Le développement social local

Geneviève Besson

Description

Le développement social local est un terme qui rencontre un succès croissant dans le champ social. Pourquoi un tel engouement pour cette pratique proposée comme renouvelant les modèles traditionnels d'intervention ? Les volontés et les stratégies des acteurs concernés sont-elles vraiment si consensuelles ? Quels sont les multiples sens et les contradictions potentielles d'une démarche présentée comme nouvelle et encore assez incantatoire, voire de pratiques par trop silencieuses au regard des vérités qu'elles recèlent ?

Sujets

• Travail social

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 juillet 2008
• Nombre de lectures: 192
• EAN13: 9782336283722
• Langue: Français

Extrait

Travail du Social
Collection dirigée par Alain Vilbrod
La collection s’adresse aux différents professionnels de l’action sociale mais aussi aux chercheurs, aux enseignants et aux étudiants souhaitant disposer d’analyses pluralistes approfondies à l’heure où les interventions se démultiplient, où les pratiques se diversifient en écho aux recompositions du travail social.
Qu’ils émanent de chercheurs ou de travailleurs sociaux relevant le défi de l’écriture, les ouvrages retenus sont rigoureux sans être abscons et bien informés sur les pratiques sans être jargonnants.
Tous prennent clairement appui sur les sciences sociales et, dépassant les clivages entre les disciplines, se veulent être de précieux outils de réflexion pour une approche renouvelée de la question sociale et, corrélativement, pour des pratiques mieux adaptées aux enjeux contemporains.
Dernières parutions
Philippe BREGEON, A quoi servent les professionnels de l’insertion ?, 2008.
Nathalie GUIMARD, Le locataire endetté, 2008.
Jean LOBRY, Dominique ALUNNI, Culture ouvrière, éducation permanente et formation professionnelle , 2008.
Camille THOUVENOT (coord.), La validation des acquis de l’expérience dans les métiers du travail social , 2008.
Grégory GOASMAT, L’intégration sociale du sujet déficient auditif, 2008.
Hélène CHERONNET, Statut de cadre et culture de métier, 2006.
Hervé DROUARD, Former des professionnels par la recherche, 2006.
Teresa CARREIRA et Alice TOMÉ (dir.), Champs sociologiques et éducatifs, enjeux au-delà des frontiéres, 2006.
Jean-Pierre AUBRET, Adolescence, parole et éducation. Penser de nouvelles frontières , 2006.
Yves COUTURIER, La collaboration entre travailleuses sociales et infirmières, 2005.
Laurent LAOT, L’univers de la protection sociale, 2005.
Agathe HAUDIQUET, La culture juridique des travailleurs sociaux. États des lieux et besoins de formations , 2005.
Le développement social local

Geneviève Besson
© L’Harmattan, 2008
5-7, rue de l’Ecole polytechnique ; 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail]
9782296059610
EAN : 9782296059610
Sommaire
Travail du Social - Collection dirigée par Alain Vilbrod Page de titre Page de Copyright Préface INTRODUCTION Chapitre 1 - TENSIONS DANS LES MODELES DES POLITIQUES PUBLIQUES ET EMERGENCE PROGRESSIVE DU D.S.L. Chapitre 2 - LES REALITES COMPLEXES ET EXIGEANTES DU D.S.L. Chapitre 3 - UN DEPARTEMENT RETENU COMME CAS D’ETUDE PRATIQUE Chapitre 4 - LE DEVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL A L’EPREUVE DES DISCOURS ET DES PRATIQUES Chapitre 5 - LES ACTEURS, LEUR CONTEXTE D’INTERVENTION ET LES COMPOSANTES DU D.S.L. Chapitre 6 - VERS UNE TYPOLOGIE DES POSITIONS DES ACTEURS FACE AU D.S.L. CONCLUSION GENERALE Postface BIBIOGRAPHIE
Préface
Cette recherche sur le développement social local s’imposait. Elle montre qu’à tout le moins le travail social, qu’on le rebaptise ou non intervention sociale, est, comme il l’a toujours été, pluriel. Les tendances à l’individualisation de l’intervention, au contact rapproché et personnalisant, mettant l’accent sur le sujet qu’il s’agit d’approcher, d’activer, de responsabiliser et pour cela d’accompagner 1 , ne composent qu’une facette du paysage de l’intervention sociale contemporaine. A côté de ces tendances « néo-libérales » 2 , plus silencieusement peut-être, se développent d’autres courants qui mettent l’accent sur les mobilisations collectives, sur les dimensions communautaires du lien social et sur l’ancrage territorial du développement. Le DSL est de ceux-là. Ce sont du reste ces courants qui viennent de se voir reconnaître comme une composante essentielle du travail social dans le nouveau référentiel de formation des assistants de services sociaux. Et c’est de celles-ci dont il s’agit ici.
On hésite sur la nature du développement social local : une procédure, un processus, un dispositif, un champ, un projet, un paradigme, un référentiel, etc. ? Geneviève Besson utilise et interroge tous ces qualificatifs. En fait, le DSL est à la fois une rhétorique et une volonté ou encore une ambition et une problématique.
Une rhétorique, c’est incontestable, on y reviendra, le vocabulaire n’est pas stabilisé. Elle se veut par nature consensuelle. Mais une rhétorique n’est pas nécessairement sans efficace car elle manifeste un idéal commun même flou, une sensibilité à un certain ordre des choses, soutient la pratique qu’elle continue à forger, et témoigne d’une reconnaissance sinon d’une légitimité.
Une volonté, c’est bien ce que l’enquête réalisée par Geneviève Besson montre. Certes, les attentes autour du DSL sont multiples comme les positionnements professionnels et pratiques qu’elle typologise dans le dernier chapitre de cet ouvrage. Mais il y a volonté de faire autrement, de repenser ses concepts, de changer les pratiques. Certes aussi, il y a loin de la volonté à l’action, les habitudes, les logiques professionnelles, les contraintes institutionnelles peuvent la contrarier. Mais la volonté révèle une insatisfaction, manifeste la conscience d’un problème et une tension vers sa résolution.
Une ambition, celle de parvenir à recréer ou à maintenir l’unité constitutive de la société, en dynamisant sa densité sociale ou morale comme la définissait Durkheim, ou de donner de l’épaisseur au social.
Une problématique, s’appuyer sur le local, sur le territoire, pour développer la participation des habitants et la coopération institutionnelle afin de co-produire un diagnostic négocié et des réponses globales ajustées.
Il n’y a en définitive que deux façons de faire société, de produire un ensemble social intégré où chacun trouve sa place dans le respect de ses différences : ou développer des « intermédiaires d’intégration » 3 intervenant d’une façon individualisée au bénéfice de « ces autruis » qui, pour une raison ou pour une autre (handicap, héritage culturel, insuffisance de moyens...), ne peuvent développer les capacités nécessaires pour s’insérer, ou créer collectivement, en coordonnant l’action de tous, une communauté suffisamment riche et diverse, vivante, vivace et dynamique pour que chacun y trouve sa place. La problématique du DSL relève de cette dernière problématique.
Le social tel qu’entendu ici ne se résume pas encore moins, ne se réduit pas à des actions correctrices, des prestations, voire même à des formes de remédiation sociale pour donner à chacun individuellement, les moyens et les capacités de s’intégrer. Le social, c’est la communauté en ce qu’elle a de solidaire par delà ses divisions, ses inégalités, ses sous-groupes, ses tensions voire ses conflits. C’est la matrice qui porte l’individu et qui se fragilise quand les conflits ne sont pas régulés du fait d’une démocratie défaillante, quand les inégalités dégénèrent en exclusion par déficit d’actions mutuelles et les sous-groupes en clans refermés sur eux-mêmes incapables d’échanger par perte du sens du bien commun et dissolution de l’identité et de la mémoire communes. En un mot, le social, c’est une solidarité entretenue ou encore la socialité.
Quant au local, il renvoie à une inscription territoriale à la fois comme vecteur et objet même de l’intervention. Comme objet quand le déficit de socialité se concentre en un point de fixation localement situé, un quartier périphérique, un îlot dégradé de centre-ville, une zone rurale déprimée, un bassin d’emploi victime de la récession ou de délocalisations. Dès lors en effet, les inégalités s’accentuent, les tensions s’avivent, les repliements sur soi ou sur le groupe d’appartenance se renforcent, le sentiment d’exclusion et d’insécurité se développe, le stigmate se renforce, au point qu’il n’y a plus ni solution globale comme celle que proposait l’Etat-provdence surplombant 4 , ni de solution individuelle pour espérer s’en sortir sauf à partir, à fuir. C’est donc bien le territoire en tant qu’unité locale économique et sociale qu’il convient d’investir par des actions multiformes régulées et coordonnées sur les ressources économiques locales, sur le potentiel humain, sur le bâti et les communications, sur la vie culturelle, etc. Ou le local retrouve une dynamique nouvelle, réussit à s’inscrire dans des courants de croissance et à se relier aux autres centres porteurs dans un territoire rééquilibré, ou il continue son déclin et ses habitants à se précariser.
Le local comme vecteur s’entend comme espace de mobilisation pertinent d’action collective et de mise en cohérence des ressources humaines et sociales locales du fait de la visibilité des effets concentrés de marginalisation économique et sociale, de la prise de conscience possible des inte