AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 12 octobre 2005

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Extrait

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL






REDYNAMISER


LE PARTENARIAT


EURO-MÉDITERRANÉEN :


QUEL RÔLE POUR LA


SOCIÉTÉ CIVILE ?










2005
Avis présenté par
Mme Chantal Lebatard

Année 2005. - N° 15 NOR : C.E.S. X0500115V Mercredi 19 octobre 2005


MANDATURE 2004-2009

Séance des 11 et 12 octobre 2005

REDYNAMISER LE PARTENARIAT
EURO-MÉDITERRANÉEN : QUEL RÔLE
POUR LA SOCIÉTÉ CIVILE ?
Avis du Conseil économique et social
présenté par Mme Chantal Lebatard, rapporteur
au nom de la section des relations extérieures


(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 22 février 2005 en
application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au
Conseil économique et social)

III
SOMMAIRE

AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 12 octobre 2005......... 1
Première partie - Texte adopté le 12 octobre 2005...... 3
INTRODUCTION...............................................................................................7
I - LE CONSTAT : LE PARTENARIAT, UNE NÉCESSITÉ
RENOUVELÉE MALGRÉ UN BILAN DÉCEVANT....................9
A - UNE AMBITION LARGEMENT DÉÇUE MAIS UNE RÉALITÉ
EN MARCHE.......................................................................................9
1. « Globalité/multilatéralité » sont restés de vains mots .....................9
2. Le comportement des acteurs et des structures du Partenariat........11
3. Une vision brouillée .......................................................................13
4. Et pourtant, l’esprit de Barcelone a soufflé ....................................16
B - UN PARTENARIAT INDISPENSABLE..........................................19
1. Des pays en transition politique......................................................19
2. L’enjeu démographique..................................................................20
3. L’aspiration des populations originaires des PTM .........................20
II - REDYNAMISER LE PARTENARIAT EURO-
MÉDITERRANÉEN ? COMMENT ? LES PROPOSITIONS
DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL ...............................22
A - CONFORTER LE PARTENARIAT EURO-MÉDITERRANÉEN
ET LUI DONNER TOUT SON SENS...............................................23
1. Refonder l’engagement partenarial.................................................23
2. Réaffirmer les deux dimensions stratégiques du Partenariat,
multilatéralité et globalité ..............................................................26
3. Donner au Partenariat la visibilité dont il a besoin.........................29
B - PLACER LES SOCIÉTÉS CIVILES AU CŒUR DU
PARTENARIAT RENOUVELÉ .......................................................32
1. Encourager l’émergence, la structuration et la coopération
d’organisations des sociétés civiles................................................32
2. Soutenir les initiatives partenariales des collectivités locales.........33
3. Donner toute sa place au dialogue entre les CES ...........................33
C - REDYNAMISER LE PARTENARIAT PAR DES POLITIQUES
CIBLÉES............................................................................................34 IV
1. Permettre aux femmes de devenir, dans les pays tiers
méditerranéens, un vecteur essentiel de la transformation
sociale et du développement ..........................................................35
2. Construire ensemble des politiques concertées en direction des
migrants .........................................................................................38
3. Faire de la jeunesse un axe prioritaire pour le Partenariat..............40
CONCLUSION..................................................................................................45
Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 49
ANNEXE A L’AVIS..........................................................................................73
SCRUTIN............................................................................................................73
DOCUMENTS ANNEXES...............................................................................75
Document 1 : Synthèse de la contribution présentée au nom de la délégation aux
droits des femmes et à l’égalité des chances entre hommes et
femmes ...........................................................................................77
Document 2 : Liste des personnalités rencontrées par Mme Lebatard,
rapporteur .......................................................................................95
Document 3 : Table des sigles...........................................................................103


AVIS

adopté par le Conseil économique et social
au cours de sa séance du mercredi 12 octobre 2005


Première partie
Texte adopté le 12 octobre 2005