Avant-projet de loi d'orientation agricole : avis

Lambert Christiane, Conseil Economique Et Social

Description

L'avant-projet de loi d'orientation agricole examiné par le Conseil économique et social se donne comme objectif ambitieux de promouvoir une agriculture apte à relever les défis du XXIè siècle à partir d'un nouveau contrat avec l'ensemble de la société. Source : Conseil économique et social

Sujets

• Projet de loi
• Financement
• Agriculteur
• Conjoint
• Exploitation agricole
• Modernization
• Agriculture
• Protection de l'environnement
• Formation professionnelle
• Recherche (homonymie)
• Développement rural
• Économie
• Finance
• Alimentation
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 mai 1998
• Nombre de lectures: 19
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français

Extrait

III

SOMMAIRE

Pages

AVIS  adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du 27 mai 1998................................ 1  I - CONSTATS ...............................................................................................5 

A - UNE ACCÉLÉRATION DE LA MONDIALISATION ......................5  1. De nouvelles contraintes...................................................................5  2. De nouvelles perspectives.................................................................6 

B - UNE EUROPE AGRICOLE EN PERPÉTUELLE MUTATION........6  1. Des ruptures multiples ......................................................................6  2. Une nouvelle réforme qui ne résout rien...........................................7 

C LAGRICULTURE FRANÇAISE À LA RECHERCHE DUN - NOUVEL ÉQUILIBRE........................................................................8  1. Lagriculture française est victime de son succès .............................8  2. Un succès au prix de douloureux bouleversements ..........................9  3. Lagriculture face à de nouveaux défis .............................................9 

D UNE LOI D'ORIENTATION NÉCESSAIRE ET STRATÉGIQUE ...9  -

II - L'AVANT-PROJET FACE AUX ENJEUX DE DEMAIN : ANALYSE GLOBALE ....................................................................10 

A - UN OBJECTIF AMBITIEUX : METTRE L'ÉCONOMIE AGRICOLE AU SERVICE DES HOMMES .....................................10 

B - LES OBJECTIFS DE L'AVANT-PROJET........................................11  C - L'ANALYSE DU CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL .............12  1. Une orientation globale satisfaisante ..............................................12  2. Une insuffisance au niveau des moyens..........................................13 

III - PROPOSITIONS .................................................................................14 

A - LE CONTRAT TERRITORIAL D'EXPLOITATION, CLÉ DE VOÛTE DE L'AVANT-PROJET.......................................................14  1. Le nouvel équilibre entre économie et territoire .............................14  2. Accompagner une dynamique de projets ........................................15  3. Une articulation à préciser ..............................................................16  4. Un financement flou .......................................................................16 

B - LÉVOLUTION DES STATUTS DES PERSONNES ET DES EXPLOITATIONS AGRICOLES, NÉCESSAIRE PILIER DE LA MODERNISATION...........................................................................17  1. Une définition de l'activité agricole à préciser................................17  2. Une nécessaire clarification de la situation des actifs .....................17 

IV

3. Un statut du fermage à adapter .......................................................18  4. Un contrôle des structures favorisant l'installation .........................18  5. Une politique des structures incitative ............................................19 

5.1. LAMÉLIORATION DES RÈGLES DE TRANSMISSION DES ENTREPRISES AGRICOLES.......................................................................19  5.2. LOUVERTURE AUX PROJETS DE CANDIDATS QUI SINSTALLENT HORS DU CADRE FAMILIAL.......................................19  5.3. LA GESTION DES RÉFÉRENCES ET DES DROITS ........................19  5.4. LE PORTAGE DU FONCIER AGRICOLE .........................................20  6. Une véritable modernisation des entreprises agricoles ...................20 

6.1. DISTINGUER LE REVENU DE LENTREPRISE DE CELUI DES PERSONNES QUI Y TRAVAILLENT.........................................................20 

6.2. METTRE EN UVRE DE NOUVEAUX MOYENS DE MAÎTRISE DES RISQUES.................................................................................................20 

6.3. AMÉLIORER LE RÉGIME JURIDIQUE, FISCAL ET SOCIAL DES SOCIÉTÉS .......................................................................................................20 

6.4. FACILITER LE DÉVELOPPEMENT DE LA PLURIACTIVITÉ AGRICOLE .....................................................................................................21  7. Adapter le statut des conjoints ........................................................21  8. Favoriser l'emploi salarié................................................................21 

C - L'ORGANISATION ÉCONOMIQUE, PILIER DU DÉVELOPPEMENT DE LA VALEUR AJOUTÉE ..........................22  1. Le renforcement de l'organisation des producteurs agricoles .........22  2. La consolidation des outils coopératifs...........................................23  3. L'affirmation du rôle et des missions des interprofessions..............23  4. Les relations avec la distribution ....................................................23  5. L'adaptation des règles de concurrence ..........................................23  6. L'encouragement des investissements dans laval...........................24  7. La promotion de lexportation ........................................................24 

D - QUALITÉ ET IDENTIFICATION DES PRODUITS, PILIERS DE LA SATISFACTION DES CONSOMMATEURS ......................25  1. L'indication géographique protégée : une protection communautaire restant liée aux signes de qualité...........................25  2. Des garanties officielles de qualité plus lisibles et plus cohérentes ......................................................................................26  3. Rendre les filières de production plus transparentes.......................26  4. Organiser le dialogue avec les consommateurs ..............................26  5. Communiquer avec le grand public ................................................27 

E - LA GESTION DE L'ESPACE, PILIER DE L'ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE ET DE LA PRÉSERVATION DE L'ENVIRONNEMENT ......................................................................27  1. Promouvoir une nouvelle stratégie environnementale ....................28 

V

2. Maintenir les équilibres territoriaux ...............................................28 

2.1. PRÉSERVER LES ACTIVITÉS SUR TOUT LE TERRITOIRE .......29 

2.2. RECONNAÎTRE PLEINEMENT LE RÔLE DES AGRICULTEURS ET DES FORESTIERS...................................................................................29 

2.3. FAVORISER LA DIVERSIFICATION ET LA PLURIACTIVITÉ ...29  3. Privilégier une gestion durable de lespace agricole et rural ..........29 

F - FORMATION, RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT, PILIERS DE L'ACCOMPAGNEMENT D'UNE AGRICULTURE DE PROJETS ...........................................................................................30  1. Adapter la formation.......................................................................31  2. Mobiliser la recherche et le développement ...................................33  ANNEXE A LAVIS.........................................................................................35  SCRUTIN ....................................................................................................35  DÉCLARATIONS DES GROUPES .................................................................37 



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AVIS  adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du 27 mai 1998

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