La résurrection d'une nation brisée par les conflits

Ruffin Viclère Mabiala

Description

Ce livre fait référence à la réforme d'une administration publique et aux enjeux du développement local en situation de postconflit. Ce tome 2 développe un catalogue de formations déstiné à encourager le renforcement des capacités des autorités de base : fonction municipale, gestion des affaires municipales, formation des adultes, communication, transformation des crises, gestion des ressources humaines, droits de l'homme, finances communales, planification du développement, décentralisation et coopération décentralisée.

Sujets

• Sociologie, société et politique
• Développement
• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 novembre 2013
• Nombre de lectures: 8
• EAN13: 9782336329635
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Ruffin Viclère MABIALA
LA RÉSURRECTION D’UNE NATION BRISÉE PAR LES CONFLITS
La résurrection d’une nation brisée par les confits fait référence à la
réforme d’une administration publique et aux enjeux du développement
local en situation de postconfit.
Le guide des Affaires civiles de l’ONU (Tome I) dévoile l’origine du mot
affaires civiles et défnit les concepts tels que renforcement des capacités,
collectivités territoriales, appui institutionnel, gouvernance, État de droit et
société civile. Il souligne le rôle clé des offciers des Affaires civiles dans la
représentation de la mission, le suivi et la facilitation au niveau local, ainsi LA RÉSURRECTION D’UNE NATION
que dans la restauration de la confance et l’extension de l’autorité étatique,
sans oublier la gestion des confits et la réconciliation. Ce livre met en BRISÉE PAR LES CONFLITSlumière les exigences et l’engagement constant de ces offciers auprès des
gouvernements et des populations, au proft de la mission.
Le Guide de Formation (Tome II) développe un catalogue de formations TOME II
destiné à encourager le renforcement des capacités des autorités de base
: fonction municipale, gestion des affaires municipales, andragogie,
communication, transformation des crises, gestion des ressources humaines,
droits de l’homme, fnances communales, planifcation du développement,
GUIDE DE FORMATIONdécentralisation et coopération décentralisée.
À L’INTENTION DES AUTORITÉS LOCALES
Originaire du Congo-Brazzaville, Ruffn Viclère
Mabiala est docteur en sciences politiques et maître en
droit, formé à l’université Paris VIII, en France. Il est
professeur de droit international public et de sciences
politiques à l’université d’État d’Haïti, et assume ses
fonctions d’offcier des Affaires civiles pour la mission
de l’ONU dans ce pays. C’est avec le soutien inconditionnel, inimaginable
et indispensable de son épouse, Sophie Mabiala, que cet expert polyvalent
et pluridisciplinaire a pu élaborer cette théorie qui témoigne de son
expertise et son expérience au Burundi et en Haïti.
ISBN : 978-2-336-29392-9
26 €
Ruffin Viclère
LA RÉSURRECTION D’UNE NATION BRISÉE PAR LES CONFLITS
MABIALA
TOME II






La résurrection d’une nation
brisée par les conflits

TOME II
Ruffin Viclère MABIALA




La résurrection d’une nation
brisée par les conflits

TOME II

Le guide de formation
à l’intention des autorités locales



















Le guide de formation à l’intention des autorités locales
La complexité croissante des opérations de maintien de la paix nécessite
une spécialisation au sein des structures des missions d’intervention de l’ONU,
afin de réaliser les fonctions gouvernementales spécifiques, à tous les niveaux
administratifs dans les zones de mission. D’où la création d’une composante
d’Officiers des Affaires civiles, responsable des administrations de transition
dans tous les aspects de la réinsertion et de la reconstruction. Cette équipe
apporte un précieux soutien aux autorités locales et aux communautés
soumises aux besoins d’assistance dans leurs efforts visant à consolider la
paix, la stabilité politique, les infrastructures juridiques, économiques et
sociales, piliers de la gouvernance démocratique et du développement
socioéconomique.
Au plan professionnel, on qualifie cette composante de
multidimensionnelle. Elle est caractérisée par un large éventail des compétences
spécialisées en sciences politiques, droit, relations internationales,
administration des affaires, économie, ou encore, des experts des domaines spécifiques
sectoriels pertinents, comme l’éducation et la finance locale. C’est une
administration civile chargée d’assister ou de gérer directement tous les
aspects de la vie civile d’un Etat, tout en travaillant simultanément à
transmettre son savoir-faire et déléguer ses responsabilités aux autorités
locales.
En dehors de fournir des conseils d’experts, les Affaires civiles :
effectuent également des analyses indépendantes ;
identifient les questions stratégiques, les avantage et les risques ;
dressent des jugements ;
négocient la paix ; élaborent des plans opérationnels ;
établissent et maintiennent des partenariats productifs ;
communiquent et fonctionnent efficacement dans un environnement
multiculturel et multiethnique, pour renforcer les capacités des élus de
base dans les secteurs spécifiques qui touchent essentiellement à la
modernisation d’une administration publique en situation de
postconflit.
Les acteurs institutionnels nationaux et internationaux doivent s’investir
dans des démarches d’appui aux collectivités territoriales, au travers des
programmes de formation. Ils sont priés de poursuivre diverses actions de
formation et de produire des résultats en termes de vulgarisation, sur les
concepts et les enjeux de la décentralisation, la démocratie et de l’Etat de droit,
mais aussi sur les attributions des autorités locales dans le cadre du
développement durable.
Les actions de formation-vulgarisation liées à la problématique du
fonctionnement des collectivités territoriales sont d’un intérêt stratégique
important pour la mise en chantier et l’appropriation du processus de
décentralisation et de démocratisation d’un Etat. Par souci d’efficacité et de
dynamisation, ces engagements doivent reposer sur des populations locales
informées et sur des acteurs territoriaux bien conscients de leurs
responsabilités.
En tant qu’acteurs influents de plein-droit des politiques publiques, une
collectivité territoriale digne de ce nom, doit se doter, non seulement, d’un
personnel qualifié et compétent et des élus compétents d’exercer valablement
leurs fonctions, mais aussi des structures organisationnelles capables
d’assumer leurs responsabilités citoyennes et démocratiques.
La mise en place d’actions de formation à l’endroit des agents des
collectivités territoriales doit s’appuyer sur une conception intégrée du
développement des capacités de toutes les entités impliquées dans la
gouvernance. C’est un processus permanent d’accompagnement et de
perfectionnement des acteurs territoriaux, dans l’optique de la gouvernance
efficace qui se veut compatible et combinée avec le renforcement de la société
civile. Ce qui sous-entend, donner aux autorités de base, non seulement, la
connaissance formelle et théorique des enjeux et de la problématique des
collectivités territoriales mais surtout, les préparer à l’exercice des fonctions
nécessaires à leur gestion des affaires publiques, sous le contrôle vigilant de la
société civile, comme véritable protecteur des intérêts de la population.
Cette dernière pourrait constituer une force, un support sur lequel il faudrait
s’appuyer pour élaborer et soutenir un système de coordination fondé sur la
responsabilité mutuelle. Une véritable politique d’intégration nationale se fait
dans le respect du droit des peuples à définir en toute indépendance leur
politique de développement communautaire durable, par l’intermédiaire de
leurs représentants politiques légitimes et de leurs institutions, mais aussi des
organisations sociales représentatives. La formation à l’endroit des acteurs de
la démocratie est indissociable à la politique nationale de formation qui
définirait les référentiels de formation et les compétences nécessaires pour le
fonctionnement des collectivités territoriales dans un pays sorti de crise.
La structuration et l’orientation de l’intervention des opérateurs de
formation devraient se faire selon deux modalités :
8 la formation-accompagnement qui se définit comme étant un système de
formation à la citoyenneté, au fonctionnement et à l’environnement
institutionnel des collectivités territoriales. Elle est destinée aux leaders
associatifs locaux, cadres des collectivité