Vision pour une monnaie forte

Noël K. Tshiani

Description

Cet ouvrage est un livre pratique sur les problèmes monétaires de la République Démocratique du Congo. Il fait un diagnostic sans complaisance de la situation monétaire de ce pays et offre des prescriptions pour une discipline budgétaire rigoureuse, une banque centrale puissante, une politique monétaire et de change indépendante, la fin de la dollarisation, des réformes multisectorielles de l'économie et une nouvelle réforme monétaire débouchant sur une monnaie forte au Congo.

Sujets

• République démocratique du Congo
• Afrique subsaharienne
• Économie

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 mars 2008
• Nombre de lectures: 309
• EAN13: 9782296188976
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 6 Mo

Extrait

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Plaidoyer pour une nouvelle politique monétaire
au Congo

L’HARMATTAN

© Noel K. Tshiani,2007
8217 Raymond Lane
Potomac, MD20817
USA
Tel[phone]
email: [e-mail]

© L'HARMATTAN,2007
5-7, rue de l'École-Polytechnique, 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com
[e-mail]
[e-mail]

ISBN : 978-2-296-04728-0
EAN : 9782296047280

A Emérence, Rosalie et Damas,
Vous qui avez tant sacrifié
et n’avez vécu que l’espace d’un matin,
Vous méritez certes un meilleur ouvrage !

A tous mes compatriotes qui ont tant souffert
de l’hyperinflation,
Vous méritez une monnaie forte et crédible !

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Préface..................................................................................................... 17
Introduction .............................................................................................31
Chapitre 1
Dynamique de la politique monétaire auCongo .....................................33
Chapitre2
La pratique de la politique monétaire auCongo ..................................... 67
Chapitre3
L’économie etla monnaie auCongo....................................................... 87
Chapitre 4
Pourune nouvelle politique monétaire auCongo ................................. 133
Chapitre 5
Produire plus pour soutenirune monnaie forte au169Congo .....................
Chapitre 6
Expérience des réformes monétaires et vision sur l’avenir ................... 185
Conclusion ............................................................................................215
Annexe 1
Loi n°005/2002du 07 mai2002relative à la constitution,
à l’organisation etaufonctionnementde la Banque Centrale
duCongo ...............................................................................................221
Annexe2
Esquisse d’un Projetde Loi sur l'unité monétaire,
les moyens de paiementetcontre la dollarisation auCongo.................247
Annexe3
Gouverneurs de la Banque Centrale duCongo depu.................is 1961255
Annexe 4
Galerie des monnaies de la République Démocratique duCongo
de 1960à nos jours................................................................................259
Bibliographie.........................................................................................266
Table des matières.................................................................................301

Tableau 1 :
Tableau 2 :
Tableau 3:
Tableau4 :
Tableau5 :

Table 6 :
Tableau7 :

Graphique 1 :

Graphique2:
Graphique3:
Graphique 4 :
Graphique 5 :
Graphique 6 :
Graphique 7 :

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Évolution du taux d’inflation de 1990 à 2006
Taille des bilans des banques congolaises
Données sur le système bancaire au 31 Décembre,2006
Volume destransactions en devise
Evolution de différentstauxdes guichets de
refinancementà la Banque Centrale duCongo
Emissions monétaires de2000à juillet 2004
er
Modifications de la parité monétaire entre le 1janvier
1968 etle22février 1980

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Evolution ducadrage macroéconomique de la RDC
entre2002et 2007
Parts de marché des banques congolaises
Evolution dusecteur bancaire en RDC de2003à2006
L’inflation etl’expansion monétaire de 1962à2003
Mécanisme detransmission de la politique monétaire
Incertitudes dans la conduite de la politique monétaire
Tauxde croissance duPIB

Zayaxr[YlwY__jx jyYwyjx

Kinshasa, Capitale de la République Démocratique duCongo
Carte des provinces de la République Démocratique duCongo
Monnaie émise par le Conseil Monétaire duCongo
Galerie des monnaies de la RDC de 1960à nos jours

BCC
BCDC
BIAC
BC
BIC
CFA
DTS
F
FB
PCMA
PCM
IPC
NZ
$US
Z

Vision pour une monnaie forte auCongo

/[xyj ijx gw4{[Yy[a`x

Banque Centrale duCongo
Banque Commerciale duCongo
Banque Internationale pour l’Afrique auCongo
Banque Congolaise
Banque Internationale duCongo
Communauté Française d’Afrique
Droits de Tirage Spéciaux
Franc congolais
Franc belge
Programme de Coopération Monétaire en Afrique
Programme Relais de Consolidation
Indice des Prix`à la Consommation
NouveauZaïre
Dollar Américain
Zaïre

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LeCongo a connudepuis plusieurs décenniesune
expérience inflationniste sansprécédent. Sur les dixdernières
années, letauxd’inflation moyen estde 139 pour centpar an.
Cette situation a faitperdre à la monnaie sa crédibilité.
Introduite en 1998 à la parité de 1,3francs congolais pourun
dollar américain, la monnaie s’estdépréciée à 565 francs
congolais contre le billet verten août 2007. Maintenantque
les institutions de latroisième République sonten place, et
que l’indépendance de la Banque centrale estprescrite dans la
constitution dupays etdans ses statuts, ilyaurgence à
procéder à la réforme dusecteur de la monnaiequi doit
constituerun appui importantauxefforts de mobilisation de
ressources indispensables pour la mise en œuvre de la
nouvellevision de développementdupays. Cette réforme
doitconstituerun bon complémentauxefforts de
redressementéconomique entreprispar legouvernementdans
tous les secteurs.
Une nouvelle réforme monétaire estnécessaire pour
plusieurs raisons. D’accordparceque la nomenclature
actuelle des billets de banque esthors d’étatd’usage. Le coût
de fabrication des billets de 1c, 5c, 10c,20c, 50c, 1F, 5F,
10F,20F, 50F, 100F,200F et500F étantdevenu trop élevé
par rapportà leurvaleur faciale, etlavaleur dubilletde
grande dénomination étantinférieure àun dollar, la monnaie
congolaise estdevenuevieille, salle etdifficilement
utilisable. Cette situation, combinée avec l’hyperinflation
depuis plusieurs années, a engendré le développementde la

Vision pour une monnaie forte auCongo

dollarisation de l’économie qui faitque le dollar américain
co-circule librementavec le franc. Ensuite il existe deux
masses monétaires distinctes auCongo :une masse monétaire
en franc congolais et une masse monétaire en dollar. La
Banque centrale ne contrôle pas la masse monétaire en dollar
qui estla plus importante envolume. De ce fait, la Banque
centrale nepeutpas conduireunepolitique monétaire
crédible cartous ses instruments (tauxdirecteurs,tauxde
réserves obligatoires, interventions sur le marché de change,
etc.…) sontsans effetréel sur l’économie.
Pour faire face à cette situation, la Banque centrale etle
gouvernementdoivent travailler de concertpour rétablirune
discipline pouvantpermettre la conception etla mise en
œuvre d’une politique monétaire saine etcrédible. Unetelle
discipline implique le respectdes statuts de la Banque qui
doitsoutenir pleinementla politique économique du
gouvernementetlavision duleadership politique dupays ;
l’acceptation des principes de l’orthodoxie budgétaire ;
l’engagementetle leadership duministère des Finances dans
la restructuration dusecteur financier, etl’engagementde la
Banque à se restructurer pour devenirune institution moderne
en hommes, instruments,politiques etinfrastructures. Cette
discipline exigeunevolonté ferme pour mettre fin à la
dollarisation qui faitperdre auCongo età la Banque centrale
les revenus de seigneuriage etde change, etcontribue à
aggraver le déficitde l’autorité monétaire etdubudgetde
l’Etat. La dollarisation nepermetpas à la Banque centrale de
jouer son rôle de préteur de dernier ressorten cas de
difficultés dusystème financier, etconstitueun signevisible
de perte de la souveraineté monétaire par le Congo.
La corrélation entre la situation de la Banque centrale et
saperformance dans la lutte contre l’inflation estbien établie
àtravers le monde. Renforcer la situation financière et

14

Vision pour une monnaie forte auCongo

institutionnelle de la Banque Centrale duCongo paraitêtre le
meilleur moyen d’accroître sa crédibilité dans les efforts de
stabilisation des prixdans le longterme.
Ce livre constitue doncunevision pour doter le Congo
d’une monnaie forte etcrédible.

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Peu de sujets sont aussi intéressants que la monnaie. Les
débats foisonnent surla monnaie fortecontrela monnaie
facile, sur les rôles de la Banque Centrale duCongo etdu
Ministère des Finances, sur l’indépendance réelle de la
Banque Centrale duCongo, sur la dollarisation de l’économie
congolaise, etsur l’efficacité ou