Les politiques publiques à l'épreuve de l'action locale

Alain Faure, Emmanuel Negrier

Description

Cet ouvrage présente une série d'analyses critiques sur la territorialisation des politiques publiques en France et en Europe. Il étudie les politiques publiques à l'épreuve des territoires ; engage une incursion "dans la boîte à outils" des collectivités locales ; resitue les analyses "sur le terrain politique" des compétitions électorales et des stratégies de pouvoir. Ces travaux combinent science politique, sociologie et géographie.

Sujets

• Politique
• Géographie
• Sociologie
• Science politique
• Géographie
• Géographie
• Géographie

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 octobre 2007
• Nombre de lectures: 444
• EAN13: 9782336267906
• Langue: Français

Extrait

Questions Contemporaines
Collection dirigée par J.P. Chagnollaud, B. Péquignot et D. Rolland
Chômage, exclusion, globalisation... Jamais les « questions contemporaines » n’ont été aussi nombreuses et aussi complexes à appréhender. Le pari de la collection « Questions contemporaines » est d’offrir un espace de réflexion et de débat à tous ceux, chercheurs, militants ou praticiens, qui osent penser autrement, exprimer des idées neuves et ouvrir de nouvelles pistes à la réflexion collective.
Dernières parutions
USANNAZ Emile, Refaire société, 2007.
BOURSE Michel, Eloge du métissage , 2007.
FERRAND Eric, Quelle école pour la République , 2007.
POITOU Philippe, Le livre noir du travail , 2007.
HELDENBERGH Anne (sous la dir.), Les démarches qualité dans l’enseignement supérieur en Europe, 2007.
Gilbert VINCENT, L’avenir de l’Europe sociale , 2007.
Paul KLOBOUKOFF, Rénover la gouvernance économique et sociale de la France, 2007.
Claude FOUQUET, Histoire critique de la modernité , 2007.
Gérard POUJADE, Une politique de développement durable . Acteur d’une vie digne , 2007
Noël JOUENNE, Dans l’ombre du Corbusier , 2007.
Jean-Jacques PROMPSY, Traité des corruptions, 2007.
Mohamad K. Salhab, Éducation et évolution des savoirs scientifiques, 2007.
P. LEPRETRE, B. URFER, Le principe de précaution. Une clef pour le futur , 2007.
Ibrahima SARR, La démocratie en débats , 2007.
Cyril LE TALLEC, Sectes pseudo-chrétiennes , 2007.
Julien GUELFI, Non à l’euthanasie, 2007.
Sébastien ROFFAT, Disney et la France. Les vingt ans d’Euro Disneyland, 2007.
Francis JAUREGUYBERRY, Question nationale et mouvements sociaux en pays basque, 2007.
Les politiques publiques à l'épreuve de l'action locale

Alain Faure
© L’Harmattan, 2007
5-7, rue de l’Ecole polytechnique ; 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail]
9782296042292
EAN: 9782296042292
Cet ouvrage est le fruit d’une dynamique collective qui trouve son origine au sein de l’Association Française de Science Politique lorsque deux de ses groupes, « Local & Politique » d’une part et « Politiques Publiques » d’autre part, ont décidé de lancer un appel commun à communications en janvier 2006 pour débattre sur « Les politiques publiques à l’épreuve de l’action territoriale ». La rencontre s’est tenue les 15 & 16 juin 2006 à l’Institut d’Etudes Politiques de Grenoble avec plus de 30 intervenants et une centaine de participants. L’idée de départ était ciblée sur un bilan des recherches récentes consacrées à la territorialisation des politiques publiques. La démarche se voulait en même temps résolument décloisonnée puisque nous appelions de nos vœux un dialogue inédit entre les disciplines, entre les courants d’analyses et entre les terrains d’investigation.
L’extrême diversité des réponses et la forte mobilisation de la « jeune recherche ont parfaitement répondu à cette attente mais ils nous ont aussi placés dans l’embarras pour structurer la rencontre. Nous avons finalement opté pour une formule privilégiant des textes courts (15000 signes) qui ont tous été mis sur les sites Internet de PACTE ( www.pacte.cnrs.fr/ ) et de l’AFSP ( www.afsp.msh-paris.fr/ ) avant le début du colloque. Les débats se sont ensuite uniquement déroulés en séance plénière. En hommage aux sermons de la rhétorique dominicaine, nous avons imposé aux intervenants de présenter leurs communications en sept minutes, pas une de plus. Le pari était hasardeux et de prime abord assez frustrant pour les orateurs. Il a fonctionné au-delà de nos espérances, générant des controverses très toniques et favorisant une réelle interactivité avec l’assistance.
Aussi avons-nous tenté de garder cet état d’esprit de concision et de percussion dans le présent ouvrage. Il s’agit d’un document composé de chapitres courts et avec plusieurs modes de consultation possibles. Ses trois parties reflètent trois façons d’ouvrir la controverse académique, les auteurs ayant tous accepté de revoir leur communication de départ pour mettre en discussion leurs résultats et leurs grilles d’analyse avec les autres contributeurs. L’ambiance chaleureuse et joueuse des deux journées est difficile à mettre en mots, mais gageons que la formule éditoriale retenue en restitue le souvenir et donne le goût et l’envie à ses lecteurs de prolonger le mouvement et d’explorer plus avant cette façon collective de concevoir la critique scientifique.
Enfin, nous adressons un grand merci aux membres de l’AFSP, de PACTE et de l’institut d’Etudes Politiques de Grenoble qui ont, par leur soutien logistique, financier et humain, joué un rôle déterminant pour que soit menée jusqu’à son terme cette belle aventure collective.
Alain Faure & Emmanuel Négrier
Sommaire
Questions Contemporaines Page de titre Page de Copyright INTRODUCTION GENERALE : - PENSER LA CONTINGENCE TERRITORIALE 1ERE PARTIE : - A L’EPREUVE DES TERRITOIRES
UNIVERSITE ET TERRITOIRE. NOUVELLES RELATIONS , ANCIENNES LOGIQUES? LA TERRITORIALISATION PROBLEMATIQUE DE L’ACTION UNIVERSITAIRE - DYNAMIQUES SECTORIELLES ET REPONSES POLITIQUES LOCALES LES POLITIQUES D’EMPLOI AU RISQUE DE LA TERRITORIALISATION CONCURRENTIELLE L’ETAT SOCIAL A L’EPREUVE DE L’ACTION TERRITORIALE - POSTMODERNITE ET POLITIQUES PUBLIQUES DE PROXIMITE DANS LE CHAMP DE LA RELATION FORMATION-EMPLOI LA ’MISE EN ORDRE’ DE L’ACTION POUR L’EMPLOI PAR LA TERRITORIALISATION - REINTRODUIRE L’HISTORICITE DANS L’ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES LA TERRITORIALISATION PROBLEMATIQUE DE L’ACTION JUDICIAIRE TERRITORIALISATION(S) ET PARCS NATURELS REGIONAUX LES POLITIQUES RURALES GAGNEES PAR LA TERRITORIALISATION - ILLUSTRATION PAR LES POLITIQUES AGRICOLES, GERONTOLOGIQUES ET DE DEVELOPPEMENT LOCAL EXTENSION DES AEROPORTS : L’ACTION PUBLIQUE ENTRE SECTEUR ET TERRITOIRE - L’EMERGENCE DE NOUVELLES FORMES D’INTEGRATION DES INTERETS DANS L’AVIATION CIVILE EN FRANCE ET EN ALLEMAGNE L’INTERVENTION RESIDUELLE DES ÉTATS FACE AU LIBRE MARCHE - LE CAS DES OBLIGATIONS DE SERVICES PUBLICS AERIENS EN EUROPE
2EME PARTIE ; - DANS LA BOITE A OUTILS
REDISTRIBUTION DES POUVOIRS, REDISTRIBUTION DES CARTES - LA CONNAISSANCE DES TERRITOIRES, ENJEU INEDIT DE L’ACTION PUBLIQUE ? ENTRE POLITIQUE PUBLIQUE ET ACTION PUBLIQUE : L’INGENIERIE TERRITORIALE L’EVALUATION ENTRE OPPORTUNISTE ET EFFETS LA TERRITORIALISATION DES NORMES DU DEVELOPPEMENT DURABLE - AGENDA 21 LOCAUX : VERS UN MODELE EXPLICATIF DES DIFFERENCIATIONS POLITIQUES CONTRACTUELLES : LA QUESTION LOCALE SOUS TENSION? RAISONNER PAR LE TERRITOIRE : LES MODALITES PRATIQUES DE LA COOPERATION PRESAGE, UN LOGICIEL DE GESTION OU DE RECOMPOSITION DES TERRITOIRES ? LES IMPROBABLES BILANS DES ‘LABORATOIRES’ - ET AUTRES EXPERIMENTATIONS DE LA DECENTRALISATION CULTURELLE UNE ‘CULTURE’ PARTAGEE DU TERRITOIRE ? - LES CAPITALES EUROPEENNES DE LA CULTURE ET L’EXEMPLE DE LILLE 2004 DECONSTRUIRE LES LEGITIMATIONS TECHNIQUES DE L’ACTION PUBLIQUE
3 EME PARTIE : - SUR LE TERRAIN POLITIQUE
PRODUCTION DES POLITIQUES PUBLIQUES ET MOBILISATION ELECTORALE - POUR UNE SOCIOLOGIE POLITIQUE DES POLITIQUES PUBLIQUES MISES EN ŒUVRE A STRASBOURG (1989-2001) LA PARTICIPATION HABITANTE, VECTEUR DE DEMOCRATISATION ? DEMOCRATISER LES POLITIQUES TERRITORIALES ? - PREMIERES OBSERVATIONS ET BILAN PROVISOIRE DES CONSEILS DE DEVELOPPEMENT POLITIQUES LOCALES DE SECURITE ET ACTEURS POLITIQUES FAUT-IL QUE ‘RIEN NE CHANGE POUR QUE LES INTERCOMMUNALITES CHANGENT ? - PORTEE ET LIMITES DES THEORIES NEO-INSTITUTIONNALISTES. LE CAS DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE LILLE (1964-2003) UNE POLITIQUE PUBLIQUE LOCALE SANS POLITIQUE ? - ANALYSE EMPIRIQUE DE LA GESTION DES EQUIPEMENTS SPORTIFS PAR LES VILLES MOYENNES FRANÇAISES D’UNE REGION A L’AUTRE, LA GESTION INTEGREE DU LITTORAL LA VENDEE VILLIERISTE SAISIE PAR LA CONTRACTUALISATION REGIONALE - LES POLITIQUES TERRITORIALES A L’EPREUVE D’UNE APPROCHE INTERACTIONNISTE L’ACTION PUBLIQUE TERRITORIALE SOLUBLE DANS LE NEO-INSTITUTIONNALISME ? LA SYNTHESE D’UN POLITISTE : - SIX QUESTIONS EN SUSPENS POLITISTES ET GEOGRAPHES, A L’EPREUVE DE L’EPREUVE
CONCLUSION GENERALE : - UNE NOUVELLE CRITIQUE TERRITORIALE ? BIBLIOGRAPHIE GENERALE
INTRODUCTION GENERALE :
PENSER LA CONTINGENCE TERRITORIALE
Emmanuel Négrier

Les débats sur la territorialisation de l’action publique marquent une nouvelle étape. Cet ouvrage en traduit tout le bouillonnement théorique et empirique, sans avoir la prétention d’en figer l’analyse. La nature de ces débats a connu, depuis les années 1970, une évolution que l’on peut rapidement retracer pour apprécier les controverses et pistes de recherche actuelles.
Ils ont d’abord été alimentés par une dialectique verticale. En ont témoigné les paradigmes en usage dans les années 1970 et 1980, où la critique scientifique était à la recherche de points d’équilibre ou de tension entre centre et périphérie. La régulation crois