La continuité de la procédure contentieuse administrative - article ; n°1 ; vol.156, pg 77-89

Bibliothèque de l'école des chartes - Année 1998 - Volume 156 - Numéro 1 - Pages 77-89
La procédure contentieuse en usage devant le Conseil du roi a été fixée par le règlement d'Aguesseau de 1738. Le praticien du contentieux administratif contemporain y retrouve de nombreux principes qui gouvernent encore la procédure moderne : autonomie du contentieux administratif, introduction de la procédure par une requête motivée, filtrage des pourvois, caractère inquisitoire et écrit de l'instruction, tri des affaires selon leur importance, double examen par un rapporteur et par une formation collégiale avant la séance de jugement, rédaction soigneuse de l'arrêt par le rapporteur, aide à l'exécution par une instance rattachée au Conseil. En revanche, des traits aussi essentiels que la publicité des audiences, l'oralité des débats et la motivation des arrêts font encore défaut et n'apparaissent qu'à l'issue des réformes ultérieures, révolutionnaires, impériales ou libérales.
Das vor dem Staatsrat des Ancien Régime in Anwendung gebrachte Verfahrensrecht wurde durch das Règlement d'Aguesseau von 1738 festgeschrieben und lebt in zahlreichen Grundsätzen der heutigen Verwaltungsgerichtsbarkeit fort : Autonomie der Verwaltungsgerichtsbarkeit, Aufnahme eines Verfahrens auf der Grundlage eines begründeten Antrags, Prüfung der Aufnahme von Berufungsverfahren, Prüfungscharakter und Schriftlichkeit der Ermittlung, Einstufung und Behandlung der Verfahren nach ihrer Wertigkeit, parallele Prüfung der Akten durch einen Berichterstatter und ein kollegiales Gremium vor der urteilsverkündenden Sitzung, förmliche Ausfertigung des Urteils durch den Berichterstatter, Unterstützung der Urteilsvollziehung durch eine dem Staatsrat angegliederte Instanz. Andere, heute gleichfalls wesentliche Grundsätze werden dagegen erst von späteren Reformen hinzugefügt, sei es von revolutionärer, kaiserlicher oder liberaler Seite : Die Öffentlichkeit der Anhörungen, die Mündlichkeit der Plädoyers und schließlich die Urteilsbegründung.
The order of contentious procedure in use before the Royal Council was determined by the rules which d'Aguesseau set in 1738. These rules contain many principles familiar to the practitioner of modern contentious business : the independence of administrative contentious matters, the institution of action on justified petition, the sifting of claims, the conducting of investigations in writing and inquisitional form, the sorting of cases according to importance, the twofold inquiry by a court reporter and a collegiale body before trial, the careful description of the decision by the reporter, and enforcement supported by a Council-related authority. On the contrary, such essential features as public hearings, oral proceedings, and the justification of rulings are not yet found, and will appear only as a result of later reforms, revolutionary, imperial, or liberal.
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Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.