Politiques publiques

Politiques publiques

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Livres
368 pages

Description

Cette nouvelle série aura pour objectif de rendre compte régulièrement des transformations de l'action publique et des analyses nouvelles des politiques publiques. Sa première livraison a pour thème la France dans la gouvernance européenne.La première partie est consacrée aux changements d'échelle de l'action publique avec lanalyse de plusieurs secteurs diversement exposés à leuropéanisation, à linternationalisation et à la décentralisation des politiques publiques : environnement, agriculture, défense, immigration, enseignement supérieur, politiques économiques et sociales.La deuxième à lévolution du « modèle français ». Celui-ci est-il encore pertinent à lheure de lintégration européenne et de la réforme des institutions locales ? Voit-on se dessiner un nouveau modèle dadministration publique ?Finalement, si le rôle de lÉtat évolue, lestransformations récentes laissent entières la question de la place des citoyens dans laction publique, comme celle du contrôle démocratique des politiques publiques.

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Date de parution 18 février 2008
Nombre de lectures 16
EAN13 9782724688474
Licence : Tous droits réservés
Langue Français

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Gouvernances
Politiques publiques 1 ,F r a n c eL a d a n s l a g o u v e r n a n c e e u r o p é e n n e
Sous la direction de Olivier Borraz Virginie Guiraudon
Politiques publiques
Politiques publiques 1, La France dans la gouvernance européenne
Sous la direction de Olivier Borraz Virginie Guiraudon
Catalogage ÉlectreBibliographie (avec le concours de la Bibliothèque de Sciences Po) Politiques publiques. 1, La France dans la gouvernance européenne/ sous la direction de Olivier Borraz et Virginie Guiraudon – Paris : Presses de Sciences Po, 2008. ISBN 9782724610598 RAMEAU : – Politique publique : France – Décision politique : France – Gouvernance : France DEWEY : – 351.2 : Gestion de la fonction publique – 320.7440 : Conjoncture et conditions politiques Public concerné : Public intéressé
La loi de 1957 sur la propriété intellectuelle interdit expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit (seule la photocopie à usage privé du copiste est autorisée). Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, du présent ouvrage est interdite sans autorisation de l’éditeur ou du Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC, 3, rue Hautefeuille, 75006 Paris).
2008. PRESSES DE LA FONDATION NATIONALE DES SCIENCES POLITIQUES
ISBN  version PDF : 9782724682588
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Table
des
matières
Ont contribué à cet ouvrage
Introduction/ COM PRENDRE LES ÉVOLUTIONS DE L’ACTIO N PUBLIQ UE Olivier BORRAZet Virginie GUIRAUDON Les changements d’échelle de l’action publique Où en est le modèle français ?
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P O L I T I Q U E S S E C T O R I E L L E S E T I N T E R N A T I O N A L I S A T I O N
Chapitre 1/ LES POLITIQUES ENVIRONNEM ENTALES Pierre LASCOUMES Internationalisation et européanisation Les transformations de l’action publique nationale Les lacunes et ambiguïtés
Chapitre 2/ LES POLITIQUES ÉCONOM IQUES ET SOCIALES Jonah D. LEVY
Débat autour du modèle économique à la française De l’État dirigiste à l’État anesthésiste Atouts et faiblesses de l’État anesthésiste Un libéralisme tempéré (20022007) Orientations de réforme pour l’avenir
Chapitre 3/ LES POLITIQUES DE DÉFENSE Bastien IRONDELLE La transformation des armées Quelles frontières pour la politique de défense ? L’internationalisation des politiques de défense
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POLITIQUES PUBLIQUES,1
Chapitre 4/ LES POLITIQUES AGRICOLES ET ALIM ENTAIRES Ève FOUILLEUX La politique agricole en France et en Europe Les politiques alimentaires Européanisation, internationalisation, globalisation
Chapitre 5/ LES POLITIQUES D’ENSEIGNEM ENT SUPÉRIEUR Christine MUSSELIN Des configurations universitaires nationales Les configurations universitaires à l’épreuve des territoires Des configurations nationales à l’épreuve de la globalisation Trois questions pour l’avenir
Chapitre 6/ LES POLITIQUES DE GESTION D ES FRONTIÈRES ET DE L’IM M IGRATION Virginie GUIRAUDON Les débats sur la capacité de contrôle des États Politique des frontières et jeux de souveraineté Un outil de légitimation pour l’Union européenne et pour les États
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L E S T R A N S F O R M A T I O N S D U M O D È L E F R A N Ç A I S
Chapitre 7/ L’INTÉGRATION EUROPÉENNE DES POLITIQUES FRANÇAISES Andy SMITH La France dans l’Union européenne L’européanisation différenciée des politiques « communes » L’européanisation conflictuelle des politiques « partagées » L’européanisation invisible des politiques « nationales » L’Union européenne dans la France
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Table des matières
Chapitre 8ÉOM ANAGÉRIAL/ LE TOURNANT N DE L’ADM INISTRATION FRANÇAISE Philippe BEZES Les ministères transversaux face au changement de leur environnement La conversion de hauts fonctionnaires auNew Public Management Changer les règles historiques du modèle administratif français ? Vers une appropriation politique du tournant néomanagérial ?
Chapitre 9/ LA RÉFORM E DES INSTITUTIONS LOCALES Patrick LELIDEC Gouvernement central et autorités locales Une codification constitutionnelle symbolique »Une « République territoriale par l’inertie institutionnelleLe réformateur « saisi » Des gouvernements locaux plus responsables Le déclin de l’autonomie fiscale des collectivités ?Vers un État régulateur
Chapitre 10/ LES AGENCES DE NOUVELLES ADM INISTRATIONS PUBLIQUES ? Daniel BENAMOUZIGet Julien BESANÇON Un modèle français d’agence ? Les effets des agences sur l’action publique Les agences au carrefour d’évolutions paradoxales De nouvelles bureaucraties
Chapitre 11/ EXPERTISE ET ACTION PUBLIQUE Cécile ROBERT L’expertise comme légitimation de l’autorité politique L’expertise dans la fabrique de l’action publique Vers une expertise généralisé e ?
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POLITIQUES PUBLIQUES,1
Chapitre 12/ Q ES RISQUESUAND L’ÉTAT PREND D Olivier BORRAZet Claude GILBERT L’État garant de la sécurité L’État face aux risques Des risques en l’état
ConclusionATIONS ?:QUELLES TRANSFORM / APRÈS 2007 Olivier BORRAZet Virginie GUIRAUDON Les élections de 2007 et l’action publique Les premières annonces Les publics des politiques
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Ont
contribué
à
cet
ouvrage
Daniel BENAMOUZIG, chargé de recherche CNRS au CSO (Centre de sociologie des organisations, Sciences Po).
Julien BESANÇON, doctorant au CSO (Centre de sociologie des organisations, Sciences Po).
Philippe BEZES,chargé de recherche CNRS au Cersa (Centre d’études et de recherches de science administrative, Université Paris2).
Olivier BORRAZ, directeur de recherche CNRS au CSO (Centre de sociologie des organisations, Sciences Po).
Ève FOUILLEUX, chargée de recherche CNRS à l’unité « Normes et régulation des marchés agricoles » du CiradMoisa (Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement – Marchés, organisations, institutions et stratégies d’acteurs, Montpellier).
Claude GILBERT, directeur de recherche CNRS au Pacte (Politiques publiques, action politique, territoires, IEP de Grenoble).
Virginie GUIRAUDON, chargée de recherche CNRS au Ceraps (Centre d’Études et de Recherches Administratives, Politiques et Sociales, Université Lille2).
Bastien IRONDELLE, Chargé de recherche FNSP au CERI (Centre d’études et de recherches internationales, Sciences Po).
Pierre LASCOUMES, directeur de recherche CNRS au Cevipof (Centre de recherches politiques, Sciences Po).
Patrick LELIDEC, chargé de recherche CNRS, au Cersa (Centre d’études et de recherches de science administrative, Université Paris2).
Jonah D. LEVY, professeur de science politique, Université de Californie (Berkeley).
Christine MUSSELIN,directrice de recherche CNRS au CSO (Centre de socio logie des organisations, Sciences Po).
Cécile ROBERT, maître de conférences, Triangle (Action, discours, pensée politique et économique, IEP Lyon et ENS Lettres et sciences humaines).
Andy SMITH, directeur de recherche FNSP au Spirit (Science politique, rela tions internationales, territoire, IEP Bordeaux).
Introduction
COMPRENDRE LES ÉVOLUTIONS DE L’ACTION PUBLIQUE
Olivier BORRAZet Virginie GUIRAUDON
endre compte de façon périodique des évolutions de l’action publique en France, ainsi que des avancées dans l’analyse des R politiques publiques, tel est l’objectif d’études nouvelles qu’inau gure cet ouvrage. Cellesci prennent en compte de nombreux secteurs des politiques publiques ainsi que des questions de recherche trans versales. Audelà des manuels qui rappellent les principales théories et méthodes d’analyse des politiques publiques (Muller, 2002 ; Muller et Surel, 2000 ; Mény et Thoenig, 1989) et duDictionnaire des politiques publiquespublié en 2004 (Boussaguet, Jacquot et Ravinet, 2004), il s’agit donc plutôt d’offrir une analyse concise et à jour des développements dans des domaines d’action publique différents, tout en engageant une réflexion fondamentale autour de questionnements qui sont au cœur des travaux actuels. Le thème structurant ces études est celui du rapport entre politiques publiques et démocratie. Il renvoie évidemment à la question des rela tions qu’entretiennent l’action publique et l’activité politique, mais il entend l’aborder de manière décalée. En effet, il s’agit d’étudier ces rapports à partir d’une prise en compte de transformations récentes de l’action publique, qui traduisent des évolutions plus profondes du rôle du politique dans la production et la mise en œuvre de règles collectives. Qu’il s’agisse du recours croissant à des instruments « dépolitisés » qui entendent renforcer le primat du savoir dans les processus décisionnels (tels que les agences de régulation ou les formes organisées d’expertise