La restructuration économique en URSS et les relations économiques internationales - article ; n°4 ; vol.4, pg 5-21

Abel G.Aganbegyan

Description

Revue française d'économie - Année 1989 - Volume 4 - Numéro 4 - Pages 5-21
Les années de perestroïka ont tenté d'établir une stratégie fondamentalement nouvelle de développement socio-économique se traduisant par un centrage de l'économie sur des niveaux de vie supérieurs pour la population, une meilleure qualité de la production, l'introduction de relations de marché à la place de la gestion administrative précédente. Ces mesures devraient permettre au pays de s'ouvrir et de s'intégrer à l'économie mondiale. Parallèlement, les relations économiques extérieures auraient, dorénavant pour rôle principal d'améliorer progressivement l'efficacité et la qualité de l'économie grâce à une concurrence accrue et à l'introduction de nouvelles techniques et connaissances. Cette restructuration est une entreprise de long terme que bouleversera le mais qui est nécessaire pour un développement économique et social réussi.
Fundamentally new strategy of socio economic development has been drawn up during the years of perestroïka : concentration of economy on higher living standards, better quality of production, introduction of market relations mechanism instead of the previous administrative system of management. These measures should make the Soviet Union more open and integrated to the word economy. In addition, the role of foreign economic relations would be from now on to improve the efficiency and quality of the economy through an increasing competition and the introduction of new technologies and know-how. This restructuring is a long term process which will drastically change the country but is necessary for a more successfull social and economic development.
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: REVUE_FRANCAISE_D-ECONOMIE
• Publié le: 01 janvier 1989
• Nombre de lectures: 12
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Abel G. Aganbegyan
La restructuration économique en URSS et les relations
économiques internationales
In: Revue française d'économie. Volume 4 N°4, 1989. pp. 5-21.
Résumé
Les années de perestroïka ont tenté d'établir une stratégie fondamentalement nouvelle de développement socio-économique se
traduisant par un centrage de l'économie sur des niveaux de vie supérieurs pour la population, une meilleure qualité de la
production, l'introduction de relations de marché à la place de la gestion administrative précédente. Ces mesures devraient
permettre au pays de s'ouvrir et de s'intégrer à l'économie mondiale. Parallèlement, les relations économiques extérieures
auraient, dorénavant pour rôle principal d'améliorer progressivement l'efficacité et la qualité de l'économie grâce à une
concurrence accrue et à l'introduction de nouvelles techniques et connaissances. Cette restructuration est une entreprise de long
terme que bouleversera le mais qui est nécessaire pour un développement économique et social réussi.
Abstract
Fundamentally new strategy of socio economic development has been drawn up during the years of perestroïka : concentration
of economy on higher living standards, better quality of production, introduction of market relations mechanism instead of the
previous administrative system of management. These measures should make the Soviet Union more open and integrated to the
word economy. In addition, the role of foreign economic relations would be from now on to improve the efficiency and quality of
the economy through an increasing competition and the introduction of new technologies and know-how. This restructuring is a
long term process which will drastically change the country but is necessary for a more successfull social and economic
development.
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Aganbegyan Abel G. La restructuration économique en URSS et les relations économiques internationales. In: Revue française
d'économie. Volume 4 N°4, 1989. pp. 5-21.
doi : 10.3406/rfeco.1989.1231
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfeco_0769-0479_1989_num_4_4_1231Abel G.
AGANBEGYAN
La restructuration
économique enU.R.S.S.
et les relations
économiques
internationales
a domination prolongée d'un sy
stème administratif de gestion en U.R.S.S. a eu une pro
fonde influence sur notre économie. Les investissements
industriels et les dépenses militaires étaient dominants
dans la structure du produit national brut tandis que le
financement du bien-être des individus et le développe- 6 Abel G. Aganbegyan
ment de la sphère sociale étaient fondés sur le soi-disant
principe des ressources restantes. La Perestroïka a hérité
d'un déficit budgétaire, de gros surplus monétaires déte
nus par la population non contrebalancés par les masses
correspondantes de biens de consommation, d'une pénur
ie de nombreux biens de consommation sur le marché,
d'un large mécontentement de la population à propos des
conditions de logement et enfin, d'une situation désas
treuse dans le domaine de la santé, de l'éducation et des
pensions.
Une stratégie fondamentalement nouvelle de
développement socio-économique du pays a été établie
durant les années de Perestroïka se traduisant par : un
centrage de l'économie sur des niveaux de vie supérieurs
pour la population ; une transition d'un développement
principalement extensif vers une plus grande efficacité et
une meilleure qualité de la production sur la base d'une
accélération du progrès scientifico-technologique ; une
introduction de réformes de management radicales
accompagnées de la substitution d'un mécanisme de rela
tions de marché au système précédent de gestion admin
istrative, ceci grâce à l'incitation à atteindre l'objectif visé
par l'ouverture de l'économie soviétique, à savoir son
inclusion tant dans que les marchés mondiaux.
Durant les quatre années de Perestroïka, des
efforts significatifs pour une ré-orientation de notre déve
loppement économique ont été entrepris : le volume des
constructions de logement s'est fortement accru, les
dépenses de santé et d'éducation ont augmenté d'un tiers,
les campagnes contre l'alcoolisme et l'ivrognerie se sont
accrues. Grâce à cela, la durée de vie moyenne de la
population masculine a augmenté de trois ans.
Certains progrès ont été réalisés dans le domaine
de l'amélioration des rendements. Le taux de croissance
de la productivité du travail a monté, et pour la première Abel G. Aganbegyan 7
fois, la hausse totale du volume de production de
FU.R.S.S. a été obtenue sans accroissement de la force de
travail dans l'industrie et l'agriculture ce qui a permis de
diriger le flux des travailleurs vers le secteur des services.
Nous avons également avancé sur le chemin du
ré-équipement technique de l'industrie et en particulier
du génie civil. Tandis qu'en 1985, environ 3 pour cent
des machines et des équipements avaient été retirés de la
production car obsolètes et remplacés par un équipement
moderne, en 1988 ce coefficient de rénovation a atteint
quasiment 10 pour cent. Bientôt de nouvelles technolog
ies feront leur apparition et le ré-aménagement de toutes
les branches de l'économie pourra commencer sur une
grande échelle.
Des premières étapes ont été franchies pour les
réformes économiques avec la création de 5000 coo
pératives employant près de 800 000 personnes. Environ
800 « joint ventures » ont été fondées avec des firmes
étrangères. Les droits des entreprises et des organisations
se sont accrus. Dans le même temps les effectifs de l'ap
pareil de gestion étatique ont été diminués de 600 000
personnes. Une réforme bancaire est en cours : au Heu de
trois banques d'Etat, près d'une centaine de banques
commerciales et coopératives fonctionnant sur la base de
l'autofinancement ont été fondées.
Mais tous ces changements positifs se déroulent
lentement. Au surplus, ils sont accompagnés par une cer
tain nombre d'évolutions négatives qui rendent la vie dif
ficile. Le déficit du budget de l'Etat a sensiblement aug
menté atteignant presque 120 milliards de roubles par an
(plus de 13 pour cent du produit national brut), le déca
lage entre la demande solvable de la population et l'offre
matérielle s'étant beaucoup accru. Tout cela est largement
en relation avec l'accroissement galopant des salaires
doublé d'un maniement maladroit des méthodes écono- Abel G. Aganbegyan 8
miques de gestion. On peut également incriminer cer
taines erreurs faites par le gouvernement. Le résultat en
a été l'émission d'un plus grand nombre de billets de
banque avec un taux d'inflation atteignant 9 pour cent
annuels. La pénurie de biens de consommation devint
plus intense.
Au Premier Congrès des Députés du Peuple de
l'U.R.S.S. ont été déterminées les orientations majeures
du programme destiné à relever le pays de ses principales
difficultés et à poursuivre son développement socio-éc
onomique. Durant les prochaines années, l'attention sera
concentrée sur la résolution de deux problèmes liés —
l'assainissement financier de l'économie du pays et l'amé
lioration drastique du niveau de vie de la couche la plus
pauvre de la population.
Afin d'équilibrer le revenu et les dépenses du
budget de l'Etat et celles du marché des biens de consomm
ation, il a été entrepris de réduire significativement les
investissements en capital dans le secteur productif, les
dépenses de défense, les aides de l'Etat aux entreprises
non rentables ainsi que les frais d'entretien de l'appareil
de gestion. Parallèlement d'importantes mesures visant à
augmenter l'offre de biens de consommation pour la
population ont été mises en place. L'établissement de la
nouvelle politique agraire adoptée à la session plénière de
mars du Comité central C.P.S.U. permettra d'augmenter
la production alimentaire à un taux annuel de 5 pour cent.
En même temps, la rénovation technique et