Des pôles urbains aux communes rurales

Gilles Lecointre

Description

Les principes de zonage du territoire utilisés en métropole ne sont pas applicables tels quels à la Réunion à cause de la grande taille des communes. Un zonage adapté fait apparaître cinq pôles urbains attractifs pour l'emploi, les autres communes étant résidentielles ou rurales. La population se concentre dans les communes périurbaines et quitte les principaux pôles d'emploi. Les déplacements domicile-travail ne peuvent que s'en trouver augmentés.

Sujets

• INSEE
• Démographie
• Population
• Commune

Informations

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• Langue: Français

Extrait

dos sier Li gnes de force du ter ri toire
Des pô les ur bains aux
es prin ci pes de zo nage du ter ri - miè res pla ces dans le clas se ment du dy -Mé thode toire uti li sés en mé tro pole ne na misme dé mo gra phique et la der nière,Lsont pas ap pli ca bles tels quels à Sainte Su zanne, vient au sixième rang.
La ty po logie de l’es pace uti lisée en La Réu nion à cause de la grande taille Le pou voir at trac tif de ces com mu nes
mé tro pole de puis 1995 est cons truite des com mu nes. Un zo nage adap té fait tient à la dis po ni bli té d’es pace et à la
au tour des uni tés ur bai nes comp tant au ap pa raître cinq pô les ur bains at trac - proxi mi té des pô les d’em ploi et des
moins 5 000 em plois sur leur ter ri toire.
tifs pour l’em ploi, les au tres com mu - grands axes rou tiers. La cons truc tion in -Elle rend mal compte de la réa li té
nes étant ré si den tiel les ou ru ra les. La di vi duelle s’y est for te ment de ve loppéeréu nion naise à cause de l’étendue des
po pu la tion se concentre dans les com - et des opé ra tions im mo bi liè res d’en ver -com mu nes : ain si les gran des de La Réu nion at tei gnent mu nes périur bai nes et quitte les prin - gure y ont été réa li sées, sur tout à La Pos -
sou vent le seuil de 5 000 em plois sans ci paux pô les d’em ploi. Les dé pla ce - ses sion et Sainte Marie. Les nou veaux ar -
qu’el les aient for cé ment un rôle ments do mi cile-tra vail ne peu vent que ri vants ont donc af flué et le solde
at trac tif du point de vue éco no mique. s’en trou ver aug men tés. mi gra toire a at teint 8 900 per son nes.
La mé thode re tenue ici pour un usage Dans ces com mu nes les fa mil les jeu nes
d’étude tente de re mé dier à ces
sont nom breu ses et l’ac crois se ment na -Les com mu nes qui étaient déjà des pô lesin con vé nients. Elle s’écarte
tu rel est éle vé. Par consé quent le nombre d’em ploi en 1990 n’ont que fai ble mentfor mel le ment de la clas si fi ca tion
moyen de per son nes par lo ge ment oc cu -ac cru leur po pu la tion, leur im por tanceof fi cielle pour mieux en conser ver
l’es prit. pé est le plus im por tant du dé par te ment. dans le do maine de l’ha bi tat s’ame nuise
donc. Au con traire, cel les qui avaient une La ré par ti tion des em plois se lon le lieu
de tra vail uti lisée ici est celle de 1990 fonc tion ré si den tielle l’ont ac centuée Afflux de po pu la tion vers les
car celle de 1999 ne sera connue que avec l’ar rivée de po pu la tions nou vel les.
com mu nes ré si den tiel lesdans le se cond se mestre 2000. Les dé pla ce ments in ter com mu naux entre
Ce pen dant la struc ture géo gra phique do mi cile et tra vail, ne peu vent donc que
Le groupe des pô les ur bains à do mi nantede cet in di ca teur est as sez stable sur conti nuer à s’ac croître. Sauf à rap pro cher
longue pé riode et ne sera sans doute ré si den tielle, très peu plé (191 200 ha bi -les lieux de tra vail qui peu vent l’être ou à
pas fon da men ta le ment mo difiée par tants) est aus si très dy na mique. Les troisfa vo ri ser les re cru te ments de proxi mi té,rap port à 1990. gran des com mu nes qui le com po sent, Lela ten dance à l’éloi gne ment ne semble
Tam pon, Saint André et Saint Paul ar ri -pas près de s’in ver ser. vent res pec ti ve ment en 5ème, 7ème et
8ème po si tion dans la hié rarchie des ac Les quatre com mu nes pé riur bai nes -Lexique crois se ments de po pu la tion. Ces com mu -(l’Etang Salé, La Pos ses sion, Sainte
Marie et Sainte Su zanne) ont en semble nes ont un grand nombre d’em plois sur
Solde mi gra toire : dif fé rence entre le place du fait de leur taille. Ce pen dant le78 400 ha bi tants. Glo ba le ment leur po pu -
nombre de per son nes ve nant ré si der nombre d’emplois y est très in fé rieur à la tion a aug men té d’un tiers de puis 1990.
dans ces com m u nes (ar ri vants) et le ce lui des ac tifs ré si dents. Plus ou moinsTrois d’entre el les oc cu pent les trois pre - son nes al lant ré si der
dans d’au tres com m u nes, en mé tro pole
ou à l’étran ger (par tants) au cours de la Evo lu tion de la po pu la tion par type de communes
pé riode.
Nb moyenAccrois se ment na tu rel : dif fé rence Po pu la tion Po pu la tion Va ria tion
% % pers/logentre le nombre de nais san ces et le 1990 1999 99/90 %
1999
nombre de dé cès en re gis trés au cours
de la pé riode. Pô les ur bains à do mi -
279 144 46,7 313 963 44,4 + 12,5 3,15
nante d’em ploi (1)
Pô les ur bains à do mi-
154 311 25,8 191 209 27,1 + 23,9 3,32 nante ré si den tielle (2)
Com mu nes
59 236 9,9 78 385 11,1 + 32,3 3,45 pé riur bai nes (3)
Com munes à do mi nante
51 109 8,6 60 924 8,6 + 19,2 3,32 ru ra le (4)
Com mu nes à do mi nante
54 023 9,0 61 819 8,8 + 14,4 3,34 ru rale iso lées (5)
To tal 597 823 100 706 300 100 + 18,1 3,26
(1) Le Port, St-Be noit, St-De nis, St-Louis, St-Pierre
(2) St-André, St-Paul, Le Tam pon
(3) L’Etang-Salé, La Pos ses sion, Ste-Marie, Ste-Su zanne
(4) Les Avi rons, Br as-Pa non, l’Entre-Deux, Pe tite-Ile, La Plaine des Pal mis tes, St-Leu
(5) St-Jo seph, St-Phi lippe, Ste-Rose, Sa lazie, Trois-Bas sins, Cilaos
12dos sier
com mu nes ru ra les
quatre-vingt-dix et l’aug men ta tion depro ches des pô les d’emploi et des grands comp tent en semble 61 800 ha bi tants.
leur po pu la tion est un peu su pé rieure àaxes rou tiers ces communes dis po sent Le solde mi gra toire est fran che ment
celle de la moyenne dé par te men tale.d’un large éven tail de ter rains grâce à la né ga tif pour les plus en cla vées, Sa lazie
di ver si té de leurs quar tiers. Glo ba le ment, et Ci laos. Pour l’en semble du groupe,Six com mu nes (Saint Jo seph, Saint Phi -ce groupe de com mu nes a ac cru sa po pu - ce solde reste ce pen dant po si tif et ap -
lippe, Sainte Rose, Sa lazie, Trois Bas sins la tion de près d’un quart, grâce à un proche 1 000 per son nes. n
et Ci laos) sont éloi gnées des pô les d’em -solde mi gra toire de 12 800 per son nes. ploi et le dé pla ce ment quo ti dien y est dif - Gil les LE COINTRE
fi cile lorsque le tra vail n’est pas sur
Dé parts dans les prin ci paux place. Ces com mu nes ru ra les iso lées
pô les d’em ploi
En re vanche les pô les ur bains à do mi -
nante d’em ploi (Le Port, Saint Be noit,
Saint De nis, Saint Louis et Saint Pierre)
ont une faible aug men ta tion de po pu la -
tion. Dans ces zo nes très peu plées
(314 000 ha bi tants au to tal), le ter rain de -
vient rare ou at teint des coûts dis sua sifs.
Les jeu nes mé na ges ont ten dance à quit -
ter ces zo nes, ain si Le Port et Saint De nis
en re gis trent en semble un solde mi gra -
toire né ga tif de 10 600 per son nes entre
1990 et 1999. Saint Louis et Saint Pierre
échap pent en partie à ce phé no mène
grâce à un fon cier plus im por tant. Seul
Saint Be noit garde un taux de pro gres -
sion su pé rieur à ce lui de l’en semble de
La Réu nion. Avec un dé fi cit mi gra toire
glo bal de 8 200 per son nes, le groupe des
pô les ur bains à do mi nante d’em ploi a le
plus faible ac crois se ment dé mo gra phique
ain si que le plus pe tit nombre moyen de
per son nes par lo ge ment. Pour ces deux
in di ca teurs, Saint De nis ar rive en der -
nière po si tion dans le groupe. C’est la La ty po logie
seule com mune de La Réu nion qui
Les pô les ur bains sont gar dés sans chan ge ment par rap port à la dé fi ni tioncompte moins de trois per son nes en
na tio nale : ce sont des uni tés ur bai nes (mo no com mu na les à la Réu nion)moyenne par lo ge ment.
comp tant au moins 5 000 em plois. Ils sont sub di vi sés en deux ca té go ries.
Ceux qui ont une do mi nante d’em ploi où le nombre des em plois est équi va-
L’exode ru ral se li mite lent ou su pé rieur au nombre d’ac tifs ré si dents. Il s’agit des com mu nes du
Port, de Saint Be noit, de Saint De nis, de Saint Louis et de Saint Pierre. Ceux à Sa lazie et Ci laos
qui ont une do mi nante ré si den tielle où le nombre d’ac tifs ré si dents est net -
te ment su pé rieur au nombre d’em plois. Il s’agit de Saint André, de Saint Paul
Dans les com mu nes ru ra les, moins de et du Tam pon.
40 % des ac tifs tra vail lent dans un pôle
Les seize au tr