ETUDE BONNES PRATIQUES

Midi 2

Description

Etude de bonnes pr
atiquesStratégies de comm
unication
de la société civile en Afrique de l’Ouest
Etude de Bonnes PratiquesCette étude a été réalisée par l’Institut P
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coordonnée par Gér
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Les idées et opinions exprimées dans cet ouvrage le sont sous la seule
responsabilité de leurs auteurs, et ne sauraient en rien préjuger d'une
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• Publié par: Suwyag
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• Langue: Français
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Extrait

Etude de bonnes pratiques

StratŽgies de communication de la sociŽtŽ civile en Afrique de l’Ouest Etude de Bonnes Pratiques

© Institut Panos Afrique de l’Ouest - Mars 2004 ISBN :2-915 627-02-9 Cette Žtude a ŽtŽ rŽalisŽe par l’Instituat nPos Afrique de l’Ouest (IPAO) coordonnŽe par GŽraldine PIERROT, stagiaire sous la direction de Mamadou NDAO, Coordonnateur du Programme Communication, SociŽtŽ Civile et Bonne Gouvernance ˆ l’IAPO avec la collaboration des membres de l’IPAO Directrice : Diana SENGHOR L’Institut aPnos Afrique de l’Ouest (IAPO) est une organisation non gouvernementale internationale, indŽpendante et la•qu,e crŽŽe en janvier 2000. Depuis son sige, ˆ Dakar, l’IAPO mne ses activitŽs ˆ l’Žchelle de li’qAufer de l’Ouest, avec des reprŽsentations ou des correspondants dans la plupart des pays. Aprs Panos Londres, Panos Washington et Panos Paris, c’est le  4 me Panos indŽpendant du Panos Council qui comprend Žgalement Panos Afrique de l’Est (ˆ Kampala), aPnos Afrique Australe (ˆ Lusaka) et Panos Asie du Sud (ˆ Katmandou). L’IAPO œuvre ˆ la construction d’une culture de la dŽmocartie, de la citoyennetŽ et de la paix dans le domaine de l’inofrmation et de la communication. Les idŽes et opinions exprimŽes dans cet ouvrage le sont sous la seule responsabilitŽ de leurs auteurs, et ne sauraient en rien prŽjuger d'une position officielle de l'Institut Panos. Institut Panos Afrique de l'Ouest 6, rue Calmette - B.P.21 132 - Dakar-Ponty - SŽnŽgal TŽl.(221) 849 16 66 - Fax [phone] E-mail :[e-mail] - Web :http://www.panos-ao.org/

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AVANT-PROPOS Une nouvelle sociŽtŽ de l’ionrfmation se dessine en Afrique.Elle est plurielle dans la diversitŽ des acteurs qui la dŽterminent, dynamique dans l’vŽolution qui la sous-tend.Elle est surtout marquŽe par une explosion mŽdiatique qui consacre la presse comme le levain d’une nouvelle conscience citoyenne.Mais dans ce vaste champ de dialogue social qui se dessine, voire se consolide, des espaces de marginalitŽ persistent.Des voix Žmergent difficilement alors qu’elles sont potreuses de sens et de changement, au mme titre que d’autres ofrces impliquŽes et actives dans les mutations sociales, culturelles, politiques et Žconomiques qui redessinent les contextes en Afrique.De cette marginalitŽ peine ˆ sotrir la sociŽtŽ civile africaine.Dans le processus de dŽmocratisation que conna”t le continent, elle a su spŽcifier son r™le et dŽfinir son champ de responsabilitŽ;elle pche cependant dans leur valorisation. Pour tout dire:dans la communication. La SociŽtŽ Civile a-t-elle quelque chose ˆ dire ? Sans aucun dout.eSon message est ˆ la hauteur de ses engagements et des effets qu’ils induisent dans le avste espace social. A-t-elle les moyens de son devoir/dŽsir d’xepression? Le nœud du problme se situe ˆ ce niveau.La pertinence de ce manuel aussi. Communiquer relve d’un schŽma organisationnel intenre, c’est aussi une projection extŽrieure.D’une patr on se situe dans une dimension fonctionnelle, d’autre patr on est dans une logique de sŽduction.Etre efficace, pertinent dans un domaine comme dans l’autre conditionne l’xeistence de ces organisations de la sociŽtŽ civil.eOn ne peut en faire leur raison d’tr, emais la communication est une manifestation de leur tre.Ce ne sont pas les vecteurs qui manquent;c’est dans leur appropiration que les lacunes se cristallisent. Tous les contextes ne se valent pas, mais un paysage mŽdiatique africain aujourd’hui diversifiŽ, dynamique, offre une multitude de supports.Les technologies de l’inofrmation accroissent ces opportunitŽs, avec des capacitŽs de projection plus vastes encore. Mais communiquer est un processus complexe.De l’identification de la cilbe, la formulation du message, la dŽfinition et l’utilisation du suppot,r ˆ la mesure de l’impact, des intearctions agissent.Elles sont souvent mouvantes et interdisent un schŽma figŽ.Plus complexe encore est la sociŽtŽ civil.eCette entitŽ que l’on cherche ˆ globaliser est ena ift une rŽalitŽ pluirelle dans laquelle les stratŽgies dŽveloppŽes refltent autant de champs d’intveerntion, de cibles, que de finalitŽs ˆ atteindre.On ne dŽveloppe pas de la mme manire un plaidoyer en direction des autoritŽs pour faire prendre en charge une question dans l’agenda politiqu,e qu’on communiquerait en direction des communautŽs de base pour promouvoir un changement des comportements dans une dynamique donnŽe. Cette Žtude tient compte de cette double complexitŽ et cherche ˆ l’Žclair.ePrubliŽe par l’Institut Panos Afrique de l’Ouest, elle est le furit d’une enqute qui rŽsume une somme d’xepŽriences en matire de communication, menŽes par des Osc en Afrique de l’Ouest. elle n’est pas xehaustive, mais valorise des tendances.Les pratiques ainsi dŽtaillŽes sont analysŽes ˆ travers leurs forces et leurs faiblesses, mais aussi au regard de la capacitŽ ou non des Organisations de la SociŽtŽ Civile (Osc) ˆ les mettre en partique en vue du meilleur effet. ?? 1 ? 3 ?? 13 ??

01 L’utilitŽ d’un texl eercice se vŽrifie, par ailleurs, dans l’affirmation partagŽe par la totalitŽ des responsables d’Osc ici enqutŽ,e spour qui la communication est une dimension essentielle et transversale dans leurs activitŽs. Oui, les Organisations de la SociŽtŽ Civile ont droit ˆ la parole! Mais pour l’atriculer comment? Mouhamadou Tidiane KassŽ Institut Panos Afrique de l’Ouest 1 - INTRODUCTION La montŽe en puissance des Osc sur la scne publique La « SociŽtŽ Civile » s’est afmfirŽe en Afrique de l’Ouest ˆ la afveur du mouvement de dŽmocratisation opŽrŽ dans les annŽes quatre-vingt dix.Largement employŽ aujourd’hui, le concept reste cependant flou et imprŽcis.La sociŽtŽ civile se prŽsente en efeft comme une rŽalitŽ pluirelle qui recouvre, de manire indistincte, les Ong, les syndicats, les acteurs non Žtatiques, les associations et mme les regroupements d’intellectuel.s NŽanmoins, les acteurs qui la constituent, aussi divers soient-ils, ont un trait commun :celui de n’appatrenir ni ˆ la « sociŽtŽ politique » ni ˆ l’EtEant. effet, historiquement, ce concept est apparu en Europe, au XIXe sicle, pour dŽsigner l’entitŽ pliuerlle qui faisait face ˆ l’Etat, s’opposait ˆ la puissance pulibque tout en tentant de l’influence.rMais que reprŽsente-t-elle et comment dŽfinir de faon prŽcise « la SociŽtŽ Civile » en Aiqfrue ? Un certain consensus appara”t ˆ ce propo.sAinsi la dŽfinit-on comme un contre-pouvoir animŽ par des individus et/ou des organisations indŽpendants du pouvoir politique, local ou central, mais dont l’ambition est d’xercer une influence sur celui-ci dans le sens du bien-tre social.Le concept regroupe alors : - les structures non organisŽes qui trouvent leur lŽgitimitŽ dans leur aspiration ˆ l’xercice de leur droit citoyen, notamment les intellectuels ;et - les structures organisŽes qui, juridiquement, rŽpondent du statut d’association (Ong, associations, rŽseaux, etc.).Ce sont elles que l’on nomme les Organisations de la SociŽtŽ Civile (Osc). A l’obsevration du tableau global qu’elles offrent, les Osc appaarissent multiples et variŽes : certaines travaillent dans le domaine des Droits de l’homm,e d’autres dans celui de l’evnironnement, des services sociaux, etc.Toutefois, il semble important de noter que le consensus qui regroupe cette rŽalitŽ diverse dans un ensemble identitaire plus ou moins cohŽrent, est rŽcent.Il s’est en efeft posŽ, au cours de 2001, en France et en Belgique, un dŽbat sur la dŽfinition de la sociŽtŽ civil.eAinsi est montŽe cette question :les entreprises en font-elles ou non partie ? Au regard des polŽmiques qu’elle suscit, eliŽes ˆ sa manire de prendre en charge des questions qui l’inteprellent, la dŽfinition de la sociŽtŽ civile est chargŽe de sen.sElle est tout aussi lourde d’enjeux.Les contours qui lui sont tracŽs par les intellectuels et les hommes politiques dŽpendent beaucoup du regard et des jugements de valeur qu’ils potrent sur elle. Ainsi la sociŽtŽ civile a-t-elle d’abord ŽtŽ perue et jugŽe ade ofn pŽjorative. Par opposition ˆ l’Etat qui, aurŽolŽ d’unoer tef lŽgitimitŽ, semblait le garant de l’intŽrt gŽnŽral, la sociŽtŽ civile est apparue comme une myriade d’acteurs mus par des intŽrts particuliers et Žgo•ste.sUne telle vision binaire incluait les acteurs Žconomiques dans la sociŽtŽ civil,e mais elle est aux antipodes des perceptions actuelles. ?? 1 ? 5 ? 1 ? 5 ??

12 Aujourd’hui, cette entitŽ qu’est la sociŽtŽ civile est gŽalneŽmrent perue de faon plus positive.En effet, pour les bailleurs de fonds et nombre d’intellectuels qui dŽnoncent la corruption de l’Etat et son appropiration par certaines Žlites, entre autres dŽrives des systmes politiques et Žtatiques en plac,e la sociŽtŽ civile reprŽsente les multiples acteurs sociaux qui, loin d’tre ums par la recherche de leurs intŽrts propres, se mettent au service du dŽveloppement et de nobles causes.Devant ces acteurs revtus du manteau d’une cetraine crŽdibilitŽ, les Etats du Sud se sont vus, quelque part, remis en cause par les bailleurs de fonds internationaux, accusŽs de « mauvaise gestion » et tenus pour responsables de l’Žchec de quarnte ans de coopŽration internationale pour le dŽveloppement entamŽe depuis les indŽpendances. La faillite de l’Etat a ainsi afvorisŽ l’Žmergence et l’amffiartion d’un nouevl acteur vite devenu un partenaire privilŽgiŽ dans la coopŽartion internationale, qu’elle soit bilatŽarle ou multilatŽrale.Le pouvoir central est critiquŽ dans sa capacitŽ ˆ dŽefndre et ˆ promouvoir l’intŽrt gŽnaŽl,r suspectŽ de dŽroger ˆ sa mission, et la sociŽtŽ civilea lvorisŽe. Cette sociŽtŽ civile qui s’affmire ˆ travers une dŽfinition ou une perception qui l’imposent dans une dynamique oppositionnelle par rapport ˆ l’Etat, xeclut de fait les entreprises.Ainsi, la vision ternaire d’une sociŽtŽ ptargŽe entre l’Etat, le marchŽ et la sociŽtŽ civile selmeb aujourd’hui communŽment acceptŽ.eEt on comprend pourquoi cette dernire appara”t comme un ŽlŽment rŽgulateu, run indicateur valorisŽ par les bailleurs de fonds internationaux. Mais derrire cette bŽnŽdiction se profilent des questions qui inteprellent quant ˆ l’essence mme des Osc.Dans leur affirmation ˆ travers les diffŽrents pays africains, traduisent-elles la reconnaissance d’une xepertise et d’une matuartion effective qui les destine ˆ un r™le pleinement assumŽ ? Sont-elles un « gage dŽmocartique » donnŽ par les Etats aux bailleurs de fonds pour parer des oripeaux de la respectabilitŽ des systmes politiques en mal de crŽdibilitŽ ? Le dŽbat fut-il posŽ, il n’altre eni ern ce qui appara”t comme une donnŽe essentielle dans l’Žquilibre dŽmoactrique auquel on tend dans beaucoup de pays africains, et qui voit les Osc jouer un r™le de plus en plus important dans les dŽbats et les politiques publiques. ConsultŽes, voire associŽes par les Etats et les bailleurs de fonds, elles jouent notamment une part active dans l’Žlaboartion des agendas des nŽgociations internationales (comme dans les accords de pche Union EuropŽenne-SŽnŽgal), ou des documents de politiques nationales (avec, par exemple, le Document stratŽgique de rŽduction de la pauvretŽ initiŽ par la Banque Mondiale). Le handicap de la communication Dans leur montŽe en puissance sur la scne politiqu,e les Osc ont pourtant du mal ˆ se positionner dans cet espace, devenu essentiel, de dialogue public, d’inteprellation collective et d’implication cityoenne, qu’est le monde des mŽdia.sCe dŽficit d’affimration dans l’espace mŽdiatique, dont elles restent largement absentes, induit une discordance entre leur travail qui a gagnŽ en importance et leur dŽficit de visibilitŽ. En fait, les moyens et stratŽgies de communication mis en œuvre par les Osc n’ont que peu ŽvoluŽ en terme d’efficacit, Žmme s’ils se sont accurs et diversifiŽs.Ils ne sont ni rationnellement utilisŽs lorsqu’il s’agit des ymeons traditionnels (en particulier la presse et les radios de proximitŽ), ni pleinement mis ˆ profit pour ce qui est des nouvelles technologies de l’inofrmation et de la communication (Ntic).A ce dernier niveau, on se limite encore trop souvent au courrier Žlectronique et aux listes de diffusion. Au-delˆ de ces limites liŽes ˆ l’approipartion et ˆ l’utilisation optimales des outils de communication de masse, les Osc ouest-africaines tra”nent encore des handicaps qui les empchent de tisser des liens entre elles, de s’organiser en rŽseaux, bref de se mettre dans une situation d’Žchange au nievau horizontal, c’est-ˆ-dire entre elle.s A l’Žchelle national, eles approches entreprises sont isolŽes, loin de s’inscire dans une synergie fŽconde qui permettraient aux Osc de se rendre plus visibles et d’accro”tre leur influence sur les dŽcideurs.Au niveau rŽgional, ˆ un moment o les questions d’intrŽatgion occupent une part de plus en plus grande dans la dynamique des Etats, avec la CommunautŽ Economique des Etats de l’Afirque de l’Ouest (Cedeao), le Nouevau partenariat Žconomique pour le dŽveloppement de l’Aifrque (Nepad, en anglais), etc., l’absence d’inter-comumnication place les Osc en marge d’un processus dynamiqu.eLeurs limites dans l’accs et dans la diffusion d’inofrmations rendent de peu d’efeft leur plaidoyer pour influer sur ces processus. Au niveau international, Žgalement, les liens distendus qui relient les Osc d’Aifqrue de l’Ouest (leur faible rŽseautage), ne leur permettent pas de faire assez valoir leurs points de vue. En particulier sur des questions sociales qui aujourd’hui dŽpassent leurs frontir.es Manque de visibilitŽ des OSC, difficultŽs ˆ produire une information durable et de qualitŽ, ˆ travailler en partenariat, etc.Bref, la plupart de ces organisations connaissent des problmes de communication qui constituent autant d’obstacles ˆ l’afmfiartion de celles-ci sur la scne publique.Ces problmes sont autant d’enjeux que tente de saisir l’Instituta nPos Afrique de l’Ouest (Ipao) ˆ atrvers son programme « Communication et sociŽtŽ civile », dont la rŽalisation de ce manuel est une des composantes. Communiquer pour promouvoir la citoyennetŽ La communication est devenue essentielle dans les activitŽs des Osc.Que ce soit dans sa dimension horizontale qui favorise leur mise en rŽseau et l’Žchange d’oirnmfations, ou dans sa dimension verticale qui permet ˆ ces structures de s’installer dans l’espace du dŽbat public.Cette nŽcessitŽ justifie l’engagement de l’Ipao ˆ promoiru vles capacitŽs de communication des Osc. Organisation non gouvernementale rŽgionale crŽŽe en javnier 2000, l’Ipao inscitr sa mission dans la promotion, par l’inofrmation et la communication, d’une culture de la dŽmocartie, de la citoyennetŽ et de la paix.En cela, un de ses objectifs essentiels est de contribuer ˆ l’Žmergence d’opinions pliuqbues capables d’influer sur des politiques et des attitudes plus favorables ˆ un dŽveloppement durable, Žquitable et solidaire. L’irurption de la sociŽtŽ civile dans l’espace pulicb, ses contributions importantes dans le dialogue politique et social, l’implication cityoenne qu’elle afvorise de plus en plus ont fait d’elle un acteur de premier plan dans l’atteinte de telles finalit.ŽAsccro”tre leur efficacitŽ ˆ travers une meilleure politique de communication ne signifie pas, pour l’Ipa,o un renforcement des capacitŽs dans la communication institutionnelle que les Osc pratiquent vis-ˆ-vis des bailleurs, afin d’obtenir des financement.sIl ne s’agit pas non plus de la communication fonctionnelle, constituŽe de messages vŽhiculŽs en direction des communautŽs et des groupes-cibles, en vue de changer les comportements. 13

14 La communication que cherche ˆ promouvoir l’Ipao au nievau de la sociŽtŽ civile n’est donc pas seulement la « communication pour le dŽveloppement ».Il s’agit plut™t de celle dite normative.Elle fonde un idŽal de dŽmocartie et vise la formation des opinions et la promotion de l’xeercice de la citoyennetŽ.Elle est liŽe ˆ la capacitŽ des Osc ˆ jouer un r™le et ˆ saei rfe entendre. Ce nouvel engagement de l’Institut aPnos, dans la communication au sein de la sociŽtŽ civile, s’inscirt dans un processus dont la premire phase a longtemps consistŽ au renforcement du pluralisme mŽdiatique en Afrique de l’Ouest.Le r™le que les mŽdias ont jouŽ - jouent encore - dans le processus de dŽmocratisation qui s’ancre en Afirque de l’Ouest depuis le dŽubt des annŽes quatre-vingt dix, se dessine aujourd’hui dans la dŽmarche que dveŽloppent les Osc et dans la police qu’elles commencent ˆ opŽrer dans la (re)consutcrtion de l’opinion pulibque. ƒlargissant donc son champ d’activitŽs aux O,s cl’Ipao reste fidle ˆ sa mission de promotion de la dŽmocratie par l’inofrmation et la communication.La finalitŽ Žtant de promouvoir le r™le et la place de ces organisations dans les processus de dŽmocratisation, dans la construction d’une cityoennetŽ active et assumŽe, ainsi que leur reconnaissance dans le dŽbat sur la mondialisation. En 2001, l’Ipao a lancŽ un prorgamme « Communication, SociŽtŽ Civile et Bonne Gouvernance » (Soc).En amŽliorant la capacitŽ des Osc ˆ communiquer, sa finalitŽ est de renforcer leur r™le dans la mission qu’elles se sont donnŽs d’œuvrer ena fveur de la bonne gouvernance, du renforcement de la dŽmocratie et pour un dŽveloppement durable. Les mmes atouts dont la presse dispose pour s’affimrer dans un r™le de contre-pouvoir utile et efficace, l’Ipao trouev utile d’en doter les Osc pour les impliquer dans un nouevl espace de communication nouvellement configurŽ.Un espace dans lequel le public ne serait plus un simple consommateur des mŽdias, mais un rŽcepteur averti, critique et sŽlectif, ˆ mme de dŽcider de l’utilitŽ d’une oirnmfation ou d’un message et de son appropiration. Le programme Soc de l’Ipao se dŽcline ainsi en deux ovlets : - renforcer les capacitŽs des Osc ˆ produire et ˆ diffuser de l’ionrfmation, d’une patr, et ˆ faire entendre leurs voix dans les mŽdias, d’autre patr ; - promouvoir un usage critique et civique des mŽdias par le public, afin de favoriser l’xeercice d’un r™le de contre-pouovir au pouvoir des mŽdias. Pour le premier volet consistant ˆ donner plus d’efficacitŽ et de visibilitŽ aux actions des O,sc l’Ipao a organis, Žen 2002, un sŽminaire de formation ˆ l’Žictrure journalistique ˆ leur intention.Et ce manuel vient s’inscire dans le cadre du renforcement de leurs capacitŽs. Au niveau de ses objectifs et de la mŽthodologie qu’il empurnte, il s’inscirt dans la continuitŽ du travail jusqu’ˆ prŽsent effctuŽ par l’Ipa.oA savoir mener un r™le de catalyseur et d’innovateur. 2 - OBJECTIFS ETMƒTHODOLOGIEDUMANUEL Objectifs Ce manuel dŽveloppŽ par l’Ipao est destinŽ ˆ : - amŽliorer les pratiques des Osc en matire de communication en fournissant ˆ la fois des outils et des idŽes de bonnes pratiques ; -  promouvoir un partage d’xepŽriences rŽussies par les Osc en matire de communication ; - donner une visibilitŽ aux actions de communication pratiquŽes par les Osc en Afrique de l’Ouest ; - valoriser ces expŽriences de communication ˆ travers leur vulgarisation. DestinŽ aux responsables d’Osc de dievrs pays d’Aifrque de l’Ouest, ce maunel se veut avant tout fonctionnel, didactique et d’un usage simpl.e MŽthodologie Dans la dŽmarche adoptŽe pour la rŽalisation de ce manuel, il s’est agit de patrir de l’xeistant pour, ˆ travers une analyse critique, proposer une dŽmarche plus pertinente et offrir des outils de conceptualisation. La dŽmarche Les objectifs d’amŽlioartion et de valorisation des pratiques en cours en matire de communication des Osc ont imposŽ une double dŽmarche.D’une patr, pour valoriser, il faut partir de l’xeistant, recueillir des informations sur les pratiques en vigueur (en particulier celles ˆ succs).D’autre patr, pour amŽliorer, il importe d’appotrer aux Osc des outils utiles et complŽmentaires aux bonnes pratiques dŽcrites. Valorisation des pratiques La mŽthode de l’enqute par questionnaire a semlŽb la plus pertinente pour s’imprŽgner des pratiques en vigueur, aux fins de rŽpondre ˆ l’objectif dea lvorisation.Toutefois, il ne s’agit pas d’vŽaluer et de mesurer des donnŽes recueillies, mais de dresser le bilan des pratiques, d’xepliquer leurs limites, d’identifier et d’analyser les rŽussi.teLsa mŽthode a donc consistŽ, dans la mesure du possible, ˆ user, non pas de simples questionnaires, mais ˆ procŽder ˆ des entretiens permettant une approche qualitative.Ce manuel a ŽtŽ ainsi ŽlaborŽ ˆ ptair de l’analyse de soixante-quatre questionnaire.s Le traitement des informations s’est opŽrŽ sous deux angles distinc.tsElles ont d’abord ŽtŽ analysŽes de faon globale pour dresser un Žtat des lieux des partiques communicationnelles des Osc.Ensuite, ˆ l’aide dx’eemples prŽcis, certaines activitŽs de communication ont ŽtŽ mises en exergue. ?? 1 ? 9 ? 1 ? 9 ??

16 AmŽlioration Divers outils, plus conceptuels en matire de politique de communication, sont apportŽs par ce manuel.Ils s’ajoutent aux xepŽriences rapportŽes et se prŽsentent sous ofrme des fiches techniques.En parallle ˆ chaque bonne pratique, elles systŽmatisent la dŽmarche et dressent les outils nŽcessaires ˆ l’organisation d’une telle acti.vitŽ Diverses autres ressources, (bibliographie, sitiographie...) sont Žgalement mises ˆ disposition des Osc avec ce manuel. Le champ d’enqute Le choix d’une telle mŽthode rŽpond ˆ l’objet du muaeln.Un objet d’abord circonscitr.Car, pour des raisons de faisabilitŽ, l’enqute n’est pasx heaustive de l’espace gŽorgaphique couverte.Les Osc enqutŽes ont ŽtŽ sŽlectionnŽes eno nfction de diffŽrents paramtres, afin de satisfaire aux objectifs dŽmonstratifs et didactiques du manuel. Les critres de choix ont ŽtŽ : - la reprŽsentativitŽ de l’Osc au plan national ou local ; - la lŽgitimitŽ que l’Osc tire de ses actions et de son r™, laeinsi que son domaine d’intevrention ; - l’emplacement gŽorgaphique (l’enqute ptoer sur des Osc de cinq pays d’Aifrque de l’Ouest francophones :BŽnin, Burkina Faso, C™te d’Iovire, Mali et SŽnŽgal ; - la crŽdibilitŽ et l’intŽrt de l’Osc en matire de counmicmation. Par ailleurs, les Osc sŽlectionnŽes dvŽeloppent des activitŽs dans des domaines qui correspondent aux quatre champs thŽmatiques du programme gŽnŽarl de l’Ipa.oA savoir les conflits, les droits humains et la gouvernance publique, la culture, les mŽdias et le multimŽdia. Cette sŽlection a surtout portŽ sur les organisations nationales ou rŽgionales dites « intermŽdiaires » (organisations de soutien ˆ des organisations de base), autrement dit les organisations fŽdŽratrices ou ttes de rŽseaux.En effet, ces Osc ont une capacitŽ supŽireure en matire de communication par rapport ˆ des organisations de base, et jouent un r™le particulier en matire d’appui ˆ la comumnication pour ces dernires.En outre, elles ont pour fonction d’assurer le dialogue vaec les pouvoirs publics et la communication entre les membres de rŽseaux. Parmi les soixante-quatre Osc qui ont rŽpondu au questionnaire proposŽ par l’Ipao douze sont bŽninoises, quatorze burkinabŽ, treize ivoiriennes, dix maliennes et quatorze sŽnŽgalaises.Leurs domaines d’activitŽ sont avriŽs, allant de l’evnironnement au micro- crŽdit, en passant par l’Žducation2.5% de ces Osc travaillent ˆ la promotion de la femme, 36 % ˆ la dŽfense de la dŽmocratie et des Droits de l’Homm,e 16 % sont dans le champs de la santŽ et les 23% restant recouvrent divers domaines. Les pratiques ŽtudiŽes Les pratiques de communication des Osc ŽtudiŽes au cours de ces enqutes concenrent essentiellement les points suivants : - Quels outils et techniques de communication sont utilisŽs ? - Quelle organisation sous-tend l’activitŽ en comumnication (organisation interne, partenariats avec d’autres Osc) ? - Quel est le bilan de ces activitŽs? Les difficultŽs et limites de l’enqute Ce manuel se fonde sur des donnŽes parfois recueillies de faon imprŽcise et incetraine. Les questionnaires ont en effet ŽtŽ complŽtŽs tant™t par les dŽiffrents chargŽs d’enqutes ˆ l’issue d’un entretien aolr, d’o le flou de ctearines rŽponses, tant™t par les responsables d’Osc eux-mme, spar Žcrit et avec plus ou moins d’attention. 17