Diagnostic de territoire de la Communauté d'Agglomération Plaine Commune

Franois Dubujet

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Extrait

ILE-DE-FRANCE études
Septembre 2010
Diagnostic de territoire
de la
Communauté d’Agglomération Plaine Commune
Claire Decondé
Christèle Rannou-Heim
Insee Ile-de-France


DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE

DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
PLAINE COMMUNE









Claire DECONDÉ
Christèle RANNOU-HEIM

Insee Ile-de-France








Ce rapport d'étude est le produit d’un partenariat entre la Direction régionale d’Ile-de-
France de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) et la
Communauté d'Agglomération de Plaine Commune.

Il fait suite à la publication d'un article de 6 pages « Plaine Commune : un essor
économique plus rapide que les transformations sociales », paru sous le numéro 330 en
avril 2010 dans la collection Ile-de-France à la page.

Ce rapport est constitué de l'ensemble des tableaux, graphiques et analyses produits
dans le cadre de l'étude. Il présente une vue aussi complète que possible de la situation
du territoire de Plaine Commune à partir des nombreuses sources statistiques disponibles
à l'Insee.


Insee Ile-de-France Avant-propos Septembre 2010 I Il Isee Ile-e-race vat-rs etere 2010
Situation de Situation de la Communala Communauté d'Agglouté d'Agglommératiération de on de Plaine Commune en Ile-de-France ance : :


Les 8 communes de la Communauté d'Agglomération :
© Plaine Commune

Insee Ile-de-France Avant-propos Septembre 2010 I Il Isee Ile-e-race vat-rs etere 2010 Le projet de territoire de Plaine Commune


La Communauté d’Agglomération de Plaine Commune a vu le jour en 1999 dans le cadre d’une
démarche de coopération et de solidarité entre les villes dans le but de mettre ensemble leurs moyens et
leurs atouts et de promouvoir les initiatives et les projets favorisant le développement du territoire autour
d’objectifs communs. Elle agit principalement dans les domaines de l’aménagement du territoire, de la voirie,
du développement économique, de l’emploi et de l’environnement.

Plaine Commune est constituée de huit communes de l’ouest de la Seine-Saint-Denis : Aubervilliers, Épinay-
sur-Seine, La Courneuve, L’Île-Saint-Denis, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Stains et Villetaneuse.
Et c’est aussi :
• 341 300 habitants* sur 42,7 km² de territoire
• 135 800 emplois*
• 134 400 logements
• 40 000 étudiants
• 2 universités et autres établissements d’enseignement supérieur (CNAM, Le Corbusier, Maison de la
Légion d’Honneur…)
Près de 95 % du territoire est aménagé : 59 % de zone urbanisée, 27 % de zones industrielles ou
commerciales et réseaux de communication, 8 % d’espaces verts non agricoles. Enfin, 5 % du territoire est
composé de terres agricoles et de surfaces en eau.

Première communauté d’agglomération à s’être développée dans le milieu urbain dense de la région Ile-de-
France, le territoire de la communauté d’agglomération est bordé par Paris au sud, le département des
Hauts-de-Seine à l’ouest, le Val-d’Oise au nord et le cœur de la Seine-Saint-Denis à l’est.
Géographiquement, le territoire est fortement marqué par la présence de la Seine et se caractérise par un
relief de plaine alluviale, qui s’élève légèrement au nord vers une zone de coteaux et de buttes
caractéristiques de la vallée de la Seine. Le fleuve marque la frontière ouest de la Communauté
d’Agglomération.
A proximité des grands pôles de développement de la région parisienne (Paris, Roissy, La Défense, Cergy-
Pontoise…), Plaine Commune dispose d’une situation particulièrement intéressante en Ile-de-France. Elle
est notamment intégrée dans le périmètre de l’EPA Plaine de France .


Un projet global de développement, une dynamique de revalorisation du territoire

Dès sa création, Plaine Commune s’est fixé l’objectif de mettre en place un projet global de développement
qui puisse redonner à cette partie de la banlieue parisienne une dynamique de revalorisation appuyée sur
les atouts d’un territoire populaire pluriel et créatif.

Pour traduire ces objectifs, le projet de territoire prévoit notamment de :
• Favoriser le renouvellement urbain
• Réduire l’écart entre la dynamique économique et la dynamique sociale
• Accompagner le maillage des lignes de transports collectifs de requalifications urbaines significatives
• Offrir aux habitants et aux salariés un parcours résidentiel diversifié
• Engager le développement généralisé de la Plaine Saint-Denis
• Renforcer la qualité et l’attractivité des centres villes
• Développer durablement les grands projets environnementaux



* Ce texte est extrait du rapport de présentation du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de Plaine Commune,
approuvé par le Conseil Communautaire du 23 octobre 2007. Les chiffres cités dans le rapport ont été ici actualisés avec
le recensement de la population de 2006.
Insee Ile-de-France Avant-propos Septembre 2010 I Il Isee Ile-e-race vat-rs etere 2010 Le diagnostic de territoire

Le but de la démarche entreprise en partenariat avec l'Insee est de faire ressortir dans le présent diagnostic
les forces et les faiblesses du territoire, en vue d'orienter les actions qui permettront d'atteindre ces objectifs.

L'étude analysera successivement les données socio-démographiques (population, ménages, migrations
résidentielles, logements, ressources des ménages), les données relatives à l'emploi, à la population active
et au tissu productif, et enfin les équipements et la fiscalité directe locale.

Afin de situer Plaine Commune par rapport à des territoires de référence et ainsi relativiser la valeur des
indicateurs présentés, la Communauté d’Agglomération est comparée dans cette étude au département de
Seine-Saint-Denis, à la région francilienne et à un territoire des Hauts-de-Seine. Ce territoire, de taille
équivalente à Plaine Commune, est composé des intercommunalités Cœur-de-Seine et Grand-Paris-Seine-
Ouest (fusion récente des communautés d’agglomération Arc-de-Seine et Val-de-Seine). Ce territoire
comporte les communes de Vaucresson, Garches, Saint-Cloud, Chaville, Issy-les-Moulineaux, Meudon,
Vanves, Ville d’Avray, Boulogne-Billancourt et Sèvres. Il sera dénommé dans cette étude "le territoire du
centre des Hauts-de-Seine".

Plaine Commune représente le quart de la population et des emplois du département de la Seine-Saint-
Denis. De ce fait, ces deux territoires ont un profil assez proche.

Le territoire du centre des Hauts-de-Seine présente quelques similitudes sur le plan économique, mais abrite
une population aisée, nettement plus favorisée qu’à Plaine Commune.

Les situations sont nettement plus différenciées dans la région. Au niveau social, la région se positionne à
un niveau intermédiaire entre les territoires les plus défavorisés (Plaine Commune et Seine-Saint-Denis) et
le territoire le plus avantagé (centre des Hauts-de-Seine).


Insee Ile-de-France Avant-propos Septembre 2010 I Il Isee Ile-e-race vat-rs etere 2010 Sommaire


Analyse des données socio-démographiques .............................7
1 - Population..................................................................................8
1.1 Plaine Commune regagne des habitants ............................................................................................ 8
1.1.1 Un solde naturel en forte progression .......................................................................................... 9
1.1.2 Un solde migratoire devenu légèrement positif .......................................................................... 10
1.2 Caractéristiques de la population en 2006........................................................................................ 11
1.2.1 Une population jeune.................................................................................................................. 11
1.2.2 Une population masculine importante 12
1.2.3 29 % d’étrangers......................................................................................................................... 13
1.2.4 Une part plus faible de retraités, mais aussi d’actifs .................................................................. 16