DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FINANSRAPPORT 1989 De Europæiske Fællesskaber Finansrapport 1989 FORORD Året 1989 markerer i flere henseender et vendepunkt i Fællesskabets finanser. Det er nemlig det første år, hvor de finansreformforanstaltninger, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Bruxelles i februar 1988, er blevet anvendt fuldt ud. I kraft af den tværinstitutionelle aftale fra 1988 mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen er disse beslutninger blevet udmøntet i en finansplan for perioden indtil udløbet af 1992; hovedelementerne i denne plan er en begrænsning af stigningen i landbrugsudgifterne, en real fordobling af udgifterne til strukturpolitikken og fastlæggelse af lofter for de enkelte udgiftskategorier. Den tværinstitutionelle aftale skal desuden bidrage til en smidig budgetprocedure. Disse nye rammebetingelser gjorde det muligt for Europa-Parlamentets formand for første gang siden 1984 at erklære budgettet for 1989 for vedtaget før regnskabsårets begyndelse. Hvad Fællesskabets finansielle midler angår, trådte i 1989 en fjerde indtægtskilde i kraft, hvis formål er at skabe balance på EF-budgettet; med denne nye indtægt, der er baseret på medlemsstaternes BNI, er Fællesskabet fremover sikret de fornødne midler til at varetage det ansvar, Traktaterne pålægger det, uden at det bliver nødvendigt at gribe til sådan ekstraordinær finansiering, som ofte prægede regnskabsårene forud for 1989.