Effets Politiques Communotaires

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Effets Plitiques Cmmunotaires

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• Publié par: porthos
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Extrait

III Les effets des politiques communautaires

1° L'agriculture : l'encadrement par la PAC et la pression extérieure

a) La 1ère PAC : de l'autosuffisance au "pétrole vert"

-> Les objectifs de départ :

- il s'agit d'augmenter la production pour assurer la sécurité alimentaire

(autosuffisance)

et de

mutualiser les dépenses de modernisation

- il y a deux mécanismes :

* les prix garantis versés aux agriculteurs pour compenser leurs investissements

* le TEC pour mettre le secteur agricole à l'abri de la concurrence

-> Les exportations subventionnées :

- vers 1970-1972, grâce à la PAC qui a dépassé ses objectifs et a des excédents, on voit

apparaître la CEE sur le marché international

- la solution pour ces excédents paraît résider dans l'exportation d'autant que le contexte est

favorable

-

pétrole vert : idée des pays européens de financer une partie de leurs dépenses

d'importation par des exportations agricoles

- on encourage donc la production agricole et les IAA : la CEE devient un gros exportateur

- mais handicap : prix internes à la CEE trop élevés par rapport à l'extérieur d'où le recours

aux subventions à l'exportation qui couvrent la différence

- mais dans les années 80 la conjoncture se retourne et la demande rétrécit donc le montant

des subventions monte

(PAC=2/3 du budget)

-> Elle s'accompagne de l'Europe bleue :

- une première étape à partir de 1970 : avec la Politique Communautaire de la Pêche (PCP)

qui s'inspire de la PAC avec deux dispositions :

* des prix garantis aux pêcheurs

* protection contre les importations des pays tiers

- une deuxième étape en 1983 qui donne naissance à l'Europe bleue dans la perspective de

l'entrée de l'Espagne dans la CEE:

* les zones de pêche littorales sont réservées aux pêcheurs nationaux

* mais y ont accès les pêcheurs qui y ont un droit historique

* elle s'accompagne d'un Fonds Structurel : l'IFOP pour la modernisation de la flotte

et la reconversion des pêcheurs

b) La deuxième PAC est inséparable des NCM

-> Le début des pressions extérieures avec l'Uruguay Round :

- on remet en cause les subventions à l'exportation de la CEE

(groupe de Cairns)

- la CEE et USA veulent une ouverture des marchés mais doivent accepter d'augmenter