Fraternité Matin n°17092 - du mercredi 15 décembre 2021
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Fraternité Matin n°17092 - du mercredi 15 décembre 2021 , magazine presse

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Fraternité Matin n°17092 - du mercredi 15 décembre 2021

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Date de parution 15 décembre 2021
Langue Français
Poids de l'ouvrage 4 Mo

Exrait

Carte nationale
d’identité
Les assurances
Mercredi 15 décembre 2021 / N° 17 092 www.fratmat.info / FratMat Mobile #129# (orange Ci) Prix: 300 Fcfa • Cedeao : 450 Fcfa • France: 1,70 €
P. 4de l’Oneci
PREMIER QUOTIDIEN IVOIRIEN D’INFORMATIONS GÉNÉRALES
Journées de la Fonction publique
Amadou
Coulibaly : “ L’administration
P. 6ivoirienne est solide ”
Le ministre de la Communication, des Médias et
de la Francophonie, porte-parole du gouvernement, a pris part, hier, à un panel.
Enquête express / Fluidité routière Construction, logement, urbanisme
Bruno Koné : “ Une ville n’est Voici la voie cité
pas une succession de Sir-Chu d’Angré P. 5logements sans cohérence ” Pp. 2-3
Technologie numérique
Fraternité Matin et
Huawei renforcent
leur collaboration
P. 16
PHOTO : JULIEN MONSANL ’invité des rédactions
Mercredi 15 décembre 20212
Politique du logement et de l’urbanisme
Bruno Koné : ‘‘ Une ville n’est pas une succession de logements sans cohérence ’’
La défi nition de la politique du logement et de l’urbanisme revient à l’Etat, à en croire le ministre Bruno Koné,
l’invité des rédactions de Fraternité Matin.
Quel est le coût de craintes exprimées, la struc- à tous les niveaux. Il faut
sal’établissement d’un Acd? ture de l’immeuble est bonne. voir qu’en Côte d’Ivoire, il y a
Les frais administratifs pour La fondation et la solidité de eu deux phases importantes
entamer la demande d’Acd à l’ouvrage ne souffrent au- dans la gestion de
l’aménageAbidjan s’élèvent à 100 000 cun problème. Il n’y a pas de ment, des lotissements et des
Fcfa. A l’intérieur du pays, risque d’effondrement concer- logements sociaux. La phase
c’est autour de 60 000 ou 70 nant ce bâtiment. Cependant, qui courait jusqu’aux années
000 FCfa, etc. Nous com- d’autres éléments faisant par- 1980 avec la Sicogi, la
Somuniquons au maximum sur tie de l’immeuble (tels que les gef ha pour la production de
ces questions pour que les plafonds) représentaient un logements et la Setu qui avait
populations le sachent, af n danger pour les personnes qui en charge l’aménagement.
qu’elles n’aillent pas payer le fréquentaient. C’est pour- Mais c’étaient des sociétés
des sommes importantes der- quoi la décision a été prise de publiques, donc c’était l’État
rière le rideau. Tout est sur le le réhabiliter. qui réalisait tous ses
investissite web. Nous avons entre- Il faut savoir que dans un pas- sements.
pris récemment une tournée sé récent, l’immeuble la Py- Depuis cette période, l’État
dans plus de quarante villes ramide s’est retrouvé au nom s’est progressivement retiré
où les équipes du ministère d’un privé. De ce fait, il n’ap- et a laissé la place au secteur
(souvent c’était des équipes partenait plus à l’État de Côte privé.
de 20 à 30 personnes) sont al- d’Ivoire. Des démarches ont Aujourd’hui, c’est le secteur
lées communiquer sur tout ce été entreprises par l’État pour privé qui est le principal acteur
qui intéresse les gens et cela la récupération de ce bien qui aussi bien en ce qui concerne
va continuer. C’est une com- lui appartient de façon incon- les opérations d’urbanisme
munication tous azimuts pour testable. Ces démarches ont (aménagement, lotissements,
atteindre le maximum d’usa- permis le retour du bâtiment restructuration urbaine) à
tragers qui aspirent à s’engager emblématique dans le patri- vers les professionnels que
dans des opérations immobi- moine de l’État. Les conditions sont les urbanistes agréés,
lières. Nous avons un maga- de sa réhabilitation sont en les géomètres experts agréés,
zine ‘’Bâtir’’, riche, qui permet cours d’analyse par le gouver- les ingénieurs Vrd, les
améde donner régulièrement des nement. nageurs fonciers agréés que
informations sur toutes nos concernant la production de
activités. Ce magazine est dis- ha de maison. On ouvre de le secrétariat d’État chargé cueillir l’administration), tout Quelles sont les relations logements à travers les
archipetites voies pour avoir le des Affaires maritimes. C’est à ponible partout et il est gratuit. en continuant à réaliser des entre le ministère en tectes, les bureaux d’études
plus d’espace possible pour eux que revient la gestion de Il faut voir la volonté politique investissements dans la ville charge de la Construction d’ingénieurs, les promoteurs
les maisons. C’est ce qui a cet espace. qu’il y a derrière. C’est être d’Abidjan. Parce qu’il est il- et les services des immobiliers…
transparent pour faciliter la vie donné le paysage que nous impôts (Cadastre et Il convient de rappeler que lusoire de s’imaginer qu’en
à nos concitoyens. avons aujourd’hui et dont tout Abidjan est saturée et on faisant des investissements Conservation foncière) les grandes orientations en
le monde se plaint. Pourtant, le constate avec le nombre dans la ville de Yamous- dans la mise en œuvre matière d’urbanisme, de
nos services travaillent correc- de plus en plus important A quoi est due cette soukro, on peut arrêter d’en des réformes en cours, construction et la déf nition de
tement en amont. d’embouteillages. A quand absence d’espaces verts et faire à Abidjan. concernant la procédure la politique du logement sont
de parcs urbains à Abidjan La même situation a cours le transfert effectif de la d’immatriculation en du ressort de l’État à travers Le second point, c’est que
(hormis la forêt du Banco), dans nos cités (opérations capitale ? Yamoussoukro est la capitale particulier ? notre département ministériel.
immobilières) où, parfois, les La volonté politique concer-contrairement à plusieurs politique et administrative. Ce Depuis la réforme de l’Acd, au- Pour plus de clarif cation,
espaces verts, les aires de nant la mise en œuvre de la grandes villes du monde ? qui signif e qu’il faut y transfé- cune immatriculation ne peut nous sommes disposés à
renjeux, les espaces en commun décision du transfert de la La ville, dans sa conception rer le gouvernement, l’Assem- se faire dans les services de contrer les acteurs du secteur
(plan d’urbanisme directeur), se retrouvent occupés. Nous capitale est bien réelle. Cette la Direction générale des im- privé af n d’échanger sur ce blée nationale, le Sénat, les
tient compte des équipements avons, pour régler ce pro- décision, je le rappelle, date ambassades et autres institu- pôts (Conservation foncière, que nous faisons. Et nous les
blème, décidé d’inscrire ces d’environ quarante ans. De-structurants (parcs urbains, tions… Il faut qu’ils puissent Cadastre) sur un lot, sans que rencontrons d’ailleurs assez
espaces au nom des copro- puis lors, on constate cer-espaces boisés, voiries, éta- avoir accès aux services ad- le gestionnaire du domaine ur- régulièrement dans le cadre
priétaires (organisés en syn- taines avancées, notamment blissements sanitaires, etc.) ministratifs sur place, sans bain (ministère en charge de de salons nationaux et
interet de leur programmation à dics), de façon à ce qu’il y ait le nombre de Conseils des mi- l’Urbanisme) ait transmis une nationaux, mais également qu’ils soient obligés de revenir
court, moyen et long terme. au moins une entité qui a inté- nistres que nous avons tenus à Abidjan. demande d’immatriculation de dans le cadre d’activités
orrêt à préserver ces espaces et à Yamoussoukro, le nombre Les lotissements qui sont Nous avons cherché à voir la parcelle (attestation doma- ganisées par mon
départequi en soit propriétaire. d’évènements internationaux une application du Plan d’ur- comment les modèles de ce niale). ment ministériel. C’est pour
Toutefois, l’État reste enga- qui s’y sont déroulés, sans ou-banisme directeur (Pud) pré- type avaient évolué dans le Pour plus de sécurité, de cette raison que nous avons
voient, dès leur approbation, gé dans la préservation et blier les travaux importants de transparence et pour unifor- souvent du mal à comprendre monde. Et l’on s’est rendu
des espaces verts, des lieux la protection des grands es- réhabilitation des voies dans compte que le transfert de la miser nos procédures, un co- cette critique, surtout au
repaces verts qui existent en- cette ville. D’autres investisse-de culte, des marchés, des capitale n’avait pas permis mité interministériel a été créé gard de l’évolution du secteur
core à Abidjan et dans ses ments ont été réalisés, à sa-écoles, des centres de santé de régler tous les problèmes. en 2017, regroupant tous les de l’habitat, ces dernières
analentours. En dehors de la voir le Stade moderne qui est qui sont réservés et qui per- Le cas de Lagos (Nigeria) ou acteurs de la chaîne foncière nées, en Côte d’Ivoire.
mettent d’avoir un cadre de forêt du Banco qui est la plus en construction, l’Institut na- en milieu urbain. Faisant suite S’agissant des collectivi-de Brasilia (Brésil) sont des
vie sain et une meilleure fonc- connue, d’autres espaces pro- tional de formation judiciaire, exemples édif ants qui dé- à la création de ce comité, le tés territoriales, elles sont
tégés existent et font de la ville le Sénat, le Médiateur de la tionnalité (mobilité, emploi) de montrent que c’est l’activité Projet de simplif cation et de au cœur de la gouvernance
d’Abidjan une ville verte. République, pour ne citer que l’espace loti. économique qui impose le lieu transformation digitale du fon- foncière et de l’habitat, en
ceux-là. Le problème, c’est que l’appli- où les gens vont s’établir. cier urbain a été initié, avec témoignent le Code de la
cation du lotissement, après Des remblais sont observés Parler du transfert de la ca- pour aboutissement la mise construction et de l’habitat et Notre plaidoyer, c’est donc de
son approbation, n’est pas sur la baie lagunaire. Des pitale nous impose de faire faire en sorte que tous nos en place du Système intégré le Code de l’urbanisme et du
Acd seront-ils délivrés sur attention à deux points. Le faite conformément au plan pôles régionaux soient suff - de gestion du foncier urbain domaine foncier urbain. En
ces espaces ? premier point, c’est de ne approuvé. Dans le cas où le samment attractifs sur le plan (Sigfu), plateforme numérique effet, depuis la déf nition des
Concernant ce sujet, nous pas négliger l’investissement plan appliqué tient compte économique pour retenir sur qui regroupera tous les ac- outils de planif cation urbaine
des équipements réservés, restons sur la même position, à réaliser dans le cadre de teurs. Ce système facilitera la (Plans d’urbanisme directeur, place les populations. Ce qui
ils font l’objet de morcelle- jusqu’à ce qu’une décision du la mise en œuvre de cette va permettre de faire baisser vie des usagers de nos ser- Plans de détail...)
gouvernement vienne chan- volonté politique. En effet, il ments illicites ou sont affectés progressivement la pression vices et renforcera l’intégrité jusqu’à la consolidation des
ger la donne. Nous ne signons faut un véritable Plan Marshal à d’autres f ns par des per- sur la ville d’Abidjan. des actes que nous prenons. droits des usagers (Acd), en
pas d’Acd sur les remblais qui pour Yamoussoukro avec sonnes indélicates. passant par l’approbation des
Une ville n’est pas une suc- sont faits sur la baie lagunaire. d’importants investissements Quelle est la contribution opérations d’urbanisme (lotis-Quelle est la situation de
cession de logements sans A la question de savoir si les (logements en très grande l’immeuble Pyramide ? Est- du secteur privé dans la sements, aménagements), les
travaux se poursuivent, il fau- quantité, bâtiments à usage cohérence. Nous alignons les ce un bâtiment qui risque stratégie et la gouvernance collectivités territoriales sont
drait savoir que l’espace la- de bureaux, infrastructures lotissements et nous pensons de s’effondrer, raison pour du développement urbain au cœur de nos missions. Les
gunaire est géré par le minis- routières, aménagements de que c’est cela la ville. Quand laquelle il a été évacué ? en Côte d’Ivoire ? demandes de lotissements ou
on a 50 hectares, on fait 50 tère des Transports, à travers nouvelles zones devant ac- Le secteur privé est impliqué Contrairement à certaines
PHOTO : JOSÉPHINE KOUADIOL ’invité des rédactions 3Mercredi 14 décembre 2021
les lotissements peuvent être tibles. La seule raison, c’est
engagés par les collectivités que la terre se raréfe pendant
publiques à un moment donné que la demande est forte au
et les dossiers, évidemment, centre-ville.
arriveront en traitement chez Nous sommes présentement
nous. Mieux, dans la chaîne en train de construire le train
de traitement, quand on parle urbain d’Anyama jusqu’à
Portd’enquêtes publiques, elles Bouët. Pour ce projet, nous
sont réalisées par les maires. sommes en train de travailler
Le préfet signe les Acd à l’in- afn d’élargir les emprises du
térieur du pays. Nous avons train, de sorte à construire
sillonné plus d’une cinquan- des logements au
centretaine de localités en 2021 pour ville. Ceci, pour éviter aux
échanger avec les collectivités populations d’aller s’installer
décentralisées et l’adminis- à Anyama, Songon, Dabou,
tration déconcentrée sur la Bingerville. Mais il y a trente
matière que nous gérons en- ans, dans le schéma
direcsemble. teur d’Abidjan, ces zones
ciblées pour ce projet n’étaient
Quel est le coût du pas dignes d’intérêt pour la
logement social en Côte construction de logements.
d’Ivoire ? Quelle est la cible C’est pour dire que souvent,
à atteindre ? Ne peut-on la ville a besoin de s’adapter.
pas aller vers la location- Tout ce qu’il nous faut vérifer,
vente comme cela a été le c’est que ce ne soit pas une
Les journalistes de Fraternité Matin ont amené le ministre Bruno Koné à tout déballer...
cas par le passé ? zone inondable et que malgré
Par le passé, nous avions la construction, les eaux de du programme à travers une librer l’offre et la demande. Au- faire baisser le prix des ce programme, soumises
mis en place un mécanisme ruissellement circulent nor-au gouvernement, mettent banque dédiée à la question jourd’hui, malheureusement, intrants des matériaux de
de production de logements malement. Ce travail, nous le l’accent sur la production de de l’habitat. Le ministère de la demande est plus forte que construction en vue de
sociaux. Dans ce méca- faisons chaque jour, en colla-l’Économie et des Finances l’offre. Cela conduit naturelle- faire baisser les coûts de logements en quantité
indusnisme, l’État met à disposi- boration avec le ministère en travaille sur les questions ment à une hausse des prix. construction des logements trielle pour combler ce défcit
tion presque gracieusement charge de l’Assainissement. liées à la recapitalisation de Notre ambition, aujourd’hui, en Côte d’Ivoire ?important, mais aussi
com(puisqu’on fait payer un mon- Nous vous invitons à interpel-mercialiser les logements la banque existante dédiée c’est de changer la donne, Le logement social coûte 12,5
tant forfaitaire) le terrain. Il ler nos services lorsque vous produits, de sorte que chaque à l’habitat, sa restructuration rééquilibrer en produisant le millions de FCfa. Les
logeaccorde des exonérations fs- constatez l’occupation d’une et surtout la concentration de plus de logements possibles. ments sociaux dont on parle Ivoirien puisse y trouver son
cales au promoteur et réalise zone à risques. Nos équipes ses activités autour de la poli- C’est pour cela que nous fai- au Brésil, c’est une affaire de compte, en location simple, en
les Vrd, c’est-à-dire les ame- se chargeront de faire les véri-tique du logement. sons recours à des promo- trente à quarante mille dol-location-vente ou en
acquisinées d’eau, d’électricité, de fcations nécessaires. tion directe via un appui des teurs qui sont capables de lars. Les logements sociaux
voirie et d’assainissement sur Techniquement, tout est pos-banques. Dans le cas du programme produire plusieurs dizaines de au Maroc, c’est vingt mille
dile site. Tout ceci représente sible. Encore faut-il s’adresser des logements sociaux, des milliers de logements par an. nars, ce qui correspond à 12 Auparavant, dans le
procesentre 30 et 50% du coût du à des techniciens, à des pro-promoteurs immobiliers S’agissant du bail à usage millions à peu près. Au Séné-sus d’acquisition, il y avait
logement. Sans ces efforts de fessionnels pour les réaliser. reprochent à l’État de d’habitation, je suis un peu gal et au Mali, c’est à peu près trois principales conditions
l’État, le logement qui coûte La précaution à avoir est celle : il ne fallait pas que les re- favoriser les groupes surpris que les populations les mêmes tarifs. Cela veut
10 millions serait vendu à 20 que nous imposent nos textes venus mensuels du couple internationaux au détriment aient l’impression que le pla- dire que le coût des intrants
millions de FCfa. : le maître d’ouvrage doit avoir des entreprises nationales, fonnement de deux mois fait qu’il est diffcile d’être en dépassent 400 000 Fcfa, il
A ce jour, le coût du logement un permis de construire avant quelle est votre réaction ? d’avance du loyer et deux dessous d’un certain montant. fallait être Ivoirien et être à sa
social est plafonné à 12 500 toute construction. Nous re-Non ! On ne privilégie pas les mois de caution fxé par l’au- Si on veut avoir une maison première acquisition de
loge000 de FCfa. Mais sur le mar- commandons également aux ment. Aujourd’hui, le schéma promoteurs internationaux torité pour tout locataire ne qui est sûre, on est obligé de
ché, on peut également en constructeurs (maîtres d’ou-est différent. au détriment des nationaux. soit pas respecté. Contraire- mettre du ferraillage, du béton,
trouver entre 7 500 000 et 9 vrage) de s’adresser à un Heureusement, dans ce sec- ment à ces personnes, nous des fondations. Ce qui fera Dans la première phase du
000 000. architecte, à un bureau de teur, ce sont des cadres stan- pensons que cette règle s’ap- baisser les loyers, c’est l’ac-projet de logement social ici
Quant au logement écono- contrôle et de normalisation dard que nous avons mis en plique parce que nous avons croissement de l’offre. C’est en Côte d’Ivoire, deux
prinmique, son coût est compris des risques qui sont capables cipes ont manqué : un accom- place. Ce sont des conven- de moins en moins de plaintes ce sur quoi nous devons
traentre 12 500 000 et 23 000 de dire rapidement quel type pagnement plus important par tions-cadres que nous signons à ce sujet. vailler. Et je souhaite que les
000 de FCfa. Au-delà de 23 de construction il faut faire, en fonction du nombre de lo- Nous avons pris des textes populations nous soutiennent des ressources publiques et
000 000, on parle alors de comment drainer les eaux gements que l’entreprise pro- pour durcir les sanctions. Au- en cela, pour permettre à un principe de solidarité entre
moyen, de haut standing et de pluviales, etc., pour que la jette de produire. Pour ceux paravant, lorsque le proprié- l’État de disposer de plus de ceux qui ont plus d’argent et
luxe. construction, à terme, ne pose ceux qui en ont moins. qui sont capables de produire taire enfreignait à cette règle, moyens qui vont être investis
En ce qui concerne l’accès au pas de diffculté. Le rôle de Au Brésil, par exemple, à à échelle de 3 000 logements, ce n’était qu’un pourcentage dans le secteur du logement
logement social, il est réservé ces professionnels sera de il y a des avantages supplé- du surplus qui était taxé. A ce social. Si nous sommes ac-l’époque où la politique de
aux personnes ayant les reve- s’assurer que la construction mentaires qui sont accordés. jour, l’amende est de trois fois compagnés sur ce plan, je logement social a été saluée
nus les plus bas. Cependant, est conforme au permis de Dans tous nos discours, nous le surplus encaissé. En clair, peux vous assurer que l’offre dans le monde entier, du
ces doivent être construire délivré . temps du Président Lula, c’est encourageons les nationaux si la caution d’avant votre ins- va se densifer et rapidement,
en mesure de débourser la une proportion des salaires qui à s’appuyer sur les interna- tallation dans le domicile doit l’équilibre sera fait entre l’offre
somme de 10 000 000 de FCfa tionaux. Parce que c’est un coûter, selon la règle, 600 000 et la demande.était prélevée. Et celle-ci était
pour en acquérir un. Nous RETRANSCRIPTIONS:métier qui requiert de la tech- FCfa et que le propriétaire injectée directement dans la
constatons qu’elles n’ont pas GABO GERMAIN ; nique et des investissements vous prend 200 000 de plus, Des constructions sont production de logements
soaccès au système bancaire KANATÉ MAMADOU ; ciaux. Le monde entier a salué importants. C’est un métier il payera comme amende trois réalisées sur des sites
classique et ne peuvent donc CASIMIR DJÉZOU ; cela. Mais pour y arriver, il faut dans lequel on acquiert une fois les 200 000 qu’il vous a inondables. Que fait le
pas avoir accès au crédit ban- FAUSTIN ÉHOUMAN ; expérience dans la production fait payer en plus. Soit 600 ministère pour faire arrêter que les travailleurs acceptent
caire. DRAMOUS YÉTI ; massive de logements. 000 FCfa. ces travaux (cas d’un site de faire cet effort de
solidaTirant les leçons de ces diff- MORIBA SANOGO ; C’est la raison pour laquelle Je vous mets au déf. Si vous proche du lycée Technique) ?rité. Est-ce que les Ivoiriens
cultés, nous avons décidé de SABINE KOUAKOU ; sont prêts à cela ? Je laisse la nous invitons les promoteurs avez un contrat de bail dans Sur ce sujet, il faut savoir que
diversifer le mode de com- FATOU SYLLA ; question ouverte. ivoiriens à se mettre en grou- lequel vous avez été préle- je suis attentif à l’évolution de
mercialisation des logements HERVÉ ADOU ; pement avec des partenaires vé au-delà des deux mois la ville d’Abidjan et celle des Une autre solution que
beauqui était seulement l’acces- ÉDIE FLORENCE ; qui ont une forte capacité de d’avance et deux mois de cau- villes dans le monde entier. La coup de pays ont réussi à faire
sion directe pour aller vers la BAVANE KOUIKA ; production. Il n’y a vraiment tion, apportez-nous ce contrat. ville d’Abidjan dans laquelle appliquer, c’est la solution de
location-vente et la location KOUDOU ÉDOUARD ; la parafscalité sur les maté- pas de discrimination. Tout le Nous avons même mis en nous vivons a commencé par
simple. Nous avons éga- FRANCK YÉO ; riaux de construction. Une monde est soumis aux mêmes place une ligne verte (1378) le Plateau. Pour les colons,
lement proposé la mise en règles. pour dénoncer les cas d’abus c’était le site le plus sécurisé, MÉLÈDJ TRÉSOR KOUASSI ; taxe fxe est appliquée sur
place d’un fonds de garantie dans ce sens. puisqu’il était en hauteur. Elle PATRICK N’GUESSANle ciment, le marbre, le fer à
qui va permettre de faciliter Le prix des loyers De plus, pour protéger da- s’est étendue comme toute béton, le carrelage, etc. Les
l’accès à un logement à des ressources obtenues sont di- augmente de manière vantage les locataires, nous ville, s’est densifée au point COORDINATION :
personnes qui ont un revenu rectement affectées à la pro- démesurée dans les avons mis sur le marché un que les populations étaient DAVID YA
faible ou irrégulier. La mise en différents quartiers contrat de bail type. Et tout ce obligées d’aller vers les terres duction de logements sociaux.
place de ce fonds permettra d’Abidjan. Que peut faire que le locataire a à faire, c’est qui vingt, trente ans avant, Si nous acceptons d’appliquer SUPERVISION :
aux couches de la population l’État pour que le locataire de signer simplement le docu- n’étaient pas jugées construc-ce principe en Côte d’Ivoire, ÉTIENNE ABOUA
qui sont dans l’informel, dans nous aurons plus de moyens puisse payer le juste prix ? ment au bas de la feuille. Pour
les activités agricoles, dans et nous pourrons, chaque an- Comment faire respecter la mieux mettre de l’ordre, la loi
des non salariées de réglementation sur le bail à dit que désormais tout contrat née, disposer de plus de loge- ANNONCE
pouvoir également intégrer ce usage d’habitation ? de bail doit être écrit. ments.
programme. Pour permettre au locataire de Un autre aspect du disposi- La suite des échanges demainLes mesures de relance de tif concerne le fnancement payer le juste prix, il faut équi- Comment l’État peut
PHOTO : JOSÉPHINE KOUADIO

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