Franchigie fiscali concesse alle importazioni effettuate da privati

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COMMISSIONE
DELLE COMUNITÀ EUROPEE
DOCUMENTO
FRANCHIGIE FISCALI
CONCESSE ALLE IMPORTAZIONI
EFFETTUATE DA PRIVATI
Disposizioni aggiornate al 1 °.7.1 984 Il presente documento, redatto ad uso interno dei servizi della Commissione, è a
disposizione del pubblico, ma il suo contenuto non può essere considerato una presa
di posizione ufficiale della Commissione.
La presente pubblicazione è edita anche nelle seguenti lingue:
DA ISBN 92-825-501 5-X
DE ISBN 92-825-5016-8
GRN 92-825-5017-6
EN ISBN 92-825-5018-4
FRN 92-825-5019-2
NL ISBN 92-825-5021-4
Una scheda bibliografica figura alle fine del volume
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 1984
ISBN 92-825-5020-6
N. di catalogo: CB-41-84-264-IT-C
I testi che compaiono in questa pubblicazione possono essere riprodotti, integral­
mente od in parte, con citazione della fonte.
Printed in Belgium COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ« EUROPEE
FRANCHIGIE FISCALI
CONCESSE ALLE IMPOSTAZIONI
EFFETTUATE DA PRIVATI
Disposizioni aggiornate al 1°.7.1984
Documento
1984 IL presente documento, redatto ad uso interno dei servizi della Commissione,
è a disposizione del pubblico, ma il suo contenuto non può essere
considerato una presa di posizione ufficiale della Commissione. SOMMARIO
Pagina
INTRODUZIONE 1
TABELLE SINOTTICHE 9
PARTE I - IMPORTAZIONI DEFINITIVE
Capitolo 1 - Franchigie per i viaggiatori 19
- Deroghe 31
Capitolo 2 - Franchigie per le piccole spedizioni 35
A) Franchigie per le piccole spedizioni
provenienti da paesi terzi 37
B) Franchigie per le piccole spedizioni
all'interno della Comunità9
C) Disposizioni comuni alle piccole
spedizioni ho
Capitolo 3 - Franchigie concesse in occasione di tra­
sferimento di residenza 4l
A) all'interno della Comunità kj>
B) provenienza da un paese terzo 31
Capitolo k - Altre franchigie 63
PARTE II - IMPORTAZIONI TEMPORANEE
Franchigie applicabili all'interno della Comunità in materia
d'importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto 71 INTRODUZIONE
Questa nuova edizione dell'opuscolo dedicato alle franchigie fiscali
all'importazione concesse ai privati presenta i testi coordinati delle di­
rettive del Consiglio delle Comunità europee relative alle franchigie fi­
scali concesse ai viaggiatori e a quelle per le piccole spedizioni prive
di carattere commerciale, nonché le nuove direttive del marzo 19&3 ck* T^~
guardano le franchigie concesse per talune importazioni definitive di beni
e l'importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto.
In questo modo la Commissione desidera continuare a promuovere l'in­
formazione dei privati sulle franchigie istituite a loro favore e sulle con­
dizioni richieste per beneficiarne. Essa spera che questo opuscolo aiuterà
i cittadini della Comunità a trarre maggior profitto dalle disposizioni
adottate appunto con lo scopo di favorire gli spostamenti e gli scambi
umani a livello sia comunitario che mondiale.
I. IMPORTAZIONI DEFINITIVE
1. Franchigie fiscali concesse ai viaggiatori
Le persone che si spostano all'interno della Comunità sono sin d'ora
consapevoli dell'importanza delle regolamentazioni comunitarie in
materia d'importazioni effettuate in corso di viaggio. La semplifi­
cazione dei controlli alle frontiere e l'eliminazione di moltissimi
casi di doppia imposizione hanno permesso ai viaggiatori di spostar­
si all'interno della Comunità con maggiore libertà.
Da quando è stato istituito un regime comune di franchigie per i
viaggiatori, la franchigia all'interno della Comunità è stata au­
mentata da 75 unità di conto nel 1969 a 125 il 1° luglio 1972, a
18O il 1° gennaio 1979, a 210 il 1° gennaio 1983 e a 28O il 1° lu­
glio 198^. Quest'ultimo aumento era inserito in una proposta di
sesta direttiva presentata al Consiglio in data 8 aprile I983· La
Commissione aveva constatato che gli ultimi aumenti di franchigia
avevano compensato solo in parte l'aumento dei prezzi al consumo, - 2 -
si' che il valore reale della franchigia non ne era risultato per nulla
aumentato. Allo scopo di porre rimedio a tale situazione, la Commissione
ha proposto aumenti progressivi in base ad un programma pluriennale che
prevede, nel giro di quattro anni, di portare la franchigia a 400 ECU. Il
30 aprile 1984 il Consiglio si è dichiarato d'accordo per il primo aumento
proposto ed ha fissato a 28O ECU, a decorrere dal 1° luglio 1984, l'ammon­
tare della franchigia (1). Restano all'esame del Consiglio, per l'ulterio­
re adozione, le rimanenti disposizioni della proposta.
Nello stesso periodo in cui ha proposto gli aumenti della franchigia per i
viaggiatori provenienti da uno Stato membro della Comunità, la Commissione
ha altresì' trasmesso al Consiglio una proposta di direttiva tendente ad
autorizzare i negozi sotto controllo doganale dei porti e degli aeroporti
a continuare le vendite in franchigia ai viaggiatori comunitari, pero' coi
limiti di valore e quantità corrispondenti alle franchigie previste per i
viaggiatori dei paesi terzi. Per quanto riguarda il limite del valore, in
atto ^5 ECU, la Commissione ha inoltre trasmesso al Consiglio, il 2 aprile
1984, una proposta di direttiva destinata ad aumentare questo ammontare in
base ad un altro programma pluriennale che prevede, dopo quattro anni,
83 ECU. Nel momento in cui il presente opuscolo va in stampa, queste pro­
poste sono ancora all'esame del Consiglio.
(1) L'Irlanda è stata autorizzata ad escludere dalla franchigia le merci
dal valore unitario superiore a 77 ECU durante il periodo in cui
l'ammontare della franchigia è di 28O ECU.
La Grecia è stata autorizzata ad applicare una franchigia di 210 ECU
fino al 31 dicembre 1984 e di 250 fino al 30 giugno I985· - 3 -
Il regime comune delle franchigie fiscali per viaggiatori prevede anche,
a decorrere dal 1978, un sistema obbligatorio di detassazione, per quanto
riguarda le imposte sulla cifra di affari, per i beni il cui valore unita­
rio supera l'ammontare della franchigia. Per quanto riguarda il traffico
intracomunitário, la detassazione si applica attualmente ai beni il cui
valore unitario supera 280 ECU (1).
Oltre alle franchigie all'importazione espresse in valore per tutte le
merci, sono state stabilite franchigiee in quantità per alcuni pro­
dotti soggetti ad accisa, quali i prodotti del tabacco, le bevande alcoli­
che ed i profumi (2).
Parallelamente alla franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle
accise, viene concessa per i prodotti agricoli e le merci risultanti dalla
loro trasformazione, contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori in pro­
venienza da uno Stato membro, una franchigia dagli importi compensativi o
altre imposizioni all'importazione, previste nell'ambito della politica
agraria comune o dei regimi specifici applicabili a norma del Trattato. Cio'
entro i limiti e alle condizioni di applicazione previste dalle direttive
relative alle franchigie fiscali per i viaggiatori (Regolamento (CEE)
n°l8l8/75 del 10.7.1975 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. L 185 del
16/7/1975, pag. 3).
La franchigia in valore concessa ai viaggiatori in provenienza da paesi
terzi, fissata a 25 unità di conto nel 1969 e a 40 UCE nel 1978, è stata
portata a 45 ECU a partire dal 1° gennaio 1982. Come già detto, una proposta
(1) 77 ECU per le merci che entrano in Irlanda.
(2) La Danimarca è stata autorizzata a limitare temporaneamente le franchi­
gie per taluni prodotti del tabacco, e le bevande distillate e alcoli­
che importati da viaggiatori residenti in Danimarca che effettuano de­
gli spostamenti di breve durata. 4 ­
di direttiva in data 2 aprile 1984 prevede un aumento di tale franchi­
gia, in base ad un programma pluriennale che prevede aumenti successivi
a 60, 70, 80 e 85 ECU.
Sulla base di alcuni regolamenti del Consiglio, è stata concessa una
franchigia doganale dello stesso importo. Con il regolamento
CEE 918/83 del 28 marzo 1983 (GU n. L105del 23.4.1983, pag. 1) si è
proceduto ad una codifica e ad un aggiornamento di detti regolamenti.
D'altra parte, dal 1° settembre 1975, è stata ugualmente istituita una
franchigia dai prelievi agricoli ed altre imposizioni all'importazione,
previste nell'ambito della politica agraria comune o dei regimi speci­
fici applicabili a norma del Trattato, per talune merci risultanti dalla
trasformazione di prodotti agricoli, contenute nei bagagli personali dei
viaggiatori che entrano nella Comunità (Regolamento (CEE) ηβ l8l8/75
del Consiglio del 10.7.1975).
2. Franchigie concesse per le piccole spedizioni prive di carattere com­
merciale
La Comunità ha istituito un sistema comune di franchigie per le piccole
spedizioni prive di carattere commerciale, a partire da