Rencontre avec Anne Charpy - Des apports respectifs des initiatives publique et privée sur les territoires

Description

Anne Charpy, professionnelle de la politique de la ville, est venue parler de son parcours et de son récent projet dans le domaine de l’entrepreneuriat social : la création de Voisin Malin, association qui met les compétences d’habitants des zones urbaines sensibles au service d’un meilleur accès aux services publics et aux droits sociaux dans ces quartiers. Elle propose ainsi les services des « voisins » qu’elle emploie aux services publics locaux.
Anne Charpy est une ancienne étudiante de l'ESCP diplômée en 1990. Elle est également titulaire d'un master d'urbanisme obtenu à Sciences Po Paris en 1995. Spécialiste des politiques de la ville, elle créé l'association Voisin Malin, en 2010, pour favoriser l'accès aux services publics et aux droits sociaux dans les quartiers défavorisés.

Sujets

• Économie sociale et solidaire
• Entrepreneuriat
• Territoires
• Politique de la ville en France
• Empowerment
• Solidarité
• Entrepreneuriat social
• Service public

Informations

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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

Observatoire  du  Management  Alternatif
Alternative  Management  Observatory
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Compte-­rendu
Rencontre avec Anne Charpy -
Des apports respectifs des initiatives publique
et privée sur les territoires
Anne Charpy
Fondatrice de l’association Voisin Malin
Séminaire Anciens HEC
12 septembre 2011
Compte-rendu rédigé par Julien Bicrel et Nicolas Trimoulet, étudiants
de la Majeure Alternative Management (2011-2012)
Anne Charpy – «Des apports respectifs des initiatives publiques et privées sur les territoires » - 12
septembre 2011 1Rencontre avec Anne Charpy - Des apports respectifs des initiatives
publique et privée sur les territoires
La Majeure Alternative Management, spécialité de dernière année du programme Grande
Ecole d’HEC Paris, accueille dans le séminaire HEC Solidarités des anciens élèves d’HEC
travaillant dans les métiers de la solidarité et venant témoigner de leurs expériences
professionnelles.
Ces séminaires sont organisés sur le campus d’HEC Paris et ont lieu en présence des
étudiants de la Majeure Alternative Management. Ils font l’objet d’un compte-rendu rédigé
par un étudiant de la Majeure. Ce compte-rendu est relu et corrigé par l’invité avant
publication.
Le séminaire HEC Solidarités du 12 septembre 2011 a accueilli Anne Charpy, fondatrice
de l'association Voisin Malin. Anne Charpy présente ici son association, qui permet un
meilleur accès aux services publics dans les quartiers sensibles.
Résumé : Anne Charpy, professionnelle de la politique de la ville, est venue parler de son
parcours et de son récent projet dans le domaine de l’entrepreneuriat social : la création de
Voisin Malin, association qui met les compétences d’habitants des zones urbaines sensibles au
service d’un meilleur accès aux services publics et aux droits sociaux dans ces quartiers. Elle
propose ainsi les services des « voisins » qu’elle emploie aux services publics locaux.
Mots clés : Politique de la ville, Développement social, Empowerment , Solidarité ,
Entrepreneuriat social, Service public
Meeting with Anne Charpy - Respective contributions of public and private
initiatives to urban areas.
During the HEC Solidarity Seminar, The Major Alternative Management, a final year
specialised track in the Grande Ecole of HEC Paris, welcomes alumni that work in the
solidarity field and that want to give a statement of their professional experience.
Students of the Major Alternative Management participate to these seminars on HEC
Paris Campus and one of them writes down a report of the seminar. This report is read and
corrected by the Guest before publishing.
The 12 September 2011 Seminar welcomed Anne Charpy, who created the Association
Voisin Malin ('Smart Neighbour'). Anne Charpy presents her association, that contributes to a
better access to public services in deprived neighbourhoods.
Abstract: Anne Charpy, a professional in urban policies, has come and told about her career
and her new social entrepreneurship project, “Voisin Malin” (Smart Neighbour). Her ambition
is to mobilize the skills of inhabitants of socially deprived urban areas in order to enhance
access to public utilities and to social rights in these areas. She does so by offering the
services of “neighbours” she recruits to local public utility companies and institutions.
Key words: Urban policy, Social development, Empowerment, Solidarity, Social
entrepreneurship, Public services
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Anne Charpy – «Des apports respectifs des initiatives publiques et privées sur les territoires » - 12
septembre 2011 21. Du microcrédit au Chili à la création de Voisin Malin, histoire d’un at-
tachement aux territoires et leurs habitants
1.1 La découverte des territoires
Anne Charpy est une ancienne étudiante de l’ESCP, qu’elle termine en 1990. À l’époque,
elle est très intéressée par les enjeux autour du microcrédit et décide donc d’en apprendre plus
sur la finance en choisissant de se spécialiser dans ce domaine. Elle prend ensuite la route du
Chili avec un poste d’analyste financier à la Banco del Desarollo, organisme spécialisé dans
le microcrédit. L’expérience n’étant pas concluante, elle rejoint rapidement la Fondation
Contigo (fondée par deux anciens HEC et un Chilien) qui tente d’importer le concept de
microcrédit en milieu urbain.
Pendant trois ans, elle tente de développer leur réseau de micro-entrepreneurs tout en
découvrant l’apport de ces derniers au développement de leur quartier. Saisissant l’enjeu sous-
jacent pour les territoires, elle décide d’accompagner un groupe de micro-entrepreneurs afin
de les assister dans la création d’un syndicat ayant vocation à servir de fonds de solidarité et à
assister les habitants des quartiers pour leurs démarches auprès des institutions.
C’est à ce moment qu’elle prend toute la mesure de l’importance de l’apport d’initiatives
individuelles pour les quartiers et qu’elle décide de s’y intéresser de plus près en entreprenant
un DESS d’urbanisme à Sciences-Po en 1993.
1.2 L’attachement aux territoires
À l’issue de son DESS, en 1995, elle est embauchée dans le Pact Arim de Lyon. Sa mission
est alors de former des copropriétaires ayant des profils similaires aux locataires HLM aux
démarches auprès des institutions et à la prise de décision dans la copropriété. Dans ce cadre,
elle a développé une méthode d’approche et de collaboration avec les personnes de ces
copropriétés, qui a été repérée au niveau national. Cela lui a valu d’être recrutée à l’ANAH
(Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat) pour occuper une fonction de conception de
politiques publiques.
Au bout de trois ans, elle décide, en 2001, de revenir plus près du territoire en postulant
pour un emploi dans le cadre d’un Grand Projet de Ville. Elle va alors travailler dans le cadre
de GIP (Groupements d’Intérêt Public), participant à la création du GIP d’Evry Centre
Essonne en 2001 et dirigeant celui de Grigny/Viry entre 2004 et 2010. Anne Charpy a
Anne Charpy – «Des apports respectifs des initiatives publiques et privées sur les territoires » - 12
septembre 2011 3beaucoup apprécié son passage dans les GIP : ils permettent la mise en place de grands projets
de rénovation des quartiers en coordonnant les différents intervenants. Pour autant, elle a
relevé certains dysfonctionnements qui lui font alors penser que des initiatives privées, dotées
d’une meilleure rationalité économique, pourraient être intéressantes en complément. En
particulier, elle relève la faible intégration des habitants dans les projets de rénovation de leur
quartier. Or, elle a la conviction qu’un projet de rénovation ne peut aboutir qu’en intégrant
correctement ceux qui sont finalement les premiers concernés par le projet.
Elle prend alors la décision en février 2010 de quitter le GIP de Grigny/Viry afin de créer
l’association Voisin Malin, dont l’objectif est de « construire un pont entre les habitants des
quartiers populaires et les institutions ou entreprises de proximité » en créant « un vivier de
compétences d’habitants mobilisables par les acteurs locaux au plus près de leurs clients ou
usagers ».
Anne Charpy – «Des apports respectifs des initiatives publiques et privées sur les territoires » - 12
septembre 2011 42. L’expérience Voisin Malin
2.1 Que fait Voisin Malin ?
Vo isin Malin est une association qui offre des prestations pour trois types de
commanditaires : les bailleurs sociaux, les entreprises délégataires de service public et les
collectivités locales. Les prestations peuvent couvrir trois domaines :
-­‐ améliorer les relations entre ces entités et les habitants des quartiers. Les éléments mis
en place peuvent être par exemple du porte à porte pédagogique afin d’obtenir une
meilleure participation des habitants (ainsi, dans le cadre d’un projet de rénovation
mis en œuvre par un bailleur, 30% des personnes concernées par le projet sont venues
à une réunion contre 5% en temps normal) ;
-­‐accompagnement à l’utilisation des équipements.