Les services de proximité se développent au profit des enfants

Christel Aliaga, Flipo Anne

Description

En 1999, le quart environ des ménages d'âge actif reçoivent une aide extérieure de façon régulière pour l'entretien domestique courant du logement ou pour s'occuper des enfants. Ces services de proximité peuvent relever de l'entraide gratuite ou être rémunérés. Lorsqu'ils sont payants, ils concernent 15 % des ménages d'âge actif. Ces derniers versent directement aux prestataires près de 40 milliards de francs par an pour un volume horaire correspondant à environ 500 000 équivalents temps-plein. Depuis 1996, l'aide rémunérée a progressé à travers les services destinés aux enfants.

Sujets

• INSEE
• Service
• Niveau de vie
• Famille
• Enfants
• Revenu

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Extrait

N°704 - Mars 2000
Prix : 15 F (2,29€)
Les services de proximité se
développent au profit des enfants
Christel Aliaga, Division Conditions de vie des ménages,
Anne Flipo, Division Redistribution et politiques sociales, Insee
n 1999, le quart environ des ména- une aide destinée à leurs enfants. Par ail-
leurs, un peu plus de 10 % des ménages dontges d’âge actif reçoivent une aide
la personne de référence est âgée de moinsEextérieure de façon régulière pour de 65 ans recourent régulièrement à un ser-
l’entretien domestique courant du loge- vice domestique. Au total, un quart des mé-
nages d’âge actif recourent à une aidement ou pour s’occuper des enfants. Ces
extérieure régulièrement, gratuitement ou
services de proximité peuvent relever de contre rémunération (tableau 1). Le re-
l’entraide gratuite ou être rémunérés. cours payant concerne 60 % des ménages
utilisateurs, soit 2,6 millions deLorsqu’ils sont payants, ils concernent
d’âge actif.
15 % des ménages d’âge actif. Ces der-
niers versent directement aux prestataires 2,6 millions de ménages d’âge actif
recourent à un service de proximitéprès de 40 milliards de francs par an pour
régulier et payantun volume horaire correspondant à envi-
ron 500 000 équivalents temps-plein. De- Les services de proximité payants destinés
aux enfants de moins de 11 ans correspon-puis 1996, l’aide rémunérée a progressé à
dent essentiellement à des services de
travers les services destinés aux enfants. garde (crèche, halte-garderie, garderie sco-
laire, assistante maternelle, baby-sitter,
etc.), d’accompagnement (ramassage sco-
Assurer la garde de leurs enfants et faire ef- laire, cantine, etc.), ou d’activités diverses
fectuer des tâches domestiques courantes à (centre aéré, club sportif, etc.). En 1999, 1,7
leur domicile (ménage, entretien du linge, jar- million de ménages y ont recours de façon ré-
dinage, etc.) sont des services de proximité aux- gulière. Ils versent en moyenne pour cela
quels recourent les ménages d’âge actif. Ces aux prestataires 1 100 francs par mois. La
services peuvent être publics comme la crèche moitié des ménages verse moins de 800
ou la garderie scolaire, ou privés l’emploi francs par mois.
d’une femme de ménage. Ils peuvent égale- Pour s’occuper de leurs enfants, les familles
ment relever de l’entraide familiale. peuvent s’adresser à un service collectif
En 1999, plus de la moitié des ménages qui (crèche, halte-garderie, garderie scolaire,
ont des enfants de moins de 11 ans reçoivent centre aéré, etc.) ou recourir à un service in-
Les services de proximité réguliers de la vie quotidienne en 1999
Ménages ayant recours à un Dont ménages ayant recours
service payant ou non à un service payant
En % Nombre En % Nombre Dépenses
Nature du service 3
des d’heures de d’heures annuelles
ménages annuelles ménages annuelles (milliards de
concernés (millions) concernés (millions) francs)
1
Aide domestique courante 12 520 6 340 14,4
2
Aide aux enfants de moins de 11 ans 52 2 550 35 1 620 25,1
Ensemble 25 3 070 15 1 960 39,5
1. Champ : ménages dont la personne de référence a moins de 65 ans, soit près de 18 millions en 1999. Dans cette étude, l’aide domestique cou-
rante ne prend pas en compte l’aide des travailleuses familiales et des aides ménagères.
2. Champ :ménages dont la personne de référence a moins de 65 ans et qui comprennent au moins un enfant de moins de 11 ans, soit environ 5
millions en 1999.
3. Il s’agit des montants versés directement aux prestataires par les ménages, avant déductions fiscales et hors subventions directes (aides for-
faitaires de l’Afeama par exemple).
Source : Enquête sur les services de proximité de mai 1999, Insee
INSEE
PREMIEREdividuel en employant quelqu’un direc demande d’environ 900 000 particu en équivalent temps-plein : un peu- -
tement (assistante maternelle, garde à liers, essentiellement pour le ménage moins de 200 000 pour les services
domicile, baby-sitter, etc.). Le coût des courant et l’entretien du linge. Elles in d’aide domestique courante, et 300 000-
prestations varie sensiblement selon le terviennent en moyenne 6 heures par pour les services destinés aux enfants.
mode de recours. En effet, le recours à semaine payées un peu plus de 40 Cette estimation est faite sous l’hypo-
un service collectif engendre moins de francs nets de l’heure. thèse que chaque prestataire privé est
dépenses pour le ménage (sommes Au total, pour s’occuper de leurs en responsable de deux enfants à la fois-
versées directement aux prestataires) fants de moins de 11 ans ou pour entre et que chaque employé des services-
que le recours à un service individuel : tenir leur logement, ce sont environ 2,6 collectifs est responsable de six en-
en moyenne 600 francs par mois pour millions de ménages d’âge actif, soit fants.
le premier, et 1 500 francs par mois 15% de ces ménages, qui rémunèrent L’ensemble de ces emplois est financé
pour le second. La durée du service ex un service de proximité régulier. Ils bé par les ménages utilisateurs d’une- -
plique en partie cet écart. Ainsi, la moi néficient de presque 2 milliards d’heures part, et par la collectivité d’autre part,-
tié des ménages qui payent un service de services qui sont en grande partie dans un rapport plus ou moins grand
collectif y recourent moins de 30 heu destinées aux enfants (tableau 1). selon le type de service considéré et le-
res par mois, alors que la moitié des niveau de revenu des ménages. La col-
Les services de proximitéménages qui payent un service indivi lectivité prend en charge une partie du-
duel y recourent plus de 70 heures par financement des services de garde desréguliers et payants
mois. enfants de moins de 11 ans par le biaisreprésentent environ 500 000
Pour faire effectuer à leur domicile des d’équipements publics tels que laéquivalents temps-plein
tâches domestiques, un peu plus d’un crèche ou la garderie scolaire par
million, soit 6 % des ménages d’âge ac Le recours des ménages d’âge actif à exemple. Par ailleurs, depuis le début-
tif, dépensent en moyenne 1 100 une aide rémunérée pour effectuer des des années 90, de nombreuses politi-
francs par mois. L’aide la plus sollicitée tâches domestiques ou pour s’occuper ques publiques font bénéficier les ména-
est celle des employées de maison. de leurs enfants de moins de 11 ans re ges employeurs d’avantages fiscaux, de-
Ces professionnelles répondent à la présenterait environ 500 000 emplois subventions ou de simplifications ad-
ministratives lorsqu’ils déclarent un re-
cours à un service de proximité :
réduction d’impôt pour emplois fami- Taux de recours à un service pour les enfants selon le revenu des parents
liaux, réduction d’impôt pour gardes
1996 1999 d’enfants, allocation de garde d’enfant
% % Aide gratuite à domicile (Aged), aide à la famille pourAide payante
5050
l’emploi d’une assistante maternelle
4040
agréée (Afeama), utilisation du chèque
3030
emploi service. Ces mesures se diffu-2020
sent progressivement. Ainsi, dans l’en-1010
quête « Services de proximité », la
00
12 34 proportion de ménages qui déclarent123 4
Quartiles de revenu Quartiles de revenu spontanément bénéficier d’une sub-
vention publique pour faire garderChamp : ménages dont la personne de référence a moins de 65 ans et qui comprennent au moins un enfant de
leurs enfants (Aged, Afeama, réducmoins de 11 ans, soit environ 5 millions. -
erLecture : parmi les 25 % de ménages ayant les revenus les plus bas (1 quartile), 20 % ont recours à un service tion d’impôt) augmente entre 1996 et
payant pour s’occuper de leurs enfants ; cette proportion passe à 46 % pour les 25 % de ménages ayant les reve- 1999, passant d’environ un tiers à près
enus les plus élevés (4 quartile).
de la moitié. De même, parmi les mé-
Source : Enquêtes sur les services de proximité de 1996 et 1999, Insee
nages d’âge actif qui payent un service
à domicile, la part de ceux qui utilisent
L’évolution des services de proximité réguliers de la vie quotidienne depuis 1996 le chèque emploi service s’