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Publié par | ActuaLitteChapitre |
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Langue | Français |
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Extrait de la publication
Pre´ sentation de l’e´ diteur
V ´eritables « me´ decins des affaires », les ing ´enieurs-conseils
´evaluentl’´etatdesant´ed’entreprisespriveescommed’ins-
titutions publiques, et proposent des « the´rapies » visant a`
corrigerlesdysfonctionnementsconstat´es.Maisderri`ere
leurpr´etentionscientifique`al’objectivit´e,cesdiagnostics
etrem`edessontautantd’affirmationsnormativessurle
monde ´economique. Mis en œuvre par les dirigeants, ils
deviennent meˆ me constitutifs des r ´ealit ´es sociales.
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A travers une histoire structurale de la profession de
consultant et une analyse de l’e´ mergence du management, Odile Henry
nous emm `ene donc au cœur de l’incessant processus de production
symbolique et ide´ ologique de l’ordre social.
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e
Plac ´ee, de` s le de´ but duXXau centre de rivalite´ s entre Etat etsi `ecle,
domaine civil, impre´ gne´ e de saint-simonisme, nourrie des apports
conflictuels du taylorisme et de la doctrine administrative, la profession est
l’objetd’ˆapresluttesd’influence.Elletrouveensuite,dansler´egimede
Vichy et son nouvel ordre juridique, un « nouvel espace des possibles »,
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´eclairantleroˆlede´cisifdel’Etatdanslaconstitutiondesonautorite´.
Un grand ouvrage de sociologie historique.
Odile Henry est professeur de sociologie a` l’Universite´ Paris 8 (de´partement
de science politique), membre du LABTOP (The´ories du politique, pouvoir
et relations sociales) et membre associe´ du CESSP (Centre europe´en de
sociologie et de science politique).
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Lesgue´risseursdel’´economie
Sociogen `ese du me´ tier de consultant (1900-1944)
Extrait de la publication
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A la me´moire de Pierre Bourdieu
Odile Henry
Les gue´ risseurs de l’e´ conomie
Sociogen `ese du me´ tier de consultant
(1900-1944)
CNRS´EDITIONS
15, rue Malebranche – 75005 Paris
Extrait de la publication
Collection « Culture & socie´ te´ »
dirige´ e par Gise` le Sapiro
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’CNRS EDITIONS, Paris, 2012
ISBN : 978-2-271-07572-7
Introduction
Dote´ d’une forte croissance depuis les anne´ es 1990, le secteur du
conseil semble traverser les crises sans difficulte´ . Solidement implante´ s
en France dans les grandes entreprises prive´ es, les cabinets de conseil
sont, depuis le de´ but des anne´ es 2000, de´ sormais pre´ sents au sein de
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l’Etat. Cette pre´ sence s’est ´enorm ´ement intensifie´ e avec le lancement en
2008 de la Re´ vision g ´ene´ rale des politiques publiques (RGPP) et la prise en
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charge par ces experts priv ´es de multiples aspects de la re´ forme de l’Etat .
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Alors que, traditionnellement en France, l’Etat recrute largement ses
experts parmi les membres de la fonction publique et des grands corps,
cette tendance est aujourd’hui contrebalance´ e par un recours plus massif a`
une expertise priv ´ee. La France ne ferait plus figure d’exception et suivrait
l’exemple des pays anglo-saxons, caracte´ rise´ s par une plus grande perm
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bilite´ entre ´elites politique, administrative et e´ conomique .
L’analyse sociohistorique des processus d’ ´emergence et de mont ´ee en
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puissance d’une expertise ext ´erieure a` l’Etat, adoss ´ee aux int ´ereˆ ts
capitalistes, forme l’objet de ce livre. Celle-ci est appre´ hende´ e a` travers deux
grandes lignes conductrices : l’organisation sur le temps long d’un groupe
professionnel–lesinge´nieurs-conseils–etl’´emergenced’unnouveau
domaine de connaissances – le management.
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Jusqu’au milieu duXIXla figure de l’inge´ sie` cle, nieur-conseil
concentreenFranceunensembledepropri´ete´s:expert,ilest`alafois
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savant et ing ´enieur ; lie´ a` l’Etat, il est mandat ´e par une institution (le plus
souvent judiciaire) ou intervient ponctuellement en tant qu’auxiliaire de
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1. Philippe Bezes,aiseRe´inventer l’Etat. Les re´formes de l’administration franc¸
(1962-2008)d ´eric Pierru (dir.), Le Conseil de, Paris, PUF, 2009 ; Odile Henry et Fre´
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l’Etat (1). Expertise priv ´ee et re´ forme des services publics,Actes de la recherche en sciences
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sociales, 193, juin 2012 et ibid., Le Conseil de l’Etat (2). Le « moment RGPP »,Actes de la
recherche en sciences sociales, 194, septembre 2012.
2. Denis Saint-Martin,Building the New Managerialist State : Consultants and the
Politics of Public Sector Reform in Comparative Perspective, Oxford/New York, Oxford
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University Press, 2001 ; Isabelle Berrebi-Hoffmann et Pierre Gr ´emion, « Elites
intellec´
tuelles et r ´eforme de l’Etat. Esquisse en trois temps d’un d ´eplacement d’expertise »,
Cahiers internationaux de sociologie; Corinne Delmas,, 126, 2009, p. 39-59 Sociologie
politique de l’expertise, Paris, La D ´ecouverte, 2011.
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Les gue´risseurs de l’e´conomie
de´ cision aupre` s des entreprises ; ses savoirs sont techniques (il apporte les
« lumi `eres de la science ») et reconnus par l’Acad ´emie des sciences ; enfin
ses compe´ tences sont certifi ´ees. Avec la cr ´eation en 1829, hors du giron de
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l’Etat, de l’Ecole centrale des arts et manufactures, cette figure de l’expert
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savant li ´e a` l’Etat est concurrence´ e par celle de l’inge´ nieur civil. De´ munis
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de compe´ tences certifi ´es (le titre de´ livre´ par l’Ecole Centrale n’est reconnu
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qu’en 1862 par l’Etat), faiblement repre´ sente´ s a` l’Acade´ mie des sciences,
les inge´ nieurs civils contestent le raisonnement mathe´ matico-d ´eductif des
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inge´ nieurs de l’Etat, au nom de savoirs capables de prendre en compte la
notione´conomiquedeprofit,etdisputent`aceshautsfonctionnairesleur
l´egitimite´`aincarnerlebiencommun.Avecl’essordel’industrieferro-
viaire, cette premie` re s ´equence historique est caract ´eris ´ee par un d ´ecalage
temporel entre les transformations rapides de l’e´ conomie, et donc des
comp ´etences techniques exige´ es par l’industrie, et la stabilite´ relative
d’un syste` me d’enseignement supe´ rieur endossant une fonction de
reproductionsociale.Ced´ecalagetemporelalimentel’oppositionentreles
«compe´tencesdefait»misesenavantparlesing´enieurscivilslie´sa`
l’industrie et les « compe´ tences de droit » attach ´ees aux de´ tenteurs de
titres scolaires juridiquement garantis, donc dote´ s d’une valeur
(relativement)universelleetintemporelle.Lagene`sedesactivit´esdeconseilest
profonde´ ment marque´ e par cette structure d’opposition qui, nous le
verrons, se renouvelle constamment au cours de la p ´eriode e´ tudie´ e tout en
mettant aux prises des groupes d’agents diffe´ rents pour chaque contexte.
Avec la seconde industrialisation, ces positions d’experts techniques
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sediff´erencient:silafiguredel’expertmandat´eetlie´`al’Etatsemaintient,
notammentauseinducorpsdesPontsetChausse´es,lesing´enieursdu
corps des Mines, mais aussi certains ing ´enieurs civils, sont de plus en plus
fre´ quemment appel ´es par les conseils d’administration des firmes, et tout
particuli `erement bancaires, `a occuper une position d’auxiliaire de
direction ; ils produisent des connaissances technico-e´ conomiques et prennent
une part plus grande dans les processus de d ´ecision. Alors qu’augmentent
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a` la fin duXIXsi `ecle les pantouflages des inge´ nieurs de l’Etat a` la t ˆete des
entreprises et que la R ´epublique promeut la science et soutient la cre´ ation
d’instituts universitaires de formation des inge´ nieurs, une fraction des
inge´ nieurs civils se regroupe en 1912 en une premi `ere association
professionnelle, la Chambre des inge´ nieurs-conseils de France (CICIEF), qui
pose les bases de l’organisation de la profession en e´ laborant un code de
d ´eontologie. Celui-ci fait des activite´ s d’expertise judiciaire, endosse´ es au
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coursdelape´riodepre´ce´denteparlesing´enieursdel’Etat,une´etape
pr´ealablea`l’exercicedelafonctiond’ing´enieur-conseil.L’autorite´
conf ´er ´ee par l’institution juridique offre alors une caution symbolique
qui permet au groupe des ing ´enieurs-conseils de mettre en avant les valeurs
d’inde´ pendance, d’impartialit ´e et de compe´ tence, associ ´ees au mode` le des
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