La Mayenne, entre spécificités et contrastes

Éliane Aubry, Serge Joseph, Marie-Jo Moulin

Description

L’originalité de la Mayenne s’observe par sa présence dans les rangs extrêmes des départements français pour quelques indicateurs significatifs. Et pourtant, la diversité des territoires mayennais est grande. Les trois chefs-lieux d’arrondissement constituent un axe nord-sud relativement dense, industriel et créateur d’emplois. Autour de celui-ci s’organisent des territoires ruraux, à la population plus âgée, de faible densité et à la vocation agricole encore affirmée en dépit d’un important déclin.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Population
• Économie
• Emploi

Informations

• Publié par: insee
• Nombre de lectures: 45
• Langue: Français

Extrait

www.insee.fr/pays-de-la-loire
N° 14. Mars 2003
La Mayenne,
entre spécificités
et contrastes
ÉPARTEMENT spécifique, la Mayenne franche entre ces deux groupes de terri-L’originalité de la Mayenne
toires, passant de 28 % dans le Pays dul’est assurément : c’est le pluss’observe par sa présence
jeune des départements ruraux Maine-Angevin à 70 % dans le Pays deDdans les rangs extrêmes des
de France, celui qui connaît l’un des plus Loiron. Les quatre territoires à dominante
départements français pour urbaine concentrent 55 % de la populationfaibles taux de chômage, la plus forte
quelques indicateurs sur 29 % de la superficie. Cependant,activité féminine entre 20 et 59 ans, le plus
significatifs. Et pourtant, même dans les villes, la densité de po-faible taux d’emploi dans les services. Elle
figure également parmi les départements pulation reste peu élevée au regard dela diversité des territoires
à forte fécondité et espérance de vie à la communes de taille et de fonctions com-mayennais est grande.
parables : la densité de Laval est une desnaissance élevée. Près de 43 % de sa po-Les trois chefs-lieux
plus faibles des chefs-lieux des départe-pulation vit dans un espace à dominante
d’arrondissement constituent ments ayant une population comprise entrerurale. Cette notion prend en compte l’im-
un axe nord-sud relativement portance de la population, la proximité du 250 000 et 300 000 habitants. Mayenne,
dense, industriel et créateur bâti, le volume d’emploi offert et les rela- et plus encore, Château-Gontier figurent
parmi les chefs-lieux d’arrondissement lestions entre lieu de résidence et lieu de tra-d’emplois. Autour de celui-ci
vail. Le territoire mayennais est deux fois moins densément peuplés.s’organisent des territoires
moins peuplé que la moyenne nationale.ruraux, à la population plus Une complémentarité entre
Spécificités mais aussi contrastes. Obser-âgée, de faible densité pôles d’emploi urbains et ruraux
vée selon un découpage en dix territoires,et à la vocation agricole
la Mayenne en compte six à dominante ru- Comme dans le reste de la France, l’em-encore affirmée en dépit
rale entourant une colonne vertébrale ploi s’est concentré en Mayenne tandis
d’un important déclin. urbaine le long de la Nationale 162 qui que l’habitat s’est desserré. Les déplace-
relie Château-Gontier, Laval et Mayenne. ments domicile - travail entre la Commu-
Ces six Pays à dominante rurale sont ceux nauté d’agglomération lavalloise et les
des Coëvrons, totalement rural, du Bo- deux Pays limitrophes, Loiron et Maine-
cage Mayennais, de Craon, du Haut-Maine- Angevin, sont intenses.
et-Pail, de l’Ernée et du Maine-Angevin. Les
Les territoires ruraux, à l’exception duPays de Loiron, Château-Gontier, Mayenne
Maine-Angevin, comprennent un pôle, c’est-et la Communauté d’agglomération deÉliane AUBRY à-dire une ville isolée ou une agglomérationLaval, constituent les quatre territoires àSerge JOSEPH de communes, offrant au moins 1 500 em-dominante urbaine. L’emprise de l’espaceMarie-Jo MOULIN plois. Ces pôles sont également pôles deà dominante urbaine marque une ruptureTerritoires
et contrastes
La Mayenne, entre spécificités
services intermédiaires, notion qui recou- Répartition de l’espace rural et urbain
vre un bon équipement en commerces,
services financiers, services locaux de Communauté d'agglomération de Laval
l’État et professions de santé et une attrac-é de communes du Pays territoires à dominante urbaine
de Mayennetivité auprès de la population environnante.
Communauté
de Château-Gontier
Deux siècles qui ont renforcé Communauté de communes du Pays
de Loironla position centrale de Laval
Syndicat intercommunaI du Maine-Angevin
Contrastes également en ce qui concerne Communauté de communes du Pays
de l'Ernéeles évolutions de population au cours des
Syndicat mixte du Haut-Maine-et-Paildeux derniers siècles. Le département a territoires à dominante rurale
connu une baisse de son nombre d’habi-
Syndicat mixte du Pays de Craon
tants de 11 % entre 1800 et 2000, tandis
Communauté de communes
du Bocage Mayennaisque la population nationale doublait. La
Syndicat à Vocation Économiqueperte est intervenue entre 1870 et 1940 ;
et Touristique des Coëvrons
depuis, le département a renoué avec la
0 % 25 % 50 % 75 % 100 %
un pôle urbaincroissance. Au cours de la dernière décen- Répartition de la population de
une commune périurbaine ou multipolariséechacun des dix territoires vivant dans :
un espace à dominante rurale (en %)nie, la population mayennaise a augmenté
grâce à l’excédent des naissances sur les Source : INSEE-recensement de la population 1999
décès. Le département a continué de
perdre des habitants au jeu des migra- celle des 60 ans ou plus. L’aggloméra- La Mayenne compte 118 inactifs pour 100
tions, mais de façon moins prononcée tion de Laval constitue la partie la plus actifs, rapport proche de la moyenne natio-
qu’au cours des décennies antérieures. jeune du département. nale (121 %). Des taux d’activité élevés,
L’évolution de la population sur longue pé- tant chez les hommes que chez les fem-
riode distingue trois types de territoires : la Des spécificités partagées mes, ne compensent pas une structure
Communauté d’agglomération de Laval, mais des difficultés réelles par âge qui présente un déficit chez les
seul espace à avoir massivement gagné 20-59 ans. Trois des territoires urbains
Les migrations portent massivement surdes habitants, les trois autres territoires à comptent particulièrement peu d’inactifs :
deux classes d’âge : les jeunes de 17 àdominante urbaine qui ont maintenu leur Laval, Mayenne et Loiron. À l’opposé, les
30 ans qui quittent le territoire pour pour-population et les six territoires plus ruraux quatre territoires les plus ruraux dévelop-
suivre leurs études ou trouver un premierdont la population a baissé de façon plus pent une fonction résidentielle de plus en
emploi, les 30-40 ans qui y reviennent,ou moins importante. Parmi eux, le Maine- plus prononcée. Ils connaissent les plus
accompagnés de leurs jeunes enfants.Angevin -au carrefour des influences de fortes proportions de retraités - jusqu’à
Laval, Château-Gontier et Sablé-sur-Sarthe- 30 % dans le Bocage Mayennais.
et les Coëvrons sont entrés dans une Le département de la Mayenne se compose
Le record du taux d’activité féminine entrephase de redressement depuis 1975. de dix pays désignant des structures
intercommunales supports d’un Contrat Régional 20 et 59 ans détenu par le département deLa population du Pays de l’Ernée s’est
de Développement (CRD). Seules les communes la Mayenne -dû en partie à l’importance desstabilisée, le Pays de Craon, le Bocage
de Bouessay (qui appartient à la communauté de aides familiales dans le milieu agricole-Mayennais, et le Haut-Maine-et-Pail ont communes de Sablé-sur-Sarthe) et de Saint- Georges-
Buttavent n’ont adhéré à aucune de ces dix structures.continué de perdre des habitants, les deux
derniers affichant un nombre de décès Le zonage en aires urbaines et en aires d’emplois de l’espace rural.
supérieur au nombre de naissances. Il est défini à partir des lieux de domicile et de travail déclarés au recensement de la population de 1999.
Pôle urbain : unité urbaine comptant 5 000 emplois ou plus et n’appartenant pas à la couronne
La période récente montre une attracti- périurbaine d’un autre pôle urbain. Il en existe trois en Mayenne : Laval, Château-Gontier et Mayenne.
vité nettement différenciée des territoires Couronne périurbaine : ensemble des communes dont 40 % ou plus des actifs résidants vont travailler
mayennais. De nouveaux habitants se dans une autre commune de l’aire urbaine.
sont installés dans les territoires ruraux Une aire urbaine est composée d’un pôle urbain et de sa couronne périurbaine.
de l’Est, à savoir le Maine-Angevin, le Haut- ??? Les communes multipolarisées sont des communes ou agglomérations situées hors des aires urbaines,
dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans plusieurs aires urbaines, sansMaine-et-Pail et les Coëvrons. Dans le
atteindre ce seuil avec une seule d’entre elles, et qui forment avec