Maître Abdoulaye Wade sa vision libérale de la gouvernance

Mamadou Lamine Fofana

Description

Cet ouvrage est l'oeuvre d'un observateur et d'un témoin avisé des oeuvres normatives et institutionnelles de l'Etat sénégalais sous la magistrature suprême de Maître Abdoulaye Wade. Il constitue une contribution aux efforts qui tendent à donner un contenu objectif et significatif au concept de Bonne Gouvernance. Dans une approche pédagogique, l'auteur passe en revue un certain nombre de concepts que sont Constitution, Vision et Gouvernance.

Découvrez toute la collection Harmattan Sénégal en cliquant ici !

Sujets

• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 octobre 2011
• Nombre de lectures: 148
• EAN13: 9782296470309
• Langue: Français

Extrait

MAÎTRE ABDOULAYE WADE
SA VISION LIBÉRALE DE LA GOUVERNANCE
Mamadou Lamine FOFANA
MAÎTRE ABDOULAYE WADE
SA VISION LIBÉRALE DE LA GOUVERNANCE
Du même auteur
La Police et le Citoyen , en 1993.
L’Universalité des Droits de l’Homme et sa portée en Afrique , en 1998 (Commémoration du cinquantième Anniversaire de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme de 1948.
La Lutte contre le Blanchiment de Capitaux et le Financement du Terrorisme en Afrique de l’Ouest, en collaboration avec Maître Doudou NDOYE, ancien Garde des Sceaux.

Cet ouvrage a bénéficié d’un soutine du Fonds d’aide à l’Édition du ministère sénégalais de la Culture et des Loisirs / Direction du Livre et de la Lecture.

© L’HARMATTAN-SÉNÉGAL , 2011
« Villa rose », rue de Diourbel, Point E, DAKAR
http://www.librairieharmattan.com
[e-mail]
[e-mail]
ISBN : 978-2-296-54866-4
EAN : 9782296548664
Dédicace
À mes deux parents pour avoir fait de moi un homme au service de l’autre et de tous les autres ;
À mes chers enfants et à tous les enfants du continent africain avec l’espoir que cet ouvrage soit pour eux une référence et un exemple ;
À mon épouse pour son soutien constant à mes côtés
Remerciements
Mes remerciements sincères et respectueux à SE Monsieur le président de la République Abdoulaye WADE et à son Gouvernement pour leurs encouragements exprimés lors du Conseil des ministres du 15 septembre 2010 à l’annonce de la parution de cet ouvrage dont, selon lui, « l’auteur est un cadre indépendant dans ce qu’il fait ».
À l’ensemble du personnel de la Direction du Livre du Ministère de la Culture, pour son appui à l’édition de cet ouvrage ;
À tous ceux qui, de près ou de loin, m’ont apporté un appui quelconque dans l’accomplissement de cette œuvre de culture juridique.
LISTE DES ABRÉVIATIONS
ADPME : Agence de développement des petites et moyennes entreprises
ARD : Agence régionale de développement
ASN : Agence sénégalaise de normalisation
BAD : Banque africaine de développement
BCEAO : Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest
BM : Banque mondiale
CAMC : Centre d’arbitrage de médiation et de conciliation
CEA : Commission économique pour l’Afrique
CEDEAO : Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest
CEPEX : Centre d’étude et de promotion des exportations
CNA : Commission nationale électorale autonome
CENE : Commission nationale électorale
CSS : Caisse de sécurité sociale
DFP : Direction de la fonction publique
DSRP : Document de stratégie de réduction de la pauvreté
FADI : Fonds d’appui et d’incitation aux NTIC
FMI : Fonds monétaire international
FNR : Fonds national de retraite
FRANC CFA : Franc de la communauté financière africaine
GAFI : Groupe d’action sur le blanchiment de capitaux
GIE : Groupement d’intérêt économique
HCA : Haut conseil de l’audiovisuel
ISACI : Institut sénégalais des auditeurs consultants internes
IPM : Institution de prévoyance maladie
IPRES : Institution de prévoyance des retraités du Sénégal
MAEP : Mécanisme africain d’évaluation par les pairs
NEPAD : Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique
NTIC : Nouvelle technologie de l’information et de la communauté
OMD : Objectifs du millénaire pour le développement
OAPI : Organisation africaine de la propriété industrielle
OHADA : Organisation pour l’harmonisation des droits des affaires
OMC : Organisation mondiale du commerce
OMS : Organisation mondiale de la santé
ONECCA : Ordre national des experts comptables et comptables agréés du Sénégal
OUA : Organisation de l’unité africaine
PARS : Projet d’appui à la réforme de la justice
PGP : Pays profil gouvernance
PIB : Produit intérieur brut
PJED : Projet justice et État de droit
PMU : Pari mutuel urbain
PME : Petite et moyenne entreprise
PMI : Petite et moyenne industrie
PNBG : Programme national de bonne gouvernance
PPTE : Pays pauvre très endetté
UA : Union africaine
UEMOA : Union économique et monétaire ouest-africaine
AVANT-PROPOS
Lorsqu’on évoque le nom de Maître Abdoulaye WADE, l’opinion, en général, ne voit en lui que le grand penseur en économie, puisqu’il fut le premier agrégé africain en économie, professeur en cette matière (université de Paris II) et Doyen de la faculté de droit et des sciences économiques à l’université de Dakar.
Aussi, a-t-on tendance à mettre entre parenthèses la triple fonction d’érudit en sciences juridiques pour être, notamment :
– Théoricien du droit, car Docteur en droit et en sciences sociales ;
– Praticien du droit, pour avoir été avocat aux barreaux de Besançon, de Grenoble et de Dakar ;
– Et, enfin, technicien du droit en sa fonction de législateur constituant, qui a élaboré la Constitution du 22 janvier 2001, fondement de la deuxième République du Sénégal sous son magistère.
C’est concrètement dans ce texte fondamental (en son préambule et dans le Titre II) que Maître Abdoulaye WADE a défini le statut de l’homme libre doté du libre arbitre, donc de l’autonomie de sa volonté, qui fait de lui un acteur de développement, parce que créateur d’initiatives et de richesses.
C’est ce type d’homme qui, selon lui, doit conduire les destinées de la société libérale, que Maître Abdoulaye WADE a conçu pour le Sénégal, depuis ses premiers pas dans le monde politique.
À partir du même texte, il a consacré le concept de la bonne gouvernance comme mode de gestion démocratique et transparente de l’État et de l’entreprise privée.
À cet égard, Maître Abdoulaye WADE, en sa qualité de chef de l’État a, fait élaborer sur ses directives un Programme national de bonne gouvernance. Par la suite, il étendra le concept de bonne gouvernance au plan continental lors de l’élaboration du NEPAD (Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique), dont il est l’un des artisans, avec les présidents Tabo MBEKI d’Afrique du Sud et OBASANJO du Nigeria.
Cependant, l’on retiendra que ces deux documents de base de la bonne gouvernance ont essentiellement décrit les critères du bon fonctionnement des institutions publiques et de l’entreprise privée en tant que moteur du développement.
Ils ont omis sans explication le rôle et la place de l’homme en tant qu’animateur de ces institutions et de l’entreprise. La conséquence est que l’un et l’autre sont restés un catalogue de vœux à l’état statique, car ils n’ont connu aucun début d’application aux plans national et continental.
Cet ouvrage se propose de corriger les méfaits de cette omission de l’homme dans le processus de la bonne gouvernance. À cet égard, il reprend à son compte une esquisse de définition de cet homme acteur de développement, selon la vision libérale de Maître Abdoulaye WADE.
Pour ce faire, il se présente en trois parties :
La première partie est consacrée à la mal gouvernance en tant que cause du déficit de développement qu’a connu l’Afrique depuis les indépendances.
L’ouvrage explique les causes profondes des échecs des différents plans de développement et les raisons profondes de l’appel aux « médecins urgentistes » (BM-FMI). Ceux-ci ont proposé des traitements de choc constitués par les divers plans d’ajustement conjoncturel et structurel.
Ces plans spéciaux de traitements ont à leur tour échoué avec, comme conséquence, l’aggravation dramatique de la pauvreté à tous les niveaux sur le continent africain.
La deuxième partie traite de la bonne gouvernance en tant que facteur déterminant du développement de l’Afrique, tel que proposé par Maître Abdoulaye WADE dans les deux documents (national et continental).
Cette partie s’efforce de rétablir le rôle et la place de l’homme en tant qu’acteur de développement, selon les critères du libéralisme, et ce, à partir d’un moule qu’il définit comme une culture de développement, qu’il va falloir inventer absolument.
À cet égard, l’ouvrage s’appuie notamment sur des crit