Assurer le développement durable des productions sous serres - Propositions pour la mise en oeuvre d'un Plan national Serres-énergie

ASSURER LE DEVELOPPEMENT DURABLE

DES PRODUCTIONS SOUS SERRES



Propositions pour la mise en œuvre d'un
PLAN NATIONAL "SERRES-ENERGIES"



P h i l i p p e M A U G UI N
I n g é n i e ur e n c he f du G R E F

J u i n 2 0 0 6

S O M M A I R E


I n t r o d uc t i o n


I . L e c o n s t a t

I . 1 . L e s pr i nc i p a l e s c a r a c t é r i s t i q ue s du s e c t e ur

I . 2 . L e s pr o d uc t i o ns s o u s s e r r e s c h a uf f é e s s o nt - e l l e s u n
s e c t e ur d’ a c t i v i t é du r a bl e m e n t c o m p é t i t i f po u r n o t r e p a y s ?


I I . L e s pr o po s i t i o ns

I I . 1 . P r e m i è r e o r i e n t a t i o n : D é v e l o p pe r l e s é c o n o m i e s
d ’ é n e r g i e d a n s l e pa r c e x i s t a nt

I I . 2 . Se c o n d e o r i e nt a t i o n : En c o ur a g e r l a s u bs t i t u t i o n
d e s é ne r g i e s l e s m o i n s c o m pé t i t i v e s e t l e dé v e l o pp e m e nt
des énergies renouvelables

I I . 3 . Tr o i s i è m e o r i e n t a t i o n : F a v o r i s e r l e s pa r t e n a r i a t s
à l o n g t e r m e e nt r e f o ur ni s s e u r s d ’ é ne r g i e e t s e r r i s t e s

I I . 4 . Q ua t r i è m e o r i e n t a t i o n - R a t i o n a l i s e r l a l o c a l i s a t i o n
et la conception des nouvelles installations

I I . 5 . o g r a m m e s pr e s oCi n qu i è m e l e nf o r c e r : R r i e n t a t i o n
d e R& D & e x pé r i m e n t a t i o n s ur l a m a î t r i s e de l ’ é n e r g i e
d a n s l e s s e r r e s

I I . 6 . Si x i è m e o r i e nt a t i o n : A da p t e r l e s o u t i l s d e g e s t i o n
d e s a l é a s a u x s p é c i f i c i t é s d u s e c t e u r


III. Organisation et budget du plan d'adaptation

I I I . 1 . O r g a ni s a t i o n d u pl a n n a t i o n a l S e r r e s - E ne r g i e s 2 5

I I I . 2 . Fi na n c e m e nt d u p l a n na t i o na l


C o n c l u s i o n

A n n e x e s
S y n t hè s e d e s m e s ur e s p r o p o s é e s
L e t t r e e d i s s i o n m

3

4

4

6

8

8

1 1

1 6

1 8

2 2

2 4

2 5

2 6

2 8

2 9
3 1

2

INTRODUCTION





D o mi n i q u e B U S S ER E A U , M i n i s t r e d e l ' A g r i c u l t u r e e t d e l a P ê c h e , a a n n o n c é
l e 5 a v r i l 2 0 0 6 l a mi s e e n œ u v r e d ' u n p l a n d ' a d a p t a t i o n s t r u c t u r e l l e d e s
p r o d u c t i o n s ma r a î c h è r e s e t h o r t i c o l e s s o u s s e r r e s , c o n f r o n t é e s d e u x a n s à l a
h a u s s e d e s p r i x d e l ' é n e r g i e .

P a r l e t t r e d u 1 0 a v r i l 2 0 0 6 , i l a c o n f i é à l ' a u t e u r d u p r é s e n t r a p p o r t l a mi s s i o n
d e p i l o t e r c e p l a n d ' a d a p t a t i o n e t d e f a i r e p a r t d e p r o p o s i t i o n s c o n c r è t e s ,
p e r me t t a n t l e r e n f o r c e me n t d e l a c o mp é t i t i v i t é d e c e s p r o d u c t i o n s a v a n t l a f i n
d u mo i s d e j u i n .

P o u r p r é p a r e r c e s p r o p o s i t i o n s , d e s d é p l a c e me n t s o n t é t é o r g a n i s é s p a r l e s
D D A F d a n s l e s p r i n c i p a l e s r é g i o n s d e p r o d u c t i o n s s o u s s e r r e , a f i n d e
r e n c o n t r e r l e s p r o fe s s i o n n e l s s u r l e t e r r a i n e t d ' é v a l u e r a v e c e u x l e s fo r c e s e t
f a i b l e s s e s d e l e u r s f i l i è r e s d a n s l e d o ma i n e d e l a ma î t r i s e d e l ' é n e r g i e . D e s
r é u n i o n s d e t r a v a i l o n t é t é o r g a n i s é e s a v e c l e s e x p e r t s c o mp é t e n t s s u r
p l u s i e u r s s u j e t s : l a t a r i fi c a t i o n d e l ' é n e r g i e , l e s p i s t e s d ' é c o n o mi e s d ' é n e r g i e
a i n s i q u e l e s é n e r g i e s r e n o u v e l a b l e s q u i p e u v e n t ê t r e mo b i l i s é e s . L e s a t t a c h é s
a g r i c o l e s o n t é t é s a i s i s p o u r é t u d i e r l e s s t r a t é g i e s d e n o s v o i s i n s d a n s c e
d o ma i n e ( E s p a g n e , P a y s - Ba s ) . U n e mi s s i o n a é t é é g a l e me n t o r g a n i s é e a u x
P a y s - Ba s p o u r f a i r e l e p o i n t s u r l e s a v a n c é e s t e c h n o l o g i q u e s r é a l i s é e s d a n s le
s e c t e u r d u c h a u f f a g e d e s s e r r e s .

L ' e n s e mb l e d e c e t r a v a i l a é t é s u i v i p a r u n c o mi t é d e p i l o t a g e c o mp o s é d e s
r e p r é s e n t a n t s d e s a d mi n i s t r a t i o n s e t d e s é t a b l i s s e me n t s p u b l i c s c o n c e r n é s
( M A P, M i n e f i , Vi n i f h l o r , Ad e me ) , d e s f é d é r a t i o n s p r o fe s s i o n n e l l e s e t d e
l e u r s c e n t r e s t e c h n i q u e s ( F N P L, F N P H P , C T I F L , As t r e d h o r ) .

C ' e s t g r â c e a u c o n c o u r s d e c h a c u n d ' e n t r e e u x , à l e u r d i s p o n i b i l i t é e t à l e u r
r é a c t i v i t é , e t à l ' a p p u i t e c h n i q u e d e s a g e n t s d e V i n i f h l o r e t d u M A P , q u e c e
r a p p o r t a é t é a i n s i r é a l i s é , d a n s l e d é l a i i mp a r t i . Qu ' i l s e n s o i e n t i c i
c h a l e u r e u s e me n t r e m e r c i é s .

3

I. LE CONSTAT

I . 1 . L e s pr i nc i p a l e s c a r a c t é r i s t i q ue s du s e c t e ur

L a p r o d u c t i o n ma r a î c h è r e e t h o r t i c o l e s o u s s e r r e e s t u n e a c t i v i t é q u i r é p o n d à
d e u x p r i n c i p a u x o b j e c t i f s :

• d e sd é v e l o p p e r n a t i o n a l e s p r o d u c t i o n s q u a l i t é d e u r s e s d e g me n t s s e d

ma r c h é t r è s c o n c u r r e n t i e l s ( t o ma t e s , c o n c o mb r e s , fr a i s e s , f l e u r s … ) e n
ma î t r i s a n t l e s r i s q u e s c l i ma t i q u e s e t s a n i t a i r e s ;

• u r s a i s o n n i è r e s u r p r o d u c t i o n s e d f f e t s e e s ll i mi t e r l e s ma r c h é s ,

i n h é r e n t s a u x c u l t u r e s d e p l e i n c h a mp .

E l l e e s t c a r a c t é r i s é e p a r :

e n i n t e n s i t és e me n t s e i n v e s t i s f o r t eu n e s e d e c t a r e e r r e é n e t h n : u n e r g i e
•
c h a u f f é e mo b i l i s e u n c o û t d ' i n s t a l l a t i o n v o i s i n d e u n mi l l i o n d ' e u r o s , e t
u n e c o n s o m ma t i o n d ' é n e r g i e q u i p e u t a t t e i n d r e 2 à 3 G Wh / a n .

• y s Pa r e t a g n e , B l e t e r r i t o i r e n a t i o n a l ( PA C A ,u n e l o c a l i s a t i o n c i b l é e s u r
d e L o i r e , S u d O u e s t ) a v e c u n i mp a c t e n e mp l o i t r è s i mp o r t a n t e n mi l i e u
r u r a l e t p é r i - u r b a i n ; l e s 1 2 0 0 0 e x p l o i t a t i o n s t o t a l i s a n t 3 2 0 0 h a d e
s e r r e s c h a u f f é e s e mp l o i e n t j u s q u ' à 6 à 8 e mp l o i s d i r e c t s p a r h e c t a r e 1 ;
c e s e c t e u r s ' e s t e n o u t r e b e a u c o u p i mp l i q u é d a n s l ' i n s e r t i o n d e p u b l i c s
e n d i f fi c u l t é ( j e u n e s s a n s q u a l i f i c a t i o n , c h ô me u r s l o n g u e d u r é e … )2 ;

• à l i é e li r o n n e me n t d î t r i s e ma a eu n e e n p r i s e c r o i s s a n t e c o mp t e l ' e n v d e
l a q u a l i t é d e s p r o d u i t s e t à l a r é d u c t i o n d e s c o û t s d e p r o d u c t i o n :

 d a n s i n t é g r é e b i o l o g i q u e p r o t e c t i o n u n e d a l dl ev e l o p p e me n t é
g r a n d n o mb r e d e s e r r e s a p e r mi s d e r é d u i r e t r è s s e n s i b l e me n t l e
r e c o u r s a u x p r o d u i t s p h y t o s a n i t a i r e s ;
 e c y c l a g e r e s dl a à g o u t t e g o u t t e l e e t d e s ma î t r i s e d e t e c h n i q u e s
e a u x d 'i r r i g a t i o n l i mi t e l e v o l u me d ' e a u u t i l i s é e p a r k g p r o d u i t .

L e s i n v e s t i s s e me n t s t r è s l o u r d s r é a l i s é s p a r l e s p r o f e s s i o n n e l s a v e c l ’ a i d e d e s
p o u v o i r s p u b l i c s c o mb i n é s à l a h a u t e t e c h n i c i t é d e s s e r r i s t e s e t à l e u r
d y n a mi s m e c o m me r c i