASSADEUR QUI S INSTALLE DANS  ’ UN PAYS ÉTRANGER Y VIENT SOUVENT AVEC POUR INTENTION D Y IMPRESSIONNER SES INTERLOCUTEURS PAR DES  . C’ , FÊTES SOMPTUEUSES ET UN TRAIN DE VIE ÉBLOUISSANT EST DONC QUASI TOUJOURS UN PERSONNAGE FORTUNÉ  ’ . C’ ’ , MÊME SI CELA N EST PAS LE SEUL CRITÈRE POUR LE NOMMER EST AUSSI QUELQU UN DE BONNE FAMILLE 3  ’ . LLes Ambassadeurs H H J , VOIRE D ILLUSTRE LIGNAGE E CÉLÈBRE TABLEAU DE ANS OLBEIN LE EUNE PEINT 1533, . I J D ( ), EN EST TRÈS INTÉRESSANT À CET ÉGARD L REPRÉSENTE EAN DE INTEVILLE À GAUCHE AMBASSADEUR DE  F RANCEEN  A NGLETERREEN  1533 ETCOMMANDITAIREDUTABLEAU . À SESCÔTÉS , SETROUVESONAMI G EORGESDE  S ELVE , QUIAÉTÉAMBASSADEURÀ  V ENISE , AU  S AINT -S IÈGEETAUPRÈSDEL ’E MPEREUR  . R , ’ ROMAIN GERMANIQUE ICHEMENT HABILLÉS LES DEUX HOMMES SONT ENTOURÉS D OBJETS SE RAPPORTANT  . O , . C AUX ARTS DITS LIBÉRAUX N VOIT AUSSI UNE SPHÈRE CÉLESTE DES OBJETS DE MESURE DU TEMPS ETTE  F , , ŒUVRE SE VEUT UNE CÉLÉBRATION DE LA GLOIRE DE JEUNES RANÇAIS FORTUNÉS ÉRUDITS ET INFLUENTS ET , , ’É . À , PARVENUS MALGRÉ LEUR JEUNE ÂGE À UNE DES PLUS HAUTES FONCTIONS DE L TAT LEURS PIEDS COMME  , , ’ POUR LEUR RAPPELER QUE TOUT EST VANITÉ UN CRÂNE UNE SORTE DE POINT D ORGUE MORAL À CET ÉTALAGE DE 4 puissance . J EANDE  D INTEVILLEINCARNEL ’ AMBASSADEURDELA  R CE  : HOMMEÀLAENAISSAN BELLE , , ’ ( : , , PRESTANCE HABILLÉ RICHEMENT DOTÉ D UNE VASTE CULTURE LES ARTS LIBÉRAUX GÉOMÉTRIE ASTRONOMIE

IQUE , GRAMMAIRE , ETC .). E TILDEVAITÉVIDEMMENTMAÎTRISERLELATIN , LANGUEDIPLOMATIQUEDE MUS l’époque. D R , . L ’ ÈS LA ENAISSANCE UNE GRANDE ATTENTION EST ACCORDÉE AU PROTOCOLE A CHARGE D INTRODUCTEUR ’ ASSADEURSAPPARAÎTEN  F RANCEEN  1585. C EHAUT - FONCTIONNAIREDELA  C OURVEILLESURLES D AMB  . U AMBASSADEURS ET ORGANISE LES AUDIENCES QUE LE SOUVERAIN ACCORDE AUX REPRÉSENTANTS ÉTRANGERS N DESPOINTSLESPLUSSENSIBLESESTCELUIDELAPRÉSÉANCE . I LS ’ AGITDERÈGLESQUIPRÉSIDENTÀL ’ ORDRE LEQUELLESAMBASSADEURSSONTREÇUSPARLESOUVE ( QUIESTREÇUENPREMIER ?). O NDONNAIT DANS RAIN , ’ , P R ( PRÉSÉANCE À L ÉPOQUE AUX LÉGATS DU APE PUIS AUX AMBASSADEURS MANDATÉS PAR LE OI CAR IL Y A  P ). L C AUSSI CEUX MANDATÉS PAR UN RINCE ES RÈGLES DE PRÉSÉANCE ONT ÉTÉ CODIFIÉES AU ONGRÈS DE V IENNEEN 1815 ETPRÉVOIENTQUELADATEDENOTIFICATIONOFFICIELLED ’ ARRIVÉEDANSLACAPITALED ’ UN  . L ’ PAYS EST LE CRITÈRE DÉTERMINANT A PLACE D UN AMBASSADEUR DANS LA LISTE DIPLOMATIQUE ALLAIT  ( ’ , ’ DORÉNAVANT DÉPENDRE DE CE CRITÈRE TEMPOREL AUJOURD HUI C EST LA DATE DE REMISE DES LETTRES DE créance qui est prise en compte). e Au XV , R F ’É ’ SIÈCLE LE OI DE RANCE DISPOSE DE SECRÉTAIRES D TAT POUR L ASSISTER DANS LA CONDUITE er  . L 1 1589, « » DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE E JANVIER UN DÉPARTEMENT EXCLUSIVEMENT EN CHARGE DES  , L R . C’ A AFFAIRES ÉTRANGÈRES EST CRÉÉ AVEC OUIS DE EVOL À SA TÊTE EST LE PREMIER MINISTRE DES FFAIRES  F . I , , 1626 S ’É. ÉTRANGÈRES EN RANCE L FAUDRA TOUTEFOIS ATTENDRE POUR QUE SOIT ÉRIGÉ UN ECRÉTARIAT D TAT I , , ’ : , L EST CONSTITUÉ DE COMMIS DE SECRÉTAIRES D INTERPRÈTES ET DE SPÉCIALISTES DU CHIFFRE EN EFFET IL  ’ IMPORTE DE TRADUIRE LES DOCUMENTS RAMENÉS DE L ÉTRANGER ET DE COMMUNIQUER DE MANIÈRE CRYPTÉE  . C LES INFORMATIONS QUE LES AMBASSADEURS ONT RÉCOLTÉES DANS LEURS MISSIONS EN TERRES ÉTRANGÈRES ES FONCTIONNAIRES NE SONT PAS DES DIPLOMATES CAR CE MÉTIER EST RÉSERVÉ À LA NOBLESSE DE ROBE OU d’épée, plus tard aussi aux magistrats. À CÔTÉDECETTEVALORISATIONDEL ’ EXERCICEDELADIPLOMATIE — CONFIÉÀDESINDIVIDUSAYANTUN  — , ENSEMBLE DE QUALITÉS POUR CE FAIRE IL Y A AUSSI UNE DÉVALORISATION DE CE MÉTIER DÈS LE e XVII siècle. D , ’ ’ ÈS CETTE ÉPOQUE ON A ASSIMILÉ L EXERCICE DE LA DIPLOMATIE À L ART DE LA RUSE ET DE LA DISSIMULATION . D ANSSES Caractères,L A B RUYÈRECOMPARELEDIPLOMATEÀUNCAMÉLÉON : « T OUTES  , (…), , ’ SES VUES TOUS LES RAFFINEMENTS DE SA POLITIQUE TENDENT À UNE SEULE FIN QUI EST DE N ÊTRE POINT 5 TROMPÉ , ETDETROMPERLESAUTRES Q ». UANTÀ  F RANÇOISDE  C ALLIÈRES , QUIFUTSECRÉTAIREDE  L OUIS XIV, ILÉCRIT , EN 1716, QU ’« ONAPPELLEUNAMBASSADEURUNHONORABLEESPION , PARCEQUEL ’ UNEDE 6  ». P SES PRINCIPALES OCCUPATIONS EST DE DÉCOUVRIR LES SECRETS DES COURS OÙ IL SE TROUVE OUR 7 C ONDILLAC , « C ’ ESTUNESPIONAUTORISÉPARLEDROITDESGENS ». E T K ANTLUI - MÊMEÉVOQUERA « LES 8  ». L B ’ PERFIDES REPRÉSENTANTS DES PUISSANTS DE LA TERRE UCIEN ÉLY FAIT JUSTEMENT REMARQUER QU AU e 9 XVIII SIÈCLE , UNEDIPLOMATIESECRÈTEAEXISTÉ , ÀCÔTÉDELADIPLOMATIEOFFICIELLE . L E « SECRETDU R OI  » ESTCEQUEL ’ ONPOURRAITAPPELERUNEDIPLOMATIEPARALLÈLE , AVECSESREPRÉSENTANTS , QUISE  ’ ’É ( A ) DÉPLOIE À L INSU DE CELLE CONDUITE PAR LE SECRÉTAIRE D TAT MINISTRE DES FFAIRES ÉTRANGÈRES AU  L XV. C « » ( B ), TEMPS DE OUIS ELA PERMET DE SE DOTER DE POLITIQUES DE RECHANGE POUR CITER ÉLY AU cas où la diplomatie officielle ne donnerait pas les résultats escomptés. I , L EST VRAI CEPENDANT QUE CES MISSIONS SECRÈTES ÉTAIENT CONFIÉES À DES AGENTS QUI AGISSAIENT SOUS  , LE COUVERT DE PROFESSIONS ÉLOIGNÉES DE LA DIPLOMATIE QUE CE SOIT DANS LE DOMAINE DU COMMERCE ou de la religion. A , . O U MÊME MOMENT LA NÉCESSITÉ SE FAIT SENTIR DE FORMER LES DIPLOMATES N COMMENCE À DRESSER e LESCONTOURSDELAFONCTIONDESECRÉTAIRED ’ AMBASSADEETCEDÈSLEDÉBUTD X U VIII SIÈCLE . O NDOIT  ’ ’ AU GÉNIE ADMINISTRATIF FRANÇAIS LA CRÉATION DE LA PREMIÈRE ÉCOLE D ADMINISTRATION À L ÉPOQUE DE L OUIS XIV, L ’A CADÉMIEPOLITIQUEDE  C OLBERTDE  T ORCY , QUIFUTD ’ UNEEXISTENCEÉPHÉMÈRE (1712- 1719). M F AIS LA PREMIÈRE VÉRITABLE ÉCOLE DE DIPLOMATIE EN RANCE VOIT LE JOUR DANS LE CADRE DE ’U S . E 1752, ’ S L NIVERSITÉ DE TRASBOURG N L HISTORIEN CHOEPFLIN DONNE UNE SÉRIE DE COURS SUR ’ . I . O L HISTOIRE DIPLOMATIQUE L ATTIRE DES ÉTUDIANTS DE FAMILLES ARISTOCRATIQUES EUROPÉENNES N 10 RAPPORTEQUE « M ETTERNICHETPEUT - ÊTRE B ONAPARTEYSUIVENTDESCOURS ». I LESTÀNOTER , TOUTEFOIS , e  F XVIII ’ QUE LA GRANDE MAJORITÉ DES AMBASSADEURS DE RANCE AU SIÈCLE FURENT D ABORD DES , . C , MILITAIRES TOUS ARISTOCRATES E QUI NE FUT PAS TOUJOURS UN CHOIX HEUREUX LES MILITAIRES ÉTANT PEU  ’ . C’ ’ FAMILIARISÉS AVEC L ART DE LA NÉGOCIATION EST LA RAISON POUR LAQUELLE S IMPOSA PROGRESSIVEMENT  . O ’ LE CRITÈRE DE COMPÉTENCE N NE PEUT ÊTRE UN DIPLOMATE EFFICACE QUE SI L ON A SUIVI UNE FORMATION

 ’ . T PROFESSIONNELLE ET QUE L ON A DÉMONTRÉ LES APTITUDES REQUISES À LA NÉGOCIATION OUT AU LONG DU e XVIII SIÈCLEVADONCSEDÉVELOPPERL ’ IDÉEQUELADIPLOMATIEESTUNMÉTIER . L ADIPLOMATIESE  É ’ ’ PROFESSIONNALISE CAR LES DIFFÉRENTS TATS PRENNENT CONSCIENCE DE L IMPORTANCE D ORGANISER DES  . D , S -S : RELATIONS DIPLOMATIQUES ENTRE EUX E CE POINT DE VUE LE AINT IÈGE A FAIT ŒUVRE DE PIONNIER 1701, C XI ’A , DÈS LE PAPE LÉMENT FONDE L CADÉMIE DIPLOMATIQUE PONTIFICALE QUI FORME LES LÉGATS DU Pape. e T ’ XVIII , , . I OUTEFOIS JUSQU À LA FIN DU SIÈCLE LA DIPLOMATIE EST UNE FONCTION NON UNE INSTITUTION L ’ ’ R ( P ) , ’ , S AGIT D UNE CHARGE CONFIÉE PAR LE OI OU LE APE ET COMME ON L A VU ELLE BÉNÉFICIE QUASI  ’ . S’ ’ , EXCLUSIVEMENT À LA NOBLESSE D ÉPÉE ET PARFOIS DE ROBE IL Y A BIEN DES SECRÉTAIRES D AMBASSADE  , ’ . T ILS NE SONT QUE DES COMMIS QUE L ON PEUT RÉVOQUER À TOUT MOMENT OUS CES AMBASSADEURS SONT SD ’ UNPERSONNELIMPORTANT , QU ’ ILSRÉTRIBUENTDELEURSPROPRESDENIERS : P SONNELDE ACCOMPAGNÉ ER MAISON  ( CUISINIERS , ÉCUYERS ) MAISAUSSISECRÉTAIRES . I LFAUTMENERGRANDTRAINDEVIEPOUR impressionner les souverains étrangers. L’ AMBASSADEURESTPERÇUDEPLUSENPLUSCOMMEUNMODÉRATEURENTRESONPRINCEETCELUIVERS  . I ’ LEQUEL IL EST ENVOYÉ L A POUR RÔLE DE PROMOUVOIR LES INTÉRÊTS DE SON PRINCE ET DE L INFORMER DE CE ’ . U - QU ENTREPRENNENT LES AUTRES SOUVERAINS N SOUVERAIN NE PEUT DONC SE PERMETTRE DE SOUS ESTIMER ’ ’ . D’ L IMPORTANCE DE LA NÉGOCIATION S IL A À CŒUR LES INTÉRÊTS ET LA GRANDEUR DE SON PAYS OÙ LA NÉCESSITÉ DE SE FORMER AU MÉTIER DE DIPLOMATE CAR UTILISER DE MAUVAIS NÉGOCIATEURS ABOUTIRAIT À devoir accepter des traités désavantageux pour son pays. C’ ESTÀLA R ÉVOLUTIONQUESERACRÉÉLEMINISTÈREDES R ELATIONSEXTÉRIEURES . I LN ’ ESTPASENCORE  Q ’O ( N III 1853) MAIS , DÈSLAFINDU  P REMI INSTALLÉ AU UAI D RSAY CELA SE FERA SOUS APOLÉON EN ER Empire, ce ministère est doté d’environ...