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Publié par | rapports-droit-institutions |
Publié le | 01 juillet 2003 |
Nombre de lectures | 14 |
Licence : |
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Langue | Français |
Extrait
Table des matières
AVANT-PROPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Première partie
La prise en charge des personnes placées
sous main de justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Évolution quantitative de la prise en charge en détention
et en milieu ouvert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
La population détenue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
La population prise en charge par les services pénitentiaires
d’insertion et de probation en milieu ouvert . . . . . . . . . . . . . . . 21
La gestion de la détention 24
L’affectation et l’orientation des détenus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
La capacité des établissements pénitentiaires 26
Les événements individuels et collectifs 27
Les requêtes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Les recours 31
Le régime disciplinaire des détenus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Les transfèrements et les extraditions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
L’exécution des peines privatives de liberté . . . . . . . . . . . . . . . 35
Le projet d’exécution de peine (PEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Les permissions de sortir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Les réductions de peine 37
L’aménagement des peines privatives de liberté . . . . . . . . . . . 39
La libération conditionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Les placements à l’extérieur 40
La semi-liberté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Le placement sous surveillance électronique . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
L’exécution des peines en milieu ouvert . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Le travail d’intérêt général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Le sursis avec mise à l’épreuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Les mesures présentencielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Les actions d’insertion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
L’enseignement en prison 53
La formation professionnelle et l’accès à l’emploi . . . . . . . . . . . . . . 58
Le travail des détenus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
La politique de la Ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Les activités sportives 66
3Les activités culturelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 L’observatoire du climat social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Le partenariat associatif 69
La formation du personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Les actions cultuelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Les formations dispensées à l’ENAP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Le maintien des liens familiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Le dispositif déconcentré de la formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Les unités de vie familiale (UVF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
La prise en charge des personnes âgées incarcérées . . . . . . . . . . . . 78ge des mineurs détenus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Troisième partiege des auteurs d’infractions à caractère sexuel . . . . 83
L’organisation, la logistique et l’évaluation . . . . . . 131
Les actions de santé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
L’équipement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133L’accès aux soins somatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Situation actuelle du parc immobilier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133L’accès aux soins psychiatriques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
La création d’un établissement public de construction L’hygiène et l’éducation pour la santé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
du ministère de la Justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134La lutte contre les toxicomanies et les dépendances . . . . . . . . . . . . 90
Le programme de construction de six établissements pénitentiaires 135
Les centres pour peines aménagées (CPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Deuxième partie Le programme de rénovation des cinq grands établissements . . . . 137
Le programme de rénovation des autres établissements . . . . . . . . 140Les personnels de l’administration pénitentiaire . . 95
Le schéma national d’hospitalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Les effectifs et les créations d’emplois . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Le programme d’équipement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Les créations d’emplois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
La nouvelle carte pénitentiaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Les recrutements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
La sécurité dans les établissements pénitentiaires . . . . . . . . . . . . . 143
Les statuts et les régimes indemnitaires . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Le fonctionnement des services déconcentrés . . . . . . . . . . . . 145
Les statuts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
L’informatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
La nouvelle bonification indiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
La gestion des établissements pénitentiaires à gestion mixte . . . . . 146
Les régimes indemnitaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
L’exécution du budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Les récompenses et les procédures disciplinaires . . . . . . . . . . . . . 105
Le précontentieux des personnels pénitentiaires . . . . . . . . . . . . . . 107 Le coût des frais de siège des directions régionales . . . . . . . . 154
Les relations sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 L’évaluation et le contrôle de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
La mise en œuvre de l’aménagement et la réduction Les audits et évaluations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
du temps de travail au sein de l’administration pénitentiaire . . . . . 109 Les démarches « qualité » 155
Les élections professionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 La démarche HACCP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
L’exercice des droits syndicaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
L’inspection des services pénitentiaires . . . . . . . . . . . . . . . . . 160L’activité des comités techniques paritaires . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Le protocole d’accord du 18 octobre 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
La gestion personnalisée des cadres de l’administration Quatrième partie
pénitentiaire : une démarche pour mieux s’inscrire dans La communication, l’information et les relations
le futur en matière de gestion des ressources humaines . . . . . 115
internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Une évaluation des personnes et des services basée
sur la contractualisation d’objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 La politique d’information en direction du grand public . . . . . 166
La conduite et l’accompagnement de la démarche . . . . . . . . . . . 117 Les relations avec les médias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
La mise en place des contrats d’objectifs à l’échelon Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
régional et local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Le musée national des Prisons . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Les événements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168La prévention des risques professionnels et l’action sociale . . 118
Le recrutement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168La prévention des risques professionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
L’action sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Les personnes placées sous main de justice . . . . . . . . . . . . . . . . . 169