Puissances émergentes et multilatéralisme

Folashadé A. Soulé-Kohndou

Description

La recherche accomplie par l'auteur a l'intelligence de l'intuition et de la lucidité. Par la première, elle nous livre une analyse brillante des raisons qui ont conduit Pretoria vers le multilatéralisme, de son repositionnement africain à sa stratégie régionale et sa conviction que l'ONU lui apportera une surpuissance. Grâce à la seconde, elle nous apprend la prudence : en se rapprochant ainsi des Grands, l'Afrique du Sud s'éloigne des faibles, jusqu'à susciter leur méfiance et perdre ainsi sa représentativité.

Sujets

• Sociologie, société et politique
• Économie
• Afrique subsaharienne
• Développement
• Afrique du Sud

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 juin 2010
• Nombre de lectures: 217
• EAN13: 9782296257481
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 5 Mo

Extrait

REMERCIEMENTS

« Il n’y a guère au mondeun plusbelexcès que celui dela
Reconnaissance »

Jeandela Bruyère
LesCaractères,1688}

Mes premiers remerciements vont vers le Professeur Bertrand
Badie,quiasupervisé cetravailderecherche, etauprèsdequij’ai
pubénéficierdes orientations méthodologiquesetconseilsavisés
toutaulong del’annéeuniversitaire. Sonexigence,sa disponibilité
et sonécoutem’ont permisdeprogresser toutaulong de cette
année.
Mareconnaissance,(permanente),va ensuite à l’égard demes
parents, frères,sœur, et proches sur quij’ai toujours pucompteret
dont je bénéficie dusoutien inconditionnel.
Quesoientégalement remerciés l’ensemble desacteurs,
chercheurs, etdoctorants qui ontaccepté denous recevoiretde
répondre ànos requêtes malgré desemploisdutemps trèschargés.
Enfin,jetiensenfinàremercier l’ensemble ducorps professoral
dont lesenseignements ont nourricetravailderecherche, et
l’équipe duMaster2RechercheSciencePolitique desRelations
Internationales pour sonattentionet sa disponibilité.

Liste desAcronymes
Préface

Introduction

SOMMAIRE

PremièrePartie
La priorité africaine dans la politique étrangère
Sud (1999-2002l’) :usage dumultilatéralisme
comme outil pourun meilleur ancrage africain

11
15

17

de l’Afrique du
institutionnalisé
39

Chapitre1 -Renaissance « africaine »ou«sud-africaine »?43
1.1–Lesviséesdeleadership politique etéconomiquesud-africain44
1.2–Lemultilatéralisme commevecteurde diffusiondela doctrine
delaRenaissance africaine 51

Chapitre2 -Les initiativescatalyséesduNEPADet larestructuration
del’OUAenUA55
2.1-LeNEPADcomme expression institutionnelle dudiscoursdela
Renaissance africaine 55
2.2-Lerenforcementdel’OUAenUAcomme outildesapolitique
multilatérale61

Deuxième Partie
L’instrumentalisation dumultilatéralisme auprofit de la
puissance moyenne (2003-2008) :un facteur multiplicateur de
puissance à l’échelle multilatérale globale67

Chapitre 3 –Le «GrandFrère »sud-africainau seindelaSADC:
l’intégration régionale au profitdelapuissancerégionale73
3.1–Larecherche d’un équilibre entrepartenaire ethégémon 74
3.2 –L’usage dumultilatéralisme comme façadeprudente d’une
prédationdéguisée? 79

Chapitre 4 –Unestratégie depuissancemoyenne facilitatrice à
l’OMC85
4.1–Formationetactivisme dans lescoalitionséconomiquescomme
instrumentd’affichagepolitique 86
4.2–Une diplomatie denavette entreleSud et leNord93

9

Chapitre 5 – Unagendaréformiste auxNationsUnies: àlapoursuite
de droitset statut supplémentaires 101
5.1– La campagne depromotiondel’agenda duSud 102
5.2–La force de la diplomatie derevendication:unrôle de
«manager»reconnudans les opérationsdemaintiendelapaix108

TroisièmePartie
Un retour sur investissement limité: l’action multilatérale comme
facteur préjudiciable auniveaurégionalafricain 115

Chapitre6–Le dilemme delapuissancemoyenne duSud :des
orientations multilatéralescontradictoires 119
6.1 - UnilatéralismeouMultilatéralisme? 120
6.2- Une diplomatie des Droitsdel’Homme ambivalente :un risque
deperte depuissance? 126

Chapitre7–Unepuissancenonfongible auniveaurégionalafricain
135
7.1- Uneinfluencepolitiquelimitée136
7.2- Laproblématique duleadershipafricain:singulier,pluriel ou
impossible? 140

Conclusion

Bibliographie

Annexes

10

147

153

167

ACP
AMIB
ANC
APRM
ASEAN

BEE
BRIC
CAIRNS
CDM

CEDEAO

CNUCED

COSATU
DFA
DTI
ECOMOG

ECOSOC
EO
FMI
FTA
G20
G20+
G7
G77
G8
G8+5
G90
GATT

GEAR

IBSA

LISTE DESACRONYMES

AfriqueCaraïbes Pacifique
AUMission inBurundi
fAricanNationalCongress
AfricanPeerReviewMechanism
Association ofSoutheastAsian
Nations
BlackEconomicEmpowerment
BrésilRussieIndeChine
rGoupe deCAIRNS(OMC)
oCrridordeDéveloppementde
Maputo
CoopérationEconomique desEtats
d’Afrique de l’Ouest
Conférence desNationsUnies sur le
Commerce et leDéveloppement
SouthAfricanTradeUnions
eDpartment ofForeignAffairs
Department ofTrade andIndustry
EconomicCommunity ofWest
AfricanStatesCease-Fire
MonitoringGroup
Economic andSocialCouncil
xEecutiveOutcomes
oFndsMonétaireInternational
rFeeTradeArea
Groupe des20
Groupe des20(OMC)
Groupe des 7
Groupe des 77
Groupe des8
Groupe des8+5Emergents
Groupe des 90
GeneralAgreement onTariffsand
Trade
rGowthEmploymentand
Redistribution
nIdia-BrazilSouth-Africa

11

MAP

MDC
MDM
MERCOSUR
MERG
MNA
MONUC

MoU
MPLS

NAFTA
NEPAD

OCDE

OMC

OMD

ONG
ONU
OUA
PED
PMA
PNUD

PSC
RDC
RDF
SACP
SADC

SADCC

SANDF

SAPSD

12

MilleniumPartnershipforAfrican
Recovery
MovementforDemocraticChange
MassDemocraticMovement
MarchéCommunduSud
MacroEconomicResearchGroup
MouvementdesNon-Alignés
Missiondel’Organisationdes
NationsUniesenRD Congo
Memorandum ofUnderstanding
MouvementPopulaire deLibération
duSoudan
NorthernAmericanFreeTradeArea
NewPartnershipforAfrica’s
Development
rOganisationdeCoopérationetde
DéveloppementEconomique
OrganisationMondiale du
Commerce
ObjectifsduMillénairepour le
Développement
rOganisationNon-Gouvernementale
rOganisationdesNationsUnies
rOganisationdel’UnitéAfricaine
aPysenvoie deDéveloppement
Pays les moinsavancés
rPogramme desNationsUnies pour
leDéveloppement
ePace andSecurityCouncil
RépubliqueDémocratique duCongo
RwandanDefenseForces
SouthAfricanCommunistParty
SouthernAfricaDevelopment
Community
SouthernAfricanCo-ordination
Conference
SouthAfricanNationalDefence
Force
SouthAfricanProtectionSupport
Detachment

TDCA

UA
UE
UNESCO

Trade andDevelopment
CooperationAgreement
UnionAfricaine
nUioneuropéenne
UnitedNationsEducational
Scientific andCultural
Organization

13

PREFACE

J’aiaccepté avecplaisirdepréfacercet ouvrageque Folashadé
A.Soulé-Kohndoua extraitd’un trèsbeaumémoirepréparé dans
le cadre du masterderecherche en relations internationalesde
Sciences-Po Paris.

L’auteur avaitchoisi un thème derecherches puissamment
inscritdansl’avenirdenotre discipline. Larencontre entreles
puissancesémergenteset lemultilatéralisme constitue l’une des
perspectives les plus richesdenotresystèmepost-bipolaire.
D’abord, parcequ’elle permetdebâtir de façoncrédiblela
diplomatie d’inclusiondontun systèmeinternational mondialisé a
leplusgrand besoin.Ensuite,parcequeles nouvelles puissances
moyennesconstituent la baseidéale d’unetelle construction:trop
petites pour agir seules,tropgrandes pours’effacer, trop récentes
pourêtre compromises dans leséchecs passésdusystèmeonusien,
déjàtropenracinéesdans l’histoirepourêtre contournées, elles
cèdent mécaniquementautropismeonusienetcherchentà enêtre
le chevalier servant.

Larecherche accomplieparFolashadéA. Soulé-Kohndou
al’intelligence del’intuitionetdelalucidité.Par lapremière, elle
nous livreune analyse brillante des raisons qui ontconduitPretoria
vers lemultilatéralisme, deson repositionnementafricainàsa
stratégierégionale et sa conviction quel’ONUluiapporteraune
sur - puissance.Grâce àlaseconde, ellenousapprendlaprudence :
en serapprochantainsidesGrands,l’Afrique duSuds’éloigne des
faibles,jusqu’àsusciter leur méfiance et perdre ainsi sa
représentativité.

Ce dilemme entrelesattraitsdela cogestion quiconduitàla
diplomatie de club, et les sirènesdutribun qui mènentàse
complaire dansune diplomatie contestataire, fait letourmentde
l’Inde, duBrésilet peut-êtremême delaChine.Mais ilest plus
violentencoresur leContinentafricain.Le charisme deNelson
Mandelapouvait leréduire :Qu’en sera-t-ilau-delà?

15

Mais, plus encore, celivrenous invite àréfléchir sur les
soutienshasardeuxdumultilatéralisme d’aujourd’hui.Rongépar la
puissance desGrandsde1945,paralyséparunepeurcroissante
d’