Régir le territoire et gouverner les territoires

Jean-François Jolly

Description

Cette étude aborde le thème capital de la vie politique et administrative de la Colombie, la gestion du territoire par le pouvoir politique, c'est-à-dire la manière dont le pouvoir traite la question territoriale dans ses dimensions nationale et locale en tant qu'enjeu et lieu de pouvoir. Une réflexion sur les transformations des rapports entre pouvoir et territoire en Amérique latine, thème encore rarement étudié.

Sujets

• Politique
• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 février 2008
• Nombre de lectures: 114
• EAN13: 9782296188716
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

RÉGIR LE TERRITOIRE
ET GOUVERER LES TERRITOIRES
Décentralisationet territorialisation
des politiques publiquesenColombie

© L'HARMATTA, 2008
5-7, rue del'École-Polytechnique; 75005Paris

http://www.librairieharmattan.com
[e-mail]
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ISBN : 978-2-296-04705-1
EAN :9782296047051

Jean-François JOLLY

RÉGIR LETERRITOIRE
ETGOUVERER LES TERRITOIRES
Décentralisation et territorialisation
des politiques publiques enColombie

L'Harmattan

Logiques politiques
Collection dirigée par Yves Surel

Créée en 1991 par Pierre Muller, la collection «Logiques
politiques »a pour vocation principale de publier des ouvrages de
science politique, ainsi que des livres traitant de thématiques
politiques avec un autre angle disciplinaire (anthropologie, économie,
philosophie, sociologie).Elle rassemble des recherches originales,
tirées notamment de travauxde doctorat, ainsique des ouvrages
collectifs sur des problématiques contemporaines.Des séries
thématiques sont également en cours de développement, l’une d’entre
elles visant à publier des ouvrages de synthèse sur les systèmes
politiques desÉtats-membres de l’Union européenne.

Dernières parutions

Christian LEQUESNE etMonika MacDONAGH-PAJEROVA,
La citoyennetédémocratiquedans l’Europedesvingt-sept,
2007.
Christine COUVRAT,Lamontée enOccidentd’uneculture
politique «démocrate-radicale »,2007.
VincentHOFFMANN-MARTINOT,Le gouvernementdes
villes.Unecomparaison internationale,2007.
Jean-Baptiste HARGUINDEGUY,Lafrontière enEurope:un
territoire ?Coopération transfrontalière franco-espagnole,
2007.
Catherine NEVEU(sous la dir.),Cultures et pratiques
participatives.Perspectivescomparatives,2007.
BrunoPALIER, YvesSURELetal.,L’Europe enaction:
l’européanisationdans une perspectivecomparée,2007.
Stéphane CADIOU, Stéphanie DECHEZELLES etAntoine
ROGER(sous la directionde),Passeràl’action:les
mobilisations émergentes,2006.
TaoufikBEN MABROUK,Le pouvoird’agglomération en
France: Logiquesd’émergence et modesde fonctionnement,
2006.
FabrizzioCANTELLI(sous la directionde),Lesconstructions
de l’action politique,2006.
Corinne DELMAS,Instituerdes savoirsd’Etat,2006.

TABLE DES MATIÈRES

PETIT GLOSSAIRE DE TERMES COLOMBIENS
ADMINISTRATIFS ET POLITIQUES............................................. 13

ITRODUCTIO………………………………………………………….17

LES RAISONS D’UN OUVRAGE…………………………………………17
UNE DÉMARCHE « CONSTRUCTIVISTE » QUI UTILISE « L’ANALYSE
DE FORME » COMME MÉTHODE D’INTERPRÉTATION
EXÉGÉTIQUE………………………………………………………………19
RÉGIR LE TERRITOIRE ET GOUVERNER LES TERRITOIRES:
DÉCENTRALISATION ET TERRITO-RIALISATION DES POLITIQUES
PUBLIQUES EN COLOMBIE……………………………………………...22

PREMIÈRE PARTIE
POLITIQUE PUBLIQUE DE DECETRALISATIOET
TERRITORIALISATIODE L’ACTIO
PUBLIQUE………………………………………………………....27

ITRODUCTIO:POLITIQUE PUBLIQUE DE
DÉCETRALISATIOET TERRITORIALISATIODE L’ACTIO
PUBLIQUE……………………………………………………………….…29

TITRE I:ÉLÉMETS THÉORIQUES,HYPOTHÈSES ET
QUESTIOS DE RECHERCHE…………………………………………31
CHAPITRE1: LES MODÈLES DE GOUVERNEMENT LOCAL SELON
ANDREW NICKSON………………………………………………………31
CHAPITRE2: VERS LES MODÈLES DE DÉCENTRALISATION…….40
CHAPITRE3: UN CADRE POUR L’ANALYSE DU PROCESSUS
COLOMBIEN DE DÉCENTRALISA-TION : L’APPROCHE PAR LES
POLITIQUES PUBLIQUES………………………………………….……..51
CHAPITRE 4 :LA TERRITORIALISATION DES POLITIQUES
PUBLIQUES...................................................................................................64
CONCLUSION :RÉGIR LE TERRITOIRE ET GOU-VERNER LES
TERRITOIRES OU COMMENT ASSURER LA GOUVERNABILITÉ EN
COMBINANT GOU-VERNEMENT DU TERRITOIRE ET
GOUVERNANCE…………………………………………………………..82

TITRE II:POLITIQUE PUBLIQUE DE DÉCETRALISATIOET
TERRITORIALISA-TIODE L’ACTIOPUBLIQUE……………….85
CHAPITRE1: LA RUPTURE CONSTITUTIONNELLE ET POLITIQUE
DE1991QUANT AU MODÈLE D’ORGANISATION DU TERRITOIRE ET
À LA TERRITORIALISATION DE L’ACTION PUBLIQUE…………….85
CHAPITRE2: CARACTÉRISTIQUES ET MOD-LITÉS DE LA
TERRITORIALISATION DE L’ACTION
PUBLIQUE.DÉCEN

TRALISATION ETORDEAMIETOTERRITORIAL LORS DE
L’ASSEMBLÉE CONSTITUANTE DE1991……………………………..100
CHAPITRE3: LA MISE EN PLACE DE LA DÉCENTRALISATION ET
LES ENJEUX DE LA TERRITORIALISATION DE L’ACTION
PUBLIQUE…………………………………………………………………115
CONCLUSION.L’AMBIVALENCE DES EXÉCUTIFS LOCAUX :
RÉGISSEUR OU GOUVERNANT?...........................................................132

TITREIII : USCHÉMA GÉÉRALD’AALYSE DESPOLITIQUES
PUBLIQUES DAS LE TERRITOIRE…………………………………139
CHAPITRE1: SECTORIALITÉ ET TERRITORIALITÉ DES POLITIQUES
PUBLIQUES……………………………………………………………….140
CHAPITRE2: TERRITORIALITÉ DE L’ÉTAT ET TERRITORIALITÉ
DES POLITIQUES PUBLIQUES EN COLOMBIE………………………147

SECODE PARTIE
LA TERRITORIALISATIODES POLITIQUES PUBLIQUES
AFFECTEES PAR LEPROCESSUSDE
DECETRALISATIO…………………………………………161

ITRODUCTIOLATERRITORIALISATIODES POLITIQUES
PUBLIQUESAFFECTEES PAR LEPROCESSUSDE
DECETRALISATIO……………..…………………………………..163

TITREI:LAPOLITIQUEPUBLIQUE DELOGEMETD’ITÉRÊT
SOCIAL OU«L’IDISPESABLETERRITORIALITÉ»…………..169
CHAPITRE1: LA DUALITÉ ET L’HYBRIDITÉ, CARACTÉRISTIQUES
DE LA POLITIQUE PUBLIQUE DE LOGEMENT D’INTERET SOCIAL–
VIS……………………………………………………………………….....170
CHAPITRE2: GENÈSE ET PRODUCTION DE LA POLITIQUE
PUBLIQUE DE LOGEMENT VIS À BOGOTÁ : VERS UNE POLITIQUE
INTÉGRALE DE LOGEMENT ET D’HABITAT………………………...180
CHAPITRE3: GENÈSE ET PRODUCTION DE LA POLITIQUE
PUBLIQUE DE LOGEMENT SOCIAL VIS À CHIQUINQUIRA : «
RÉSEAUX DE PROJET », GOUVERNANCE DU TERRITOIRE ET «
SECTORIALITÉ RÉGALIENNE »………………………………………..206
CONCLUSION :LA POLITIQUE PUBLIQUE DE LOGEMENT SOCIAL
VIS OU LES DIFFICULTÉS DE LA COMBINAISON DU
GOUVERNEMENT DU TERRITOIRE ET DE LA GOUVERNANCE DES
TERRITOIRES……………………………………………………………..221

TITREII:LES RÉSEAUXDESERVICES PUBLICSA DOMICILE
OU LES RELATIOSCOMPLEXESETRE«L’IMPÉRATIVE
SECTORIALITÉ»ET«L’IDISPESABLETERRITORIALITÉ»223
CHAPITRE1: LES RÉSEAUX DE SERVICES PUBLICS : LE SYMBOLE
DE LA COMBINAISON DU GOUVERNEMENT DU TERRITOIRE ET DE
LA GOUVERNANCE DES TERRITOIRES?.............................................224

8

CHAPITRE2: L’ENTREPRISE DE SERVICES PUBLICS DE VILLETA
ESP VILLETA- OU LA TE