La crisis (The Crisis)

Alan Greenspan

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Resumen
Este artículo revisa las causas de la crisis, explora la naturaleza de la intermediación financiera, presenta un conjunto de reformas para superar las deficiencias de la estructura reguladora y examina el papel de la política monetaria en la crisis actual. Concluye que es primordial aumentar los requerimientos regulatorios de capital y de liquidez de los bancos e incrementar en forma significativa las garantías obligatorias de los productos financieros que se negocian globalmente.
Abstract
This article reviews the causes of the crisis, explores the nature of financial intermediation, presents a set of reforms to overcome the deficiencies of the regulatory structure and examines the role of monetary policy in the current crisis. It concludes that it is essential to increase regulatory capital requirements and liquidity of banks and increase the guarantees of financial products that are traded globally.

Sujets

• Crisis económica
• Financial crisis
• Financial intermediary

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• Publié par: erevistas
• Publié le: 01 janvier 2010
• Nombre de lectures: 9
• Langue: Español
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Extrait

LA CRISIS
Alan Greenspan*
a bancarrota de Lehman Brothers en septiembre de 2008 preci-Lpitó lo que en retrospectiva quizá sea la crisis fnanciera mundial
más virulenta que se haya registrado. Por supuesto, la contracción
subsiguiente de la actividad económica ha sido menor a la Gran
Depresión de los años treinta. Pero la virtual desaparición del crédito
privado de corto plazo, a una escala tan global, el elemento princi-
pal de la crisis fnanciera, no tiene antecedentes en nuestra historia
fnanciera. El colapso de la supervisión privada del riesgo de contra-
parte, afnada a lo largo de muchas décadas, y el fracaso del sistema
de regulación global exigen la cuidadosa revisión que los gobiernos
han emprendido.
La tesis central de este escrito es que durante los años anteriores
a esta crisis la intermediación fnanciera intentó funcionar con una
capitalización muy endeble, debido a una mala interpretación del nivel
de riesgo incorporado en unos productos y unos mercados fnancieros
cada vez más complejos.
En la primera sección se revisan las causas de la crisis. En la segun-
da sección se explora la naturaleza de la intermediación fnanciera, en
la tercera sección se presenta un conjunto de reformas para superar
las defciencias de la estructura reguladora existente, en la cuarta sec-
ción se examina el papel de la política monetaria en la crisis actual;
la última sección presenta las conclusiones.
* Doctor en Economía, ex Presidente de la Junta de Reserva FederPresidenteal y
de Greenspan Associates LLC, Washington, Estados Unidos. Fecha de recepción:
18 de marzo de 2010, fecha de modificación: 6 de abril de 2010, fecha de acep-
tación: 1.º de julio de 2010. Artículo original en inglés. Traducción de Mauricio
Pérez Salazar y Alberto Supelano.
Revista de Economía Institucional, vol. 12, n.º 22, primer semestre/2010, pp. 15-6016 Alan Greenspan
CAUSAS DE LA CRISIS
El E E y E E
El detonador inmediato de la crisis actual fue la proliferación global
de hipotecas subprime tóxicas titularizadas de Estados Unidos. Pero a
mi juicio sus orígenes se remontan a las secuelas de la Guerra Fría.
La caída del Muro de Berlín dejó al descubierto el desastre eco-
1nómico causado por el sistema económico del bloque so.viético En
respuesta, los mercados competitivos, silenciosa pero rápidamente,
desplazaron a la desacreditada planifcación centralizada que preva-
lecía en el bloque soviético y el entonces Tercer Mundo.
Un buen número de naciones del otrora Tercer Mundo, especial-
mente China, replicaron el exitoso modelo económico orientado a la
exportación de los Tigres Asiáticos: una fuerza laboral bien educada
y de bajo costo unida a la tecnología del mundo desarrollado y prote-
gida por el fortalecimiento gradual del imperio del derecho desató un
2crecimiento económico explosiv . El o FMI estimó que en 2005 más
de US$800 millones de miembros de la fuerza laboral del planeta se
incorporaron a los mercados de exportación y, por tanto, competiti-
vos; un incremento de US$500 millones desde la caída del Muro de
Berlín IMF( , 2007, cap. 5, 162). Cientos de millones de trabajadores
adicionales quedaron expuestos a las fuerzas competitivas domésticas,
especialmente en la antigua Unión Soviética. Como resultado, entre
2000 y 2007 el crecimiento del PIB real del mundo en desarrollo fue
más del doble que el del mundo desarrollado.
La consecuencia fue una caída pronunciada de las tasas de interés
mundiales de largo plazo, nominales y r(eales Desroches y Francis,
2007) entre 2000 y 2005 (gráfca 1), que indicaba que las intencio-
nes mundiales de ahorro habían sido crónicamente mayores que las
intenciones mundiales de inversión. En el mundo en desarrollo, el
consumo restringido por la cultura y la inadecuada fnanciación de los
consumidores no pudo mantener el ritmo del aumento del ingreso y,
en consecuencia, su tasa de ahorro ascendió del 24% PIB nodel minal
en 1999 al 34% en 2007, superando de lejos a la tasa de inversión.
Pero la tasa de ahorro-inversión mundial ex post en 2007, en con-
junto, sólo fue ligeramente mayor que en 1999, lo que indica que la
tendencia ascendente de las intenciones de ahorro de las economías
en desarrollo no fue acorde con la baja de las intenciones de inversión
1 Para una explicación más detallada, ver Greenspan (2007, cap. 20).
2 La inversión extranjera directa en China, por ejemplo, aumentó gradualmente
entre 1980 y 1990, pero se septuplicó en 2007.
Revista de Economía Institucional, vol. 12, n.º 22, primer semestre/2010, pp. 15-60
ovaoontivgaarbdaabaiclrbilsriisrddodlasdlcnmoLa crisis 17
en el mundo desarrollado. El estudio del Banco de Canadá de marzo
de 2007 (ibíd.) también llegó a la conclusión de que el debilitamiento
de la inversión mundial fue el principal determinante del descenso de
las tasas reales de interés mundiales de largo plazo. Por supuesto, bien
fuese un exceso de intenciones de ahorro o un défcit de intenciones
de inversión, la conclusión es la misma: menores tasas de interés reales
de largo plazo.
Gráfca 1
Fuente: datos tomados de fuentes de varios países.
Las tasas de infación y de largo plazo de todas las economías desarro-
lladas y de las principales economías en desarrollo convergieron a un
solo dígito en 2006, creo que por vez primera. La ruta de convergencia
es evidente en la varianza no ponderada de las tasas de interés de la
deuda soberana a diez años de 15 países, que descendió marcadamente
3entre 2000 y 2005 (gráfca 2). La tasas de capitalización de las accio-
nes y de la fnca raíz fueron inevitablemente arbitradas hacia abajo
por la caída de las tasas de interés reales mundiales de largo plazo.
Por tanto, los precios de los activos, en particular los de la vivienda,
se elevaron dramáticamente.
Los análisis de Te Economist documentan la notable convergen-
cia de los aumentos del precio de la vivienda en 20 países durante la
4última década. Japón, Alemania y Suiza (por razones diversas) son
las únicas excepciones importantes. En su pico, el alza de precios en
3 Las variaciones de los logaritmos de las 15 tasas de interés de largo plazo
muestran tendencias similares.
4 Por ejemplo,The Economist, 13 de septiembre de 2007.
Revista de Economía Institucional, vol. 12, n.º 22, primer semestre/2010, pp. 15-6018 Alan Greenspan
Estados Unidos no fue mayor que el promedio del pico mundial IFM, (
2008). En resumen, los eventos geopolíticos llevaron a una caída de
las tasas de interés hipotecarias de largo plazo, que a su vez llevó, con
un rezago, a un alza extraordinaria e insostenible de los precios de la
vivienda en el mundo.
Gráfca 2
Varianza de la tasa de interés de largo plazo sobre la deuda soberana a 10
años, no ponderada
Fuente: datos tomados de fuentes de varios países.
Titularización de subprimes: la trama de la crisis al descubierto
Durante años, en Estados Unidos las hipotec subpr as ime fueron un
pequeño apéndice del mercado hipotecario de la vivienda, y en una
fecha tan reciente como 2002 sólo representaron el 7% del total de
hipotecas originadas. La mayoría de esos préstamos eran hipotecas
con tasa de interés fja, y sólo una pequeña cantidad se había titula-
rizado. A medida que el precio de la vivienda ascendía cada vez más
rápidamente desde 1997 (gráfca 3), esos préstamos subprime se hacían
más atractivos para los inversionistas.
Cuando llegaron con cierto retraso a este mercado a fnales de
2003, las frmas fnancieras empezaron a acelerar la agrupación y
el empaquetamiento de hipotecas de viviesubprndaime en títulos
(gráfca 4). Esas frmas encontraron compradores receptivos. Los
5inversionistas nacionales y extranjeros, sobre todo eur, fueropeoson
atraídos por el rendimiento de estos títulos, mayor que el promedio,
5 Como lo confirman las grandes pérdidas recientes sobre hipotecas de Es-
tados Unidos reportadas por inversionistas europeos. Los bancos del área del
euro, por ejemplo, registran una relación muy alta entre hipotecas residenciales
respaldadas por títulos provisionados y préstamos hipotecarios residenciales IFM, (
2009, 10).
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y por una tasa de ejecución de las hipotecas subyacentes que había
disminuido durante dos años.
Gráfca 3
Fuente: Loan Performance, Case-Shiller.
Gráfca 4
Emisión trimestral de títulos hipotecarios subprime
(SA, US$ miles de millones)
Fuente: Inside Mortgage Finance.
Otro fa