Exposé introductif de la Séance de l'Académie d'Agriculture du 17 ...

Ganry J./Molinier D.

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Exposé introductif de la Séance de l'Académie d'Agriculture du 17 ...

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• Langue: Français

Extrait

APPROVISIONNEMENT VIVRIER DES VILLES DU SUD :

LES ENJEUX ET QUESTIONS D'UNE AGRICULTURE DE

PROXIMITÉ

par Jacky

Ganry

1

Le concept d'agriculture est la plupart du temps lié à celui de développement rural et

d'activités en zone rurale, à telle enseigne que dans nombre de pays, le Ministère de l'Agriculture est

souvent dénommé Ministère du Développement Rural. Le concept d'agriculture urbaine ou

périurbaine reste encore un concept flou, qui a du mal à trouver sa place. Or une caractéristique

forte du monde d'aujourd'hui est l'accélération de la croissance démographique dans les zones

urbaines. Ce phénomène d'urbanisation accélérée est surtout très fort dans les pays du Sud d'Asie,

d'Afrique et d'Amérique Latine où se trouvent les populations les plus pauvres de la planète. On

estime qu'au cours de la prochaine décade, 50 % de la population mondiale vivra dans les villes

dont 75 % dans les villes du Sud, soit près de 3 milliards d'individus (

Source Urban Harvest

).

Face à une telle situation il apparaît nécessaire de se préoccuper des capacités alimentaires

dans ces zones urbaines des grandes métropoles du Sud à la fois en termes de qualité et de quantité

et surtout en ce qui concerne les produits périssables tels les fruits et légumes ou les produits laitiers

ou carnés.

Alors que dans les pays du Nord existent des marchés gare à proximité des villes, tel Rungis

pour la région parisienne, comment se présente la situation dans les pays du Sud ?

On y observe un accroissement de productions agricoles à la périphérie des villes, qualifiées

d'agriculture périurbaine, mais aussi dans la ville, qualifiée d'agriculture urbaine, pouvant prendre la

forme de cultures hydroponiques sur les terrasses des maisons dans les pays asiatiques. La

périssabilité des produits maraîchers, carnés ou laitiers, impose d'en rapprocher la production des

lieux de consommation face à la déficience des infrastructures de transport, de stockage ou de

réfrigération. On estime que plus de 800 millions d'individus sont impliqués dans une activité

agricole en zones urbaine ou périurbaine (1). En terme financier on estime que plus de 500 millions

de dollars de fruits et légumes sont produits mondialement dans les fermes urbaines (1).

Ainsi les banlieues des grandes métropoles d'Afrique, d'Asie ou d'Amérique latine hébergent

de réelles activités agricoles et un important cheptel de bovins, chèvres, porcs, poulets et de lapins,

que l'on retrouve souvent à l'intérieur même de la ville.

Il convient de rappeler que lors de l'épidémie de grippe aviaire qui a frappé Hong-Kong en

1997, plus d’un million de poulets logés dans les zones résidentielles ont dû être sacrifiés (1).

Le développement d'une telle agriculture, souvent intensive et polluante, en zone à forte

démographie et hautement urbanisée génère des contraintes dans certains domaines tout en offrant

des opportunités intéressantes dans d'autres domaines. Les contraintes s'expriment en terme de

pollution des sols et des nappes, de conflits entre zones bâties et zones cultivées, voire de qualité

sanitaire des produits récoltés. Les opportunités s'expriment en termes d'emploi, d'activité

économique et surtout d'approvisionnement alimentaire des populations urbaines en produits frais.

1

Correspondant de l’Académie d’Agriculture, directeur adjoint chargé des affaires scientifiques, CIRAD-FLHOR, TA

50/PS4, boulevard de la Lironde, 34398 Montpellier cedex.

C.R.Acad. Agric. Fr., 2003, 89

, n°4. Séance du 17 décembre 2003.

Lors de crises politiques ou économiques sévères, comme récemment en Asie du Sud Est, les

populations urbaines sont particulièrement exposées au chômage, à la pauvreté voire à la

malnutrition. Le développement d'une production alimentaire urbaine est alors une réponse à ces

problèmes, constituant une stratégie antirisque face à de telles crises.

Dans la dynamique d'ouverture des séances de l'Académie d'Agriculture de France au monde

tropical, il est apparu souhaitable de s'intéresser à ce pan entier de l'agriculture souvent méconnu,

compte tenu des enjeux qu'il représente.

Un premier questionnement

porte sur les enjeux socio-économiques d'une agriculture de

proximité dans les pays du Sud, avec en clé de voûte l'approvisionnement des villes face à une

demande alimentaire croissante de la part des populations urbaines. Se pose la question des

capacités d'approvisionnement et d'accès aux ressources à la fois aux plans quantitatifs et qualitatifs,

à partir des zones rurales et à partir des zones périurbaines et urbaines. Ce sera l'objet du premier

exposé de Paule Moustier qui examinera également le rôle économique et social d'une agriculture

urbaine et périurbaine.

Un deuxième questionnement

porte sur les caractéristiques propres d'une agriculture

périurbaine, en termes de pluriactivité,

d'utilisation des intrants, de recyclage des déchets, de taille

des exploitations, mais aussi sur le rôle multifonctionnel de cette agriculture. Ce sera l'objet du

second exposé d'André Fleury, Hubert de Bon, Christine Aubry et Marie-Hélène Dabat qui

s'appuiera sur les expériences des villes d'Hanoï et d'Ho Chi Minh Ville, au Vietnam, de Vintiane au

Laos, de Phnom-Penh au Cambodge et Antanarivo à Madagascar.

Enfin un dernier questionnement

porte sur les problèmes liés aux risques nutritionnels dans

un contexte d'urbanisation rapide. Ce sera l'objet du troisième exposé de Nicolas Bricas, Sandrine

Dury, Muriel Figuié, Bernard Maire et Francis Delpeuch.

La conclusion sera faite par Michel Petit, Professeur d'Economie à l'INAPG, Membre de

l'Académie.

Les travaux qui vont être présentés sont conduits essentiellement par des équipes françaises

du Cirad, de l'IRD, de l'INAPG et de l'INRA/SAD, en partenariat avec des institutions nationales et

internationales comme l'AVRDC, et avec le soutien du Ministère des Affaires Etrangères. Ces

travaux participent à un effort international qui est la résultante d'une prise de conscience

relativement récente de l'importance des enjeux.

À ce titre il convient de mentionner l'initiative stratégique du CGIAR sur l'agriculture urbaine

et périurbaine, dénommée URBAN HARVEST. Lancée en 2000, elle a pour mission d'initier et

catalyser des actions en Afrique, Asie et Amérique Latine, en liaison étroite avec les projets

existants, dont ceux des équipes françaises.

Malheureusement tous ces efforts n'apparaissent pas être à la mesure des problèmes posés,

que ce soit au niveau français, européen ou international. Si l'agriculture urbaine et périurbaine

constitue l'une des réponses aux problèmes de sécurité alimentaire dans les pays du Sud, en plus de

son important rôle social et paysager, est-on sûr de lui consacrer suffisamment de moyens en termes

de recherche et d'appui au développement ?

J'espère que les exposés qui vont être faits contribueront à renforcer la prise de conscience

autour de ces enjeux pour aller vers une mobilisation plus forte des équipes françaises et de la

communauté internationale face à ces nouveaux défis de notre siècle.

RÉFÉRENCES BIBLIOGRAP¨HIQUES

(1)

MILLSTONE E. et LANG T., 2003. – Atlas de l'alimentation dans le Monde. Ed. Autrement.