Développement durable en France

Fernanda Moscarelli

Description

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est l'instrument central de l'aménagement des agglomérations urbaines françaises, qui associe le rôle d'assemblage de plusieurs politiques sectorielles et de coordination multi-scalaire aux objectifs de conception de villes durables. Cette étude met en évidence la constitution d'une vision planificatrice à une échelle plus large que celle traitée par la planification antérieurement, une meilleure prise en compte des enjeux environnementaux et une meilleure maîtrise de l'étalement urbain par les deux SCoTs (celle de Montpellier et celle de Grenoble), agissant pour la construction de villes plus durables.

Sujets

• Développement durable
• Géographie
• Urbanisme
• Sociologie urbaine
• Aménagement du territoire
• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 15 juin 2016
• Nombre de lectures: 12
• EAN13: 9782140012334
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 18 Mo

Extrait

[ Fernanda MOSCARELLI ]DEVELOPPEMENT DURABLE EN FRANCE
Enseignements à partir des Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) Grenoblois et Montpelliérain
Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est l’instrument
central de l’aménagement des agglomérations urbaines
françaises, qui associe le rôle d’assemblage de plusieurs
politiques sectorielles et de coordination multi-scalaire aux
objectifs de conception de villes durables. Il est donc souhaité
que les SCoTs soient capables : a) d’améliorer les procédures
par l’instauration de territoires de planifi cation mieux adaptés
aux enjeux, b) d’élargir le dialogue entre acteurs et société
civile et, fi nalement c) d’agir pour la « soutenabilité » des villes.
Ainsi, les enseignements tirés de ce travail concernent à la fois
la traduction du référentiel « ville durable » et l’analyse des
modalités de création de la décision par les acteurs lors de
l’élaboration des SCoTs.
Ces analyses, réalisées à partir de deux cas (la communauté
d’agglomération de Montpellier, CAM, et la région urbaine
grenobloise, RUG), s’appuient sur l’étude du contenu des
deux SCoTs ainsi que d’autres sources documentaires, sur des
entretiens avec des acteurs et sur l’observation des ateliers
de travail et réunions délibératives lors de l’élaboration du
document. Cette étude met en évidence la constitution d’une
vision planifi catrice à une échelle plus large que celle traitée
par la planifi cation antérieurement, une meilleure prise en
compte des enjeux environnementaux et une meilleure maîtrise
de l’étalement urbain par les deux SCoTs, agissant pour la
construction de villes plus durables. Cependant, les SCoTs sont DEVELOPPEMENT différents quant à la construction du périmètre de projet, plus
cohérent et durable dans la RUG que dans la CAM, et quant à
leur équilibre démocratique lors de la prise de décision. Cela est DURABLE EN
dû à leurs contextes particuliers, qui infl uent autant, ou même
plus, que les SCoTs, dans l’effi cacité de l’action publique. FRANCE
Enseignements à partir des Schémas
de Cohérence Territoriale (SCoT) Fernanda Moscarelli est architecte urbaniste des
Grenoblois et Montpelliérainuniversités brésiliennes et docteure en Géographie
urbaine de l’université Paul Valéry – Montpellier.
Préface de Jean-Marie Miossec
Illustration de couverture : auteur.
ISBN : 978-2-343-06716-2
9 782343 067162
37,50 €
TERR_GEO_GF_MOSCARELLI_20_DEV-DURABLE-FR.indd 1 31/05/16 23:12:30
DEVELOPPEMENT DURABLE EN FRANCE
[ Fernanda MOSCARELLI ]
Enseignements à partir des Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) Grenoblois et Montpelliérain
Territoires de la Géographie





DEVELOPPEMENT DURABLE EN FRANCE
Territoires de la Géographie
Collection dirigée par Jean-Marie Miossec
[e-mail]

Science de l’homme dans son milieu, science de la localisation, la
géographie décrypte les relations des sociétés et de leur environnement, le
rôle de l’étendue et de la distance dans l’organisation de l’espace. Elle se
préoccupe de l’action humaine dans les modifications de son oekoumène
et de la réactivité des sociétés et de leurs optimisations spatiales face aux
aléas et aux conflits. Tous les champs spatialisés sont de sa compétence.
Ils sont inventoriés dans le jeu multiscalaire auquel sont désormais soumis
toute société et tout individu, du global au local. C’est sur la qualité de
l’entrecroisement de ces échelons et la capacité des protagonistes à en
accroitre l’efficience que repose l’amélioration ou l’altération des cadres
de vie et de la gouvernance des territoires et des ressources.
Destinée à un public d’universitaires, de chercheurs, d’étudiants, de
professionnels de l’aménagement et au public éclairé, la collection
Territoires de la Géographie est ouverte à tout type de
production inédite : ouvrage, thèse et rapport de synthèse d’habilitation à
diriger des recherches, actes de colloque, synthèse de programme de
recherche… L’ambition de cette collection est de livrer aux lecteurs des
clés de l’explication du monde actuel et en devenir, dans sa complexité, sa
diversité et ses nuances qui, seules, le rendent vivable et viable.

Déjà parus

Jean-Marie MIOSSEC, Rivages d’Europe. Personnalité et
avenir d’un continent ouvert, 2013.
Laurent TOUCHART, Les territoires de l’eau en Russie, 2014.
Jean-Pierre VILLARD, L’État et sa politique extérieure. La
géographie des diplomates, 2014.



Fernanda MOSCARELLI






DEVELOPPEMENT DURABLE
EN FRANCE

Enseignements à partir des Schémas de Cohérence
Territoriale (SCoT) Grenoblois et Montpelliérain



Préface de Jean-Marie Miossec









L’Harmattan

































© L’Harmattan, 2016
5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris
http://www.harmattan.fr
[e-mail]
ISBN : 978-2-343-06716-2
EAN : 9782343067162
PREFACE
Fernanda da Cruz Moscarelli est une jeune universitaire brésilienne.
Architecte-urbaniste diplômée de l’Université Fédérale de Pelotas (UPEL) et
d’un Master en Ingénierie à l’Université Fédérale du Rio Grande do Sul, elle
est donc issue de ce vivier social et participatif de Porto Alegre qui est un
melting pot sociétal très ouvert sur les courants les plus contemporains, voire
futuristes. Elle entame alors à Aix-en-Provence un master d’urbanisme,
année pendant laquelle elle s’initie également à la langue française.
Fortement impressionnée par l’image de Montpellier, sensibilisée par les
préoccupations environnementales, c’est en décembre 2009 quelle s’inscrit
en thèse de géographie urbaine sur une thématique qui s’intégrait à l’axe
1principal de l’équipe de recherche GESTER (devenue par la suite Unité
2Mixte de Recherche GRED ) : la gouvernance des territoires. La coopération
intercommunale, l’interterritorialité commençaient alors à devenir
importantes, non sans à-coups. L’idée de croiser Schéma de Cohérence
Territoriale (SCoT) et Développement Durable (DD) et d’en mesurer
l’efficience s’est vite imposée. « Le sujet est passionnant : comment un
document juridique à portée opérationnelle peut-il changer les tissus
urbains ?», s’exprimait le Professeur François Taulelle lors de la soutenance.
La « connexion » grenobloise étant forte avec Jean-Michel Evin, alors
directeur de l’Agence d’Urbanisme de la Région Grenobloise, le terrain
choisi s’est porté sur les aires grenobloises (RUG, Région Urbaine
Grenobloise) et montpelliéraine (CAM, Communauté d’Agglomération de
Montpellier) afin de rester à des échelles comparables à celle de la ville
centre, même si et parce que les échelles et la lecture des deux SCoT sont
opposées et les temporalités décalées et différentes. Il a toujours été établi
qu’il ne pouvait s’agir que d’une réflexion sur SCoT/DD au travers des
enseignements de deux cas de figure et en aucun cas d’un travail théorique
ou épistémologique général ne s’appuyant pas sur des terrains. En trois ans
et demi de recherche et d’enquête sur les deux sites, Fernanda est parvenue
aux résultats que l’on va découvrir. Il n’était pas aisé pour une étrangère,
hôte de la France, de synthétiser le paysage administratif et urbain de la
France dans sa dimension diachronique et en étant tout à fait à jour. C’était
un présupposé pour elle pour aborder son terrain. Cela est réalisé de main de
maître avec des tableaux très riches. Il a fallu également décortiquer
l’évolution des deux terrains d’études pour y comprendre les enjeux et les
héritages. Il faut mesurer l’effort pour arriver à ce degré de synthèse et de

1
Gestion des Sociétés, des Territoires et des Risques, équipe d’accueil de l’Université Paul Valéry,
Montpellier.
2
Gouvernance, Risque, Environnem