Action publique, action sociale

Béatrice Muller

Description

Les contributions ici présentées proposent : d'identifier ce qui relève de l'action publique et/ou sociale ; d'interpréter les transformations en cours ; de questionner le processus à l'œuvre ; de saisir les actions publiques et sociales qui se mettent en place sur les territoires. Tous ces changements questionnent la gouvernabilité, dessinent de nouvelles modalités de gouvernance et laissent entrevoir un nouveau type de contrat social. (Un DVD accompagne et complète l'ouvrage).

Sujets

• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 juin 2010
• Nombre de lectures: 275
• EAN13: 9782296257252
• Langue: Français

Extrait

© L’Harmattan, 2010
5-7, rue de l’École-polytechnique ; 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail]
9782296119444
EAN : 9782296119444
Action publique, action sociale
Les questionnements des politiques, des chercheurs et des professionnels

Béatrice Muller
Collection
Institut de la Ville et du Développement “IVD”
Sciences humaines et sociales dirigée par Béatrice Muller

Cette collection est créée pour donner la parole aux acteurs et intervenants des politiques publiques et sociales. Elle s’appuie sur un partenariat fort d’acteurs du champ politique, social et économique et sur le réseau des anciens du DESS Développement social urbain (création 1992) aujourd’hui Master de sociologie “Développement social urbain”. L’IVD partant d’une définition très large de la ville, comme champ d’appréciation des rapports sociaux et des relations sociales de l’action publique et sociale, il se fixe par cette collection trois objectifs :

Créer un espace de diffusion des manifestations (colloques, journées d’études thématiques, conférences débats) , contributions pluridisciplinaires, publications où se répondent savoir et savoir-faire.
Valoriser des travaux de recherche d’étudiants de master 2 et thèses sur des problèmes actuels ; cette production se centrera sur l’articulation entre un travail théorique et empirique.
Favoriser une dynamique ; l’objectif de cette collection “Institut de la Ville et du Développement” est de proposer un espace de diffusion de travaux, de réflexions de recherches ouvert aux chercheurs, aux professionnels et aux acteurs des politiques publiques et sociales travaillant et réfléchissant sur ce qui est et/ou défait le tissu urbain.
Remerciements
Cet ouvrage est le fruit d’un travail collectif et je tiens à remercier l’ensemble des personnes qui ont participé aux échanges autour de l’action publique et sociale, notamment celles qui sont intervenues lors du colloque du 19 juin 2008 qui s’est tenu à l’université d’Évry-Val d’Essonne. Je remercie aussi les auteurs qui ont bien voulu contribuer à la publication de cet ouvrage, politiques, professionnels, chercheurs, enseignants et étudiants de master.
Ce travail mêlant des niveaux de réflexion et d’actions ne doit sa parution qu’avec la collaboration de mes partenaires, Emmanuel Jovelin de Lille (université catholique de Lille/ISLV) et Blandine Somot de Strasbourg (ESTES).
Je remercie également Frédérique Bocquentin pour les relectures et le travail de mise en page et Pascaline Roi pour la dernière relecture.

Que tous ici soient remerciés.
Quelques sigles :
ALEFPA : Association laïque pour l’éducation, la formation, la prévention et l’autonomie
CPN : Centre Pierre Naville
M2 DSU : Master 2 Développement social urbain
EPEE : Centre d’études des politiques économiques de l’université d’Évry
ESTES : École supérieure de travail éducatif et social de Strasbourg
GRACC : Groupe de recherche sur les actions et les croyances collectives
ISLV : Institut social Lille Vauban
IVD : Institut de la ville et du développement
LOUEST : Laboratoire des organisations urbaines : espaces, sociétés, temporalités
TEPP : Travail, emploi, politiques publiques
UMR : Unité mixte de recherche
Sommaire
Page de Copyright Page de titre Collection - Institut de la Ville et du Développement “IVD” Remerciements Présentation des auteurs Introduction 1 - Les niveaux de la décision
1.1 - Action sociale, action publique 1.2 - La “gouvernabilité” en question 1.3 - Le niveau d’intervention départemental en matière d’action sociale 1.4 - L’habitant au cœur de l’action publique
2 - Les transformations de l’action publique et sociale
2.1 - Transformation et territorialisation de l’action publique et sociale 2.2 - Réformer l’action publique locale dans le nouveau contexte du Revenu de solidarité active (RSA) : le cas des aides monétaires 2.3 - Insertion des jeunes et place des missions locales dans les politiques publiques 2.4 - La mixité sociale : une réponse aux problèmes des quartiers dits sensibles ? 2.5 - Le quartier, une catégorie de l’action publique : l’exemple de politiques d’intégration et de lutte contre les discriminations 2.6 - Vers un modèle social de responsabilité solidarisante
3 — Entre normes et marginalités
3.1 - 1975 - 2002 : Constantes et évolutions du travail social dans son rapport aux normes et aux marginalités 3.2 - L’aide sociale à l’enfance, une norme en direction des jeunes étrangers 3.3 - Entre normes et marginalités : fumer sous contrôle 3.4 - Du Samusocial aux Maraudes. Évolution des représentations du Sans domicile fixe (SDF) au regard du contenu des dispositifs du Samusocial des origines et de la Maraude à Strasbourg 3.5 - Entre norme et marginalité, la vie dans les grands ensembles. Ségrégation résidentielle, action sociale, action publique
4 — Les mises en œuvre des actions
4.1 - Le titre Imagine’R comme instrument d’une meilleure équité dans les déplacements des étudiants de la région Ile-de-France 4.2 - Démocratie participative et urbanisme à Paris 4.3 - La participation des habitants. Le cas roumain 4.4 - La démocratie participative. Deux formes originales de participation des habitants 4.5 - L’IAE, entre les objectifs et les pratiques : une difficile mise en œuvre
Présentation des auteurs
1 - Les niveaux de la décision

✓ POULIZAC Morgan, conseiller technique du Haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté
✓ LOUIS Marianne, conseillère régionale Ile-de-France, adjointe au maire d’Évry
✓ OPRANDI Marie-Pierre, vice-présidente du conseil général de l’Essonne en charge de l’insertion sociale et professionnelle
✓ NAELS Dominique, directrice générale adjointe des services d’Épinay-sous-Sénart
2 - Les transformations de l’action publique et sociale

✓ MULLER Béatrice, maîtresse de conférences à l’université d’Évry-Val d’Essonne, membre du CPN, TEPP, Évry
✓ L’HORTY Yannick, professeur à l’Université d’Évry-Val d’Essonne et membre de l’EPEE/TEPP, Évry, Centre d’études de l’emploi
✓ COSTES Laurence, maîtresse de conférences à l’université d’Évry-Val d’Essonne et membre du CPN, TEPP, Évry
✓ LE BISSONNAIS Anne, ancienne directrice de la mission locale Sud Essonne, Étampes
✓ DOYTCHEVA Milena, maîtresse de conférences à l’université de Lille 3 et membre du GRACC
✓ SOULET Marc-Henry, professeur à l’université de Fribourg (Suisse), titulaire de la Chaire francophone du travail social et des politiques sociales
3 - Entre normes et marginalités

✓ SOMOT Blandine, directrice adjointe de l’ESTES, chargée de la formation continue
✓ LOGEZ Guillaume, directeur adjoint du Réseau éducatif lillois, ALEFPA et membre du CPN, Évry
✓ BALDACH Nicolas, BARREZ Stéphane, IMBERT Fabienne, JOLY Pierre, étudiants du M2 DSU/site de l’ISLV
✓ DIECKHOFF Sylvie, FOELL Sylvie, RUCH Célia, VANSTEELANT Fabienne, WITZ Frédéric, étudiants du M2 DSU/site de l’ESTES
✓ JOVELIN Emmanuel, maître de conférences à l’université catholique de Lille, directeur adjoint de l’ISLV et membre du CPN/ TEPP, Évry
4 - Les mises en œuvre des actions

✓ COSTES Laurence, maîtresse de conférences à l’université d’Évry-Val d’Essonne et membre du CPN/TEPP, Évry
✓ NEZ Héloïse, doctorante en sociologie à l’université de Paris 8, rattachée à l’UMR Cultures et sociétés urbaines (CSU) et au Centre de recherche sur l’habitat (CRH) de l’UMR LOUEST
✓ IONESCU Ion I., professeur de sociologie à l’université Alexandru Ioan Cuza à Iasi (Roumanie) et membre de l’Association internationale de sociologie et de l’Association internationale des travailleurs sociaux
✓ ANDRIEU Daisy, BLANQUART Jérôme, CARON Yves, CISSE Ami, LEMEUMIER Claire, LHOSTIS Mélissa, étudiants du M2 DSU/site d’Évry
✓ BILLY Alice, BRARD Sandrine, CABERTY Elodie, CHASSIN Mélanie, étudiants du M2 DSU/site d’Évry
Introduction
Nous avions, lors de la publication de l’Institut de la ville et du développement (IVD) “10 ans du Développement social urbain” (DSU) 2003, fait un état des lieux sur une succession de normes juridiques et sociales, dont l’objectif était un développement social, économique et culturel des territoires et en particulier des quartiers en difficulté. Les débats soulignaient que l’ensemble des actions mises en œuvre étaient à la fois sous-tendu par des représentations différentes et s’exerçaient selon des modalités variées. Pourtant ces actions étaient regroupées sous un même vocable “Dévelo