Le développement rural en RD Congo

Grégoire Ngalamulume Tshibue

Description

Les campagnes congolaises présentent des visages multiples et leur épanouissement suscite des préoccupations diverses. Bien que soumises à des contraintes majeures et confrontées à d'énormes défis, elles possèdent un potentiel immense capitalisable pour le développement national. Cet ouvrage traite des réalités du développement rural en RD Congo, relève les diverses opportunités, identifie les goulots d'étranglement et propose quelques voies de sortie à travers des pistes d'actions envisageables.

Sujets

• République démocratique du Congo
• Développement
• Campagne
• Afrique subsaharienne
• Agriculture
• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 08 avril 2016
• Nombre de lectures: 18
• EAN13: 9782806108302
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 8 Mo

Extrait

Grégoire NGALAMULUMETSHIEBUE

LE DÉVELOPPEMENT
RURAL EN RD CONGO
QUELLES RÉALITÉS POSSIBLES ?

Le développement rural
enRD Congo

Du même auteur

NGALAMULUMETSHIEBUE, Grégoire, 2011a,Politique agricole et
sécurité alimentaire au Congo-Kinshasa.Évolution historique, enjeuxet
perspectives, ÉditionsUniversitaires Européennes, Berlin, 188p.

NGALAMULUMETSHIEBUE, Grégoire, 2011b,Projetsde développement
agricole, dynamiques paysanneset sécuritéalimentaire.Essaid’analyse
transversale et systémique dela rencontre entrelesActions globaleset les
Initiatives locales au Kasaï occidental/RD Congo,PressesUniversitaires
deLouvain,Louvain-la-Neuve, 419 p.

D/2016/4910/9

© Academia-L’Harmattans.a.
Grand’Place,29
B-1348Louvain-la-Neuve

ISBN:978-2-8061-0237-9

Tous droits de reproduction,d’adaptation ou de
traduction,parquelqueprocédéquecesoit,réservéspour touspays sansl’autorisationdel’éditeuroude
sesayantsdroit.

www.editions-academia.be

Ledéveloppement rural
enRD Congo

Quelles réalités possibles?

À vous hommes,femmes,enfants, jeuneset vieuxqui habitezet travaillez
danslescampagnescongolaises ;

Vous quiconstituezlamajorité deshabitantsdecepays-continentaucentre
de l’Afrique;

C’est sur vous que repose l’espoir du développementde cette belle etgrande
nation;

Que cetouvrage vousencourage etvousinspire dansvotrequête de dignité
et d’émancipation.

AVANT-PROPOS

En1977,laRD Congo,alors République duZaïre, expérimentapourla
première fois la création d’un Ministère gouvernemental entièrementdédié
auDéveloppement rural.Une mission particulièreaété dévolue à
ceMinistère lorsdesacréation:« planifieretcoordonnerlesinterventionsen milieu
rural en vue d’améliorer les conditions de vie des masses paysannes et
conduire ainsi àlastabilisationdespopulations rurales».
Animésparlesouci dematérialiser rapidementlesambitionsconférées
aujeuneministère duDéveloppement rural,les
responsablesgouvernementaux de l’époque procéderont à la création des
InstitutsSupérieursdeDéveloppement Rural (ISDR) pour soutenir l’action dudit Ministère par la mise à
disposition des ressources humaines spécialisées et qualifiés dans
l’accompagnementdesmilieuxruraux.QuatreISDRfurentainsi créésentre1977et
1982àtraversleterritoirenational: d’abordBukavu dans le Kivu, puis
Tshibashi auKasaïOccidental,MbeodansleBandunduetMbandaka à
l’Équateur. Le législateur a conféré aux ISDR un mandat de formationdes
cadres polyvalents pour l’encadrement et l’accompagnementdumilieu rural
congolais (zaïrois de l’époque) dans ses efforts pour son épanouissement,
appelésTechniciensenDéveloppementRural, «TDR»,lequel mandat se
décline entroisobjectifsprincipaux:
- formerdeshommesetdesfemmesaptesàéveiller,
accompagner,planifier,souteniretanimerle
développementhumain,économique et socialdescommunautés rurales ;
-collaboreràl'étude
desproblèmeshumains,sociaux,économiquesetorganisationnels quiseposenten milieu rural;et,
-constituer une documentationaussivariée etcomplèteque
possiblesur touslesaspectsdelavie en milieu rural.
Après avoir formé les TDR de niveauA1 (trois ans d’études), les ISDR
se sont lancés dans la production des TDR de niveauA0(cinq ans d’études)
depuislafindesannées1980pourBukavuetdepuislasecondemoitié dela
décennie1990pourlesautresetmême danslaformationauniveaudu
troisième cycle, en ce qui concerne l’ISDR-mère deBukavu.Aussi, àlasuite
du succèsdecespremièresexpériences,lesISDRsesontmultipliésàtravers
le pays à telle enseigne que l’on en compte presque un dans chaque territoire
congolaisà cejour,maispour quels résultats ?
1
Lesdonnéesen notrepossessionrenseignent qu’il existe au premier
trimestre2015,trente-neuf(39)ISDRpublicsàtravers lepays, auxquelsil
faut ajouter des privés et des extensions de certains d’entre eux dans d’autres
territoireset provinces, cequiaccroît leureffectif.

1
Données reçuesduConseil d’Administration des Instituts Supérieurs TechniquesCA-IST,
Kinshasa,mars 2015.

8

Le développement rural en RD Congo :quelles réalités possibles ?

Plus nousavons desTDRformés à travers lepays, plus les milieuxdits
ruraux s’enfoncent dans la précarité et la misère et loin s’éloigne la
perspective deleurépanouissementetdeleurémancipation.Leboutdu tunnel ne
pointe pas à l’horizon!
Le développement ruralenRD Congo présenteainsi des réalités
multipleset complexes.Lepays compte en mêmetemps parmiceuxquiontle
plus bénéficié de la générosité divine avec d’abondantes ressources
naturelles, maisaussiparmiceuxdontlapopulationfigureparmilesplus
pauvresetlesplusaffaméesdelaplanète !Quemanque-t-ilréellementau
Congo pourdécolleret selancerainsi dansleprocessusdudéveloppement
deson milieu rural?
Entant quepremierDocteurendéveloppement ressortissantdesISDR, je
me vois dans l’obligation, tout à fait légitime, de dire unmot surle
développement rural de mon pays.Plus qu’une obligation, il s’agitd’une
responsabilitéquireposesurmesépaules.Jeme doisdeprendrelaparolepour
pouvoirorienterle débaten matière de développement ruraldupays,et
d’éclairer ce peuple sur les pistes possibles d’actions envue de sa marche
vers le progrès. C’estla raison d’être de cetouvrage quitraite des réalités du
développement ruralenRD Congoenrelevantlesdiversesopportunités,en
identifiantles goulets d’étranglementetdonc,
lescontraintesaudéveloppementdu secteur ruraltouten proposant quelquesvoiesdesortieàtravers
des pistes d’actions envisageables.
Cetouvrage estconçupour serviràplusieurs usagesetêtreutilisépar
divers acteurs bien qu’initialementdestiné à l’enseignementdans le domaine
dudéveloppement ruraltantauniveau secondairequesupérieuret
universitaire.Ainsi,lesdiversélèves,étudiants,enseignantsetchercheurs
pourrontyretrouver unepartieconsacréeaudébat théoriquesurlesconcepts
et stratégiesde développement ruralen passantparladécouverte
demultiplesfacettesdudéveloppement ruralenRD Congo,sesacteurset ses
contraintes avantde finir par les pistes d’actions possibles.
L’ouvrage est toutaussi capable, je l’espère, de servir d’outil
indispensableauxintervenantsdeterrain,auxresponsablespolitiquesetàtousles
partenaires dudéveloppementrural en cette période d’expérimentation de la
décentralisation.Il leurpermetdeconnaître etdecomprendrelecontexte
complexe d’intervention etexpose des pistes sérieuses pour le
développement ruralduCongo.
Jerestetoutefoisouvertauxéchanges,auxdiscussionsetcommentaires
sur soncontenuetdisponiblepourdeplusampleséclaircissements sur telle
ou tellematière.
Pourterminer, je me dois d’exprimer ma gratitude àtoutes ces personnes
quisesontmobiliséespour rendrecetravailréalisableàtraversdesconseils,
desencouragements,deslectureset relectures.
Jepenseparticulièrementàmafamille:monépouseAngèle,mesfils
Ephraïm etVoldi ainsi que ma fille Lisa, qui m’ontaccordé suffisammentde

8

Avant-propos

temps et de liberté pour pouvoir me concentrer sur larédaction de cet
ouvrage ; leur soutien et leuraccompagnement ont été de taille pour
lamatérialisation de cette œuvre.
J’adresse mes vifs remerciements à mes anciens formateurs:Frédéric
Lapeyre etJean-PhilippePeemansqui ontparcourule manuscritetaccepté
initialement de collaborer à la publication de l’ouvrage en rédigeant leurs
commentaires sousforme depréface etdepostface.Malheureusement,leurs
agendas chargés n’ont pu permettre à la dernière minute la réalisation de
cette entreprise.Ce n’est qu’une partie remise…Je pense également au
Secrétaire généralauDéveloppement ruralenRD Congo,DrAbel-Léon
Kalambayipour sarelecture dudocumentet sescommentaires.
Nousavonspassé desheuresà échangeretà discuteravec certainsdes
collègues,responsables,amisetétudiants surdes thématiquesparticulières
de cetouvrage.Leursconseilsetencouragementsontalimenté certainesde
mes réflexions.Qu’ilstrouventici l’expression de