Le service public au XXIe siècle

Yves Emery, Noémi Martin

Description

Les multiples réformes qui ont touché les administrations publiques ont profondément transformé l'environnement de travail des employés, les projetant dans une ère nouvelle appelée ici "l'après-fonctionnariat". Ils font actuellement face à de nouvelles conditions d'emploi et manières de travailler ayant pour objectif de rendre le service public davantage performant. Avec quels impacts sur leurs identités et leurs motivations au travail ? Voici les résultats d'une recherche réalisée en Suisse.

Sujets

• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 octobre 2010
• Nombre de lectures: 73
• EAN13: 9782296266735
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Le service public au XXIème siècle

Identités et motivations au sein de l’après-fonctionnariat

Collection « Conception et dynamique des organisations » Fondée et dirigée par Alain Max Guénette et Jean-Claude Sardas

Ouvrages parus : Dans la série principale : Sait-on piloter le changement ?,sous la dir. de J.-C. Sardas et A. M. Guénette, 2004, 350p., 29€ Paradoxes de la gestion publique,d’Y. Emery et D. Giauque, 2005, 250p., 21,50€ Changement dans les organisations, sous la dir. de J.-C. de Crescenzo, 2005 : Tome 1,Stratégie, processus et performance, 250p., 21,50€ ; Tome 2, Communication, négociation et interventions, 230p., 20€ Management de la santé et de la sécurité au travail : un champ de recherche à défricher,sous la dir. d’E. Abord de Chatillon et Olivier Bachelard, 2005, 468p., 39€ Capital immatériel, connaissance et performance,sous la dir. d’A. Bounfour, 500p., 41€ L’art de l’innovation,sous la coord. de N. Mottis, 2006, 266p., 23.5€ La facilitation des changements organisationnels: méthodes, outils et modèles,de J. Bec, F. Granier et J. Singery, préf. de M. Lallement, 2006, 302p., 24€ Les performances des organisations africaines. Pratiques de gestion en contexte incertain, sous la dir. de J. Nizet et F. Pichault, 2007, 298p., 25,50€ Comprendre et organiser : quels apports des sciences économiques et sociales ?, sous la dir. de J.-C. Sardas, D. Giauque et A. M. Guénette, 2007, 546p., 45€ Fantasmes, mythes, non dits et quiproquo. Analyse de discours et organisations, sous la dir. de R. Ocler, préf. d’Y. Pesqueux, 2010, 280p., 27€ Etre homme ou femme dans les organisations. Contributions é l’éclosion de l’économie de la connaissance,sous la dir. de L. Guéret-Talon et F. Sala, préf. de T. de Swarte, 2010, 412p., 38€ Le management humain des organisations. Grandeurs et misères de la fonction de dirigeant,sous la dir. de F. Ben Hassel et B. Raveleau, préf. de G. Bedouelle, 370p., 34€ L’utopie au défi du marché. 50 ans de développement du Cesi, de Marc Uhalde, 2010, 450p., 44.5€

Dans la série PUBLI-THÈSES : La bureaucratie libérale : nouvelle gestion publique et régulation organisationnelle,de D. Giauque, préface d’Y. Emery, 2003, 324p., 27€ Le service social du travail à l’épreuve de la GRH : la fonction de Tiers-Social, de D. Paturel, préface de J.-M. Peretti, 2010, 338p., 30€

Dans la série SYNTHÈSES : Les nouvelles organisations du travail face à l’immobilisme des entreprises,de J.- C. de Crescenzo, 2209, 110p., 11,5€

Yves Emery et Noémi Martin

Le service public au XXIème siècle

Identités et motivations au sein de l’après-fonctionnariat

Conception et dynamique des organisations

Éditions L’Harmattan 5-7, rue de l’École Polytechnique 75005 Paris

Collection « Conception et dynamique des organisations » Fondée et dirigée par Alain Max Guénette et Jean-Claude Sardas Les auteurs remercient toutes les personnes qui ont accepté de participer à cette recherche et de partager leur passion du service public, mais également leurs craintes face à certaines évolutions en cours. Ils remercient également Joëlle Sanchez, Carole Wyser et Stéphane Quarroz pour leurs contributions importantes à la recherche qui est à la source de cet ouvrage. Design de la collection Samantha Guénette et F. Paolo Sciortino Agence B+ ([e-mail]) © É DITIONS ROMANDES , 2010

ISBN : 978-37255-6183-4 EAN : 9783725561834 © L'H ARMATTAN , 2010 5-7, rue de l'École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail] ISBN : 978-2-296-13049-4 EAN : 9782296130494

Sommaire

Première partie : Introduction Chapitre 1 : Les agents publics dans l’après- fonctionnariat.............................................................................. 11 1/ Le service public en profonde mutation…................................ 12 2/ Pourquoi s’intéresser aux agents publics aujourd’hui ? ............ 17 3/ Le concept d’ « après-fonctionnariat »...................................... 18 4/ Objectifs de la recherche et construction de l’ouvrage ............. 19

Deuxième partie : Développements théoriques Chapitre 2 : Que savons-nous de l’identité d’agent public aujourd’hui ?................................................................... 25 1/ Les fondements du modèle bureaucratique et du fonctionnariat ................................................................................ 25 2/ Du fonctionnariat classique à « l’après-fonctionnariat » .......... 29 3/ Quels référentiels identitaires pour les agents publics dans l’après-fonctionnariat ? ......................................................... 32 4/ Lacunes et limites de la littérature existante ............................. 42 Chapitre 3 : Quels ancrages identitaires possibles dans l’après-fonctionnariat ?.............................................................. 49 1/ Les différents niveaux de l’identité au travail........................... 49 2/ Les différents niveaux d’ancrage identitaire au sein du service public ................................................................................ 52 3/ Le concept de « mondes » de l’après-fonctionnariat ................ 54 4/ Cadre d’analyse de la recherche................................................ 59

Troisième partie : Développements méthodologiques Chapitre 4 : Design de la recherche........................................... 65 1/ Positionnement épistémologique et démarche méthodologique............................................................................. 65 2/ Constitution de l’échantillon ..................................................... 67 3/ Thématiques générales abordées dans les entretiens ................ 71 4/ Traitement des dimensions analysées ....................................... 73 5/ Limites de la recherche ............................................................. 74

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LE SERVICE PUBLIC AU XXIème SIECLE

Quatrième partie : Analyses et résultats Chapitre 5 : Quatre facettes de l’identité de l’agent public actuel............................................................................................ 79 1/ Représentations du service public et de l’agent public ............. 79 2/ Valeurs associées au service public et à sa profession.............. 87 3/ Facteurs de motivation et de démotivation au sein du service public ................................................................................ 95 4/ Comportements individuels et collectifs au travail ................. 108 5/ D’une approche bipolaire à une approche multidimensionnelle inspirée des « mondes »............................. 117 Chapitre 6 : Quelle identité d’agent public aujourd’hui ?.... 121 1/ Quelle représentation des mondes communs de Boltanski et Thévenot ?............................................................... 121 2/ Typologie exploratoire des mondes de l’après- fonctionnariat .............................................................................. 133 3/ Une identité d’agent public multidimensionnelle ancrée sur trois niveaux principaux ........................................................ 156

Cinquième partie : Conclusion générale Chapitre 7 : Conclusions et recommandations....................... 165 1/ Constats récapitulatifs sur l’après-fonctionnariat.................... 165 2/ Recommandations pour le management et la gestion des ressources humaines.................................................................... 169

Sixième partie : Autodiagnostic Chapitre 8 : Quel profil d’agent public vous correspond-il le mieux ?............................................................ 175 1/ Huit profils d’agents publics ................................................... 176 2/ Profil « test » : à quel type d’agent public appartenez- vous ? .......................................................................................... 241

Bibliographie citée..................................................................... 245 Liste des tableaux présentés..................................................... 259 Table des matières..................................................................... 261

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Première partie :

Introduction