Centre d’Etudes des Métiers et des Qualifications Étude Emploi / Formation dans la filière Génie Électrique Au Burkina Faso RAPPORT FINAL Juin 2005 MINISTERE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA JEUNESSE Projet FPMA Appui à la formation Ambassade de France professionnelle au Burkina Faso et aux métiers de l'artisanat Étude Emploi / Formation dans la filière Génie Électrique Au Burkina Faso PROJET FPMA / TDR 1.26A.V3 RAPPORT FINAL Juin 2005 Ce rapport est un document établi à la demande du projet FPMA. Les analyses et commentaires développés n'engagent que leurs auteurs et ne constituent pas une position officielle. Étude emploi / formation Filière Génie Électrique au Burkina Faso – AFPI rhodanienne / CEFOC SOMMAIRE remerciements 4 1. CADRE DE L’ETUDE 5 1.1 Rappel des termes de référence 5 1.2 Éléments du contexte burkinabè 7 2. Méthodologie déployée 8 2.1 Phase 1 : Préparation et organisation de la mission 9 2.2 Phase 2 : Phase exploratoire 11 2.3 Phase 3 : Analyse et synthèse 12 3 Résultats de l’étude 12 3.1 Métiers et emplois dans la filière génie électrique 12 3.2 Besoins en qualification et en formation 19 3.3 Offre actuelle de formation 41 3.4 Écarts entre l’offre de formation et les besoins réels 47 4 Recommandations 49 4.1 Recommandations stratégiques 49 4.2 Recommandations organisationnelles 50 4.3 Recommandations techniques 50 4.4 Recommandations ...
Centre dEtudes des Métiers et des Qualifications
Étude Emploi / Formation dans la filière Génie Électrique Au Burkina Faso
RAPPORT FINALJuin 2005
MINISTERE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA JEUNESSE
Projet FPMA Appui à la formation professionnelleFaasoBuuinrknarFaecedasedbmsaA et aux métiers de l'artisanat
Étude Emploi / Formation dans la filière Génie Électrique Au Burkina Faso
PROJET FPMA / TDR 1.26A.V3 RAPPORT FINALJuin 2005
Ce rapport est un document établi à la demande du projet FPMA. Les analyses et commentaires développés n'engagent que leurs auteurs et ne constituent pas une position officielle.
remerciements 41. CADRE DE L’ETUDE 51.1 Rappel des termes de référence 51.2 Éléments du contexte burkinabè 72. Mthodologie dploye 82.1 Phase 1 : Préparation et organisation de la mission 92.2 Phase 2 : Phase exploratoire 112.3 Phase 3 : Analyse et synthèse 123 Rsultats de l’tude 123.1 Métiers et emplois dans la filière génie électrique 123.2 Besoins en qualification et en formation 193.3 Offre actuelle de formation 413.4 Écarts entre loffre de formation et les besoins réels 474 Recommandations 494.1 Recommandations stratégiques 494.2 Recommandations organisationnelles 504.3 Recommandations techniques 504.4 Recommandations pédagogiques 514.5 Proposition dun schéma dactions à destination des dispositifs de formation 5 conclusions 57
Rapport final
52
page 3
Le consortium CEFOC / AFPI rhodanienne
1. REMERCIEMENTS Quil nous soit ici permis de remercier pour leur disponibilité et leur coopération lensemble des personnes rencontrées, industriels, artisans, membres des organisations et groupements professionnels, membres des établissements denseignement et de formation, membres des ministères et institutions burkinabè et des structures dappui étrangères. Par laccueil quils ont réservé aux experts, par la richesse des informations quils ont communiquées, par la pertinence des avis ou remarques quils ont formulés, tous ont contribué de manière significative à la réalisation rapide et efficace de cette étude emploi / formation dans la filière Génie Électrique au Burkina Faso.
2. 1. CADRE DE L ETUDE 2.1. 1.1RAPPEL DES TERMES DE REFERENCEEn mars 2004, le Gouvernement français et le Gouvernement burkinabè ont signé une convention de financement pour lexécution dun projet dappui à la Formation Professionnelle et aux Métiers de lArtisanat (Projet FPMA). Ce projet prévoit, dans le cadre de ses activités, la création dun Centre dÉtude des Métiers et des Qualifications (CEMEQ) à Ouagadougou et la rénovation des référentiels de diplôme burkinabè de la filière génie électrique. Cest dans cette optique que le projet FPMA a organisé et financé une mission dexperts dont lobjet est une étude approfondie « Emploi / Formation » dans la filière génie électrique au Burkina Faso. L étude a pour objectifs :
- De répertorier les métiers et emplois à dominante génie électrique (électricité, électronique, électrotechnique, électromécanique, informatique industrielle, télécommunication) présents dans les principaux bassins demploi du Burkina Faso, et ce pour le secteur moderne et le secteur artisanal. - De déterminer et classer les besoins (immédiats et à court/moyen terme) en main duvre qualifiée (nombre, diplôme, niveau de qualification) et en formation (formation continue, perfectionnement) dans la filière génie électrique au Burkina Faso.
De recenser et décrire (aspects quantitatif et qualitatif) loffre nationale de formation (formation initiale, formation continue, formation par alternance, apprentissage, structures publiques et privées) dans le domaine du génie électrique en faisant ressortir les écarts par rapport aux besoins du Burkina Faso. De déterminer et danalyser les principales causes des écarts constatés.
De proposer des recommandations (stratégiques, organisationnelles, techniques, pédagogiques) visant à renforcer ladéquation Formation - Emploi dans la filière génie électrique au Burkina Faso.
2.2. 1.2ÉLEMENTS DU CONTEXTE BURKINABELe Burkina Faso fait partie des pays les moins avancés de la planète. Daprès lindice de développement humain élaboré par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), le Burkina Faso se classait à fin 2003 au 172ièmerang sur 174. Quatre-vingt quatre pour cent (84 %) de la population, estimée à 11,8 millions dhabitants, vit en zone rurale. En 2004, plus de 46% des burkinabè vivent en dessous du seuil de pauvreté (moins de 126 euros par adulte et par an), et 72 % sont analphabètes. Le secteur agricole, premier secteur de léconomie du pays, est le premier pourvoyeur demplois bien quil reste dominé par une production de subsistance. Le secteur industriel, quand à lui, contribue à 18 % du Produit Intérieur Brut, en employant 1% de la population active. Seuls 18 % de la population a accès à lélectricité, et cet accès est très inégalement réparti sur le territoire (53 localités étaient électrifiées fin 2003). Léconomie du pays, toujours lourdement endetté, connaît cependant depuis plusieurs années une croissance régulière de plus de 5%, avec une inflation contenue en dessous du seuil de 3% fixé par lUnion Économique et Monétaire de lAfrique de lOuest (UEMAO). Conscient de ses difficultés, létat burkinabè sest engagé depuis 2000 dans un vaste programme de lutte contre la pauvreté : le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP), qui prévoit notamment à moyen terme (2025) laccès pour tous les burkinabè à léducation, à la formation professionnelle et à un emploi rémunérateur.
3. 2. METHODOLOGIE DEPLOYEE Létude sest déroulée de janvier à mai 2005, en trois phases consécutives :
- Une première phase de préparation et dorganisation de la mission, début janvier 2005, a permis de définir la méthodologie et de construire les supports denquêtes, ainsi que didentifier les cibles, - Unedébut avril 2005, donna lieu à des seconde phase exploratoire, de mi janvier à investigations sur les emplois et métiers relevant de la filière et sur les dispositifs de formations existants.
Elle sest déroulée sous forme denquêtes de terrain auprès dun panel dentreprises du secteur moderne, dartisans et dorganisations professionnelles et de visites dun panel dorganismes de formation, de ministères, dinstitutions, et de structures dappui à la formation professionnelle. Cette phase a permis didentifier les principaux métiers de la filière présents et à venir, destimer les besoins en emploi et en formation, et de faire un état des lieux de loffre de formation locale. - Une troisième phase danalyse et de synthèse, en avril / mai 2005, a permis, en sappuyant sur les résultats de la phase exploratoire précédente et sur lanalyse de données collectées à travers la recherche documentaire, de formuler des recommandations dordre stratégiques, organisationnels, techniques et pédagogiques.
3.1. 2.1PHASE1 :PREPARATION ET ORGANISATION DE LA MISSIONCette phase sest déroulée du 10 au 15 janvier 2005 à Ouagadougou et avait pour objectif dinitier létude et de coordonner lactivité des experts CEFOC & AFPI rhodanienne. Elle sest déroulée principalement sous forme de réunions et de séances de travail collectif. Des rencontres régulières avec les responsables du projet FPMA ont permis de valider la méthodologie et les outils de travail, ainsi que de circonscrire létude principalement aux champs de lélectricité bâtiment, de la maintenance et du secteur artisanal. Cette première phase a permis de :
Définir la méthodologie de létude. Létude ne devant pas donner pas lieu à une -analyse statistique des informations recueillies, cest la qualité de ces informations quil convenait de rechercher. Cette collecte sest appuyée principalement sur des entretiens semi-directifs avec des interlocuteurs pertinents (entreprises, artisans, groupements professionnels, organismes de formation, structures dappui, ministères, ).
-dinvestigation, à savoir un questionnaire à destination Élaborer et tester les outils des entreprises, un questionnaire à destination des organismes de formation et un questionnaire à destination des institutions et organisations intermédiaires.
- une liste prévisionnelle des cibles de lenquête, centres de formation, Élaborer organisations professionnelles et structures dappui à la formation professionnelle, et entreprises.
Définir les modalités de prise de rendez-vous par le CEFOC. Il a ainsi été convenu que lors de la prise de rendez vous, toutes les informations utiles seraient communiquées à linterlocuteur (nombre de personnes, déroulement, durée prévisionnelle), ceci afin de réduire les « effets de surprise » néfastes à la qualité des échanges. Les trois premières pages du questionnaire ont été adressées aux entreprises préalablement à lentretien, de façon à ce que les données quantitatives soient recherchées avant la tenue de celui-ci. Dans certains cas, et en tant que de besoin, le rendez vous a été sollicité de manière formelle par un courrier faisant référence au projet FPMA.
Élaborer un planning prévisionnel dintervention des différents experts CEFOC et AFPI rhodanienne.
Constituer un comité de pilotage du projet, composé dun représentant du projet FPMA, en la personne de Louis GARROUSTE, ou de Alain VASSEUR, dun représentant de lAFPI rhodanienne, en la personne de Stéphane MONNET, ou de toute personne par lui mandatée, et dun représentant du CEFOC, en la personne de Michel YAMEOGO, ou de toute personne par lui mandatée. Le comité de pilotage sest réuni de façon régulière (mensuellement) afin de faire le point sur lavancement global de létude et de valider les différentes phases.
3.2. 2.2PHASE2 :PHASE EXPLORATOIRECette phase a comporté deux volets distincts, lidentification des principaux métiers et emplois à dominante génie électrique et létat des lieux de loffre de formation locale. Elle sest déroulée du 13 janvier au 08 avril 2005. Il a été procédé à une enquête de terrain dans les deux principaux bassins demploi, Ouagadougou et Bobo-Dioulasso. Lenquête a concerné :
- vingtaine dentreprises publiques et privées choisies en fonction de la diversité une de leurs tailles et de leurs champs dactivité. Ces entreprises emploient à elles toutes plus de 3000 salariés, dont près de 300 dentre eux dans des métiers en lien avec lélectricité, - une vingtaine dartisans électricien, du secteur moderne ou du secteur non structuré, - quinzaine dorganisations professionnelles représentatives des secteurs dune industriel et de lartisanat, représentant notamment plus de 350 entreprises ou artisans travaillant dans la filière Génie Électrique, - vingtaine dorganismes de formation, accueillant à eux tous près de 1400 élèves une par année de formation en formation initiale dans la filière Génie Électrique, du CAP au DUT, ainsi que des adultes en Formation Continue, - dizaine dinstitutions ou de structures dappui, publiques, para-publiques ou une privées.