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Leçon 20 (24/04/2009): Organisation du territoire (DOM-TOM ...

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Leçon 20 (24/04/2009): Organisation du territoire (DOM-TOM ...

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Ajouté le : 21 juillet 2011
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Leçon20(24/04/2009):Organisationduterritoire(DOMTOM,départements,décentralisation)1. Lecturedel’articledu«Monde»(p.29):Rétrolecture1947,«Parisetledésertfrançais».2. L’organisationduterritoireetladécentralisation3. Laquestiondesdépartementsd’outremer(DOM);lecentunièmedépartementfrançais:Mayotte4. Laréformedel’organisationterritoriale1.Lecturedel’article«Parisetledésertfrançais»(articleparudans«LeMonde»du15juillet2008):Cetarticlefaitpartied’unesériede«rétrolectures»proposéesparlequotidien«LeMonde»durantl’été2008.Lasérieanalysaitl’importanceetl’impactdelivrespubliésaucoursdusiècledernieretleurinfluencesurl’évolutiondelasociétéfrançaise.«Parisetledésertfrançais»estletitred’unouvragedeJeanFrançoisGravierpubliéen1947quiaexercéunegrandeinfluencesurlesresponsablespolitiquesdel’époque.Commel’indiquesontitre,lesociologueyopposelacapitale,Paris,auresteduterritoire,désignéd’unemanièreprovocatriceparleterme«désert»;l’ouvragedeGrenierestàlafoisscientifiqueetpamphlétaire.Sesdémonstrations,soutenuespardenombreusesdonnéeséconomiquesetsocialesontpourbutdedénoncerlecentralismefrançaisetseseffetsnéfastessurtouslesplans,économiqued’abordmaisaussicultureletsocial.Ilyrevendiqueenfinlanécessitédelancerunepolitiqueambitieusededécentralisation,cequiétaitrelativementnouveauausortirdeladeuxièmeguerremondiale.2.L’organisationduterritoireetladécentralisationHistoriquement,laFranceestunpaystrèscentralisé.Lacentralisationadébutésouslepouvoirroyal:lesroiscapétiensontconcentrélepouvoirdansleurrégiond’origine,l’IledeFrancesetrouveParis;lamonarchieabsoluearenforcécetteconcentration,enparticulierLouisXIV,leRoisoleilquitransfèrelacouretlepouvoiràVersaillespourmieuxcontrôlerlanoblesse.Larévolutionde1789,prônantladémocratieautoritaire,varenforceretdévelopperlacentralisation,àtraverslecomitérévolutionnaire,ouComitédesalutpublic(Robespierre)assiégéàParisparlacontrerévolution.Napoléoncontinueralatraditionjacobine,dunomduClubdesJacobins(quiprônaitl’idéaldupouvoirrévolutionnairecentralisécontrelesforcescentripètesreprésentéesparleclubdesGirondins)etlephénomènecentralistes’installeradurablementnonseulementdansl’organisationpolitiquedupaysmaisaussidanslesmentalités.Larévolutionfrançaiseaprèsavoirabolilesprovinces,symbolesdelamonarchie,réorganiseleterritoireencréantlesdépartements,chaquedépartementétantalorsdirigéparunPréfet,représentantlepouvoircentraldanschaquepointduterritoirenational.Alamêmeépoque,parexemple,lesdialectesetleslanguesrégionalessontaboliesetlefrançaisdevientlalangueofficielledelanation.Lacentralisationentredanslesmentalitésetdanslareprésentationduterritoireluimême:lesprovinciaux«montent»àParis;onparledeParisetde«la»Province,opposantainsilacapitaleàl’ensembleduterritoire.ÀParis,l'expression«enprovince»signifiehorsdelarégionparisienne,regroupantainsiunensemblederégionshétérogènesdontlaseulespécificitémiseenavantestleurpériphériesupposée.Cetteexpressionestqualifiéeparcertainscommeétantgéographiquementinepte,économiqueetpolitiquementaberrante,puisquela«province»représenteraitplusde95%duterritoirefrançais;onavaitcoutumededireautrefois«LaFrancec’estParis,leresten’estquepaysage».
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