Los cambios en las estrategias de programación de RTP1 y A dois:, las dos cadenas estatales en abierto de la televisión pública portuguesa (Strategic programming changes in RTP1 and A dois, the two statal TV stations in Portuguese public television)

Fernando

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Resumen
El artículo pretende hacer una revisión a la reforma del sector público televisivo portugués en la que se apostó por una división muy clara entre los dos canales de televisión estatales hertzianos en abierto. Las decisiones de reforma adoptadas en los dos principales canales del grupo público portugués (RTP1 y A dois:), tanto desde el punto de vista de su nueva concepción pero sobre todo desde el ámbito programático, son los aspectos planteados en el texto
Abstract
Abstract: This paper tries to make a revision on the reform in Portuguese public television which favoured a clear split between both state channels of television on air. The text proposes a look at those reform decisions adopted by both main channels of the Portuguese public group (RTP1 and A dois:), both from its new conception’s point of view, as from its programmatic area.

Sujets

• Reforma
• Canal Siete
• Portugal
• RTP1
• Reform
• Public broadcasting

Informations

• Publié par: erevistas
• Publié le: 01 janvier 2006
• Nombre de lectures: 8
• Langue: Español

Extrait

AUTOR IN VESTIGACIÓN
R ECIBIDO
27 de marzo de 2006Fernando Sabés Turmo
A CEPTADO
Universidad San Jorge (Zaragoza) 19 de junio de 2006
P Á[e-mail]
De la 101 a la 119
ISSN: 1885-365X
Los cambios en las estrategias de
programación de RTP1 y A dois:, las
dos cadenas estatales en abierto de
la televisión pública portuguesa
Strategic programming changes in RTP1 and A dois, the
two statal TV stations in Portuguese public television
El artículo pretende hacer una revisión a la reforma del sector público televisivo portugués en la
que se apostó por una división muy clara entre los dos canales de televisión estatales hertzianos
en abierto. Las decisiones de reforma adoptadas en los dos principales canales del grupo público
portugués (RTP1 y A dois:), tanto desde el punto de vista de su nueva concepción pero sobre todo
desde el ámbito programático, son los aspectos planteados en el texto
Abstract: This paper tries to make a revision on the reform in Portuguese public television which favoured a clear split
between both state channels of television on air. The text proposes a look at those reform decisions adopted by both
main channels of the Portuguese public group (RTP1 and A dois:), both from its new conception’s point of view, as from
its programmatic area.
Palabras clave: reforma, televisión pública, Portugal, RTP1 y A dois:
Key Words: reform, public television, Portugal, RTP1 y A dois:
1. Introducción
La organización de una radiotelevisión pública dependiente del Estado ha generado
tradicionalmente discusiones, no sólo en Portugal, sino en prácticamente todos los
países europeos. Incluso la BBC, el ejemplo al que la mayoría quieren parecerse
a la hora de diseñar un proyecto de audiovisual público, está en los últimos años
cuestionada y ya han aparecido documentos en los que se apunta a una drástica
reforma, que seguro no será fácil. La situación en España, por ejemplo, es similar,
2con la publicación del “Informe de Sabios” que viene a intentar resolver, o al menos
apuntar, algunos de los serios problemas por los que pasan los medios públicos en este
país, acrecentados todavía más con otras propuestas similares que dependen de los
gobiernos de diferentes comunidades autónomas.
De hecho, en Portugal el proceso de reforma del servicio público de radio y televisión
se inició en el mismo momento en el que comenzaron a funcionar las televisiones
Revista Comunicación y Hombre · Número 2 · Año 2006102
privadas a comienzos de la década de RTP Madeira, RTP Internacional, RTP
los 90, con discusiones y debates que África, RTP N y RTP Memoria) y por ocho
produjeron cambios en la situación legal programaciones de radio (Antena 1, Ante-
de este medio y sobre todo profundizaban na 2, Antena 3, RDP Internacional, RDP
en la degradación de los contenidos África, RDP Madeira-Antena 1, RDP Ma-
ofrecidos tanto por las estaciones deira-Antena 3 y RDP Açores-Antena 1).
públicas como privadas al En este trabajo se exponen los resulta-
preocuparse casi en dos del análisis del modelo implantado en
exclusiva por captar la la televisión generalista estatal del grupo
La sociedad audiencia limitando público portugués, dejando de lado el res-
la inversión. “Así, to de programaciones que lo forman, así Radio e
la autorización a la como también las propuestas para la ra-Televiçao
iniciativa privada dio. Es decir, de las ocho programaciones
de Portugal
para entrar en el que anteriormente hemos apuntado como
gestiona mercado televisivo conformadoras del sistema público luso de
el servicio en Portugal llevó, televisión centraremos el informe en RTP1
3público de muy rápidamente, a un y A dos :, las dos generalistas nacionales
descenso de la calidad que emiten a través de ondas hertzianas.radio y TV
de la programación en
2. RTP1 y A dois:, dos busca de las audiencias
propuestas programáticas a cualquier precio, con el fin
muy diferentesde sobrevivir en el mercado” (Goulart,
2001:30). Los dos canales generalistas en abierto
El estado actual del servicio público de y con emisión analógica de la televisión
radio y televisión se deriva de esas dis- portuguesa, RTP1 y A dois:, son concebi-
cusiones y modificaciones que tuvieron dos actualmente de forma muy diferente,
como última gran acción la promulgación con planteamientos programáticos distin-
de una nueva Ley de Televisión (2003) tos y con propuestas a la hora de presen-
tras una serie de trabajos previos de ex- tar los contenidos también diversas. Mien-
pertos que apuntaron hacia donde debía tras que RTP1 es la televisión generalista
ir ese modelo de radiotelevisión pública, que busca un público mayori-
informes que incluso modificaron los pro- tario, A dois: es, por de-
yectos del Gobierno del ex Primer Ministro cirlo de alguna forma,
José Manuel Durão Barroso de privatizar un contrapunto, una Los dos
el segundo canal. propuesta diferente canales
Tras pasar unos tres años desde el ini- destinada a públi- generalistas
cio de los últimos cambios en la radio y cos más selectos,
en abierto y
la televisión pública portuguesa es mo- más reducidos y
analógicos mento de repasar algunos puntos sobre entendida como
son los que los responsables de estos medios un refuerzo para
concebidos de han hecho tradicionalmente mayor hinca- potenciar la cultu-
pié, fundamentalmente el aspecto de la ra portuguesa. Ésta forma muy
programación entendida como servicio es, al menos, la con- diferente
público. cepción que se plantea
La sociedad Radio e Televisão de Por- desde la televisión lusa a
tugal es la empresa que se encarga de la hora de diseñar las parrillas
gestionar el servicio público de radio y te- de estos dos operadores.
levisión en este país. Este conglomerado Sus programaciones, como veremos
mediático está formado por ocho cadenas posteriormente, se estructuran bajo pa-
de televisión (RTP1, A dois:, RTP Açores, rámetros diferentes, convirtiendo la oferta
Los cambios en las estrategias de programación de RTP1 y A dois:, las dos cadenas estatales en abierto de la televisión pública portuguesa
por Fernando Sabés Turmo103
de ambas emisoras en complementaria: hasta 1992 (SIC) y 1993 (TVI), una llegada
RTP1, destinada al gran público, comer- tardía si comparamos con otros estados
cial y buscando incluso competir con las europeos donde también se ha apostado
otras dos cadenas generalistas del país tradicionalmente por el audiovisual público.
de carácter privado (SIC y TVI), mientras “El debate entre televisión pública y tele-
que A dois: ofrece el contrapunto, visión privada, tan tardíamente llegado a
cultural, informativo y de ser- nuestro país, ha sido protagonista en el es-
vicio público, entendido en pacio público de los más diversos países.
El servivio
este caso como la oferta De modo alguno, puede ser interpretado de
público de
diferente que las redes forma simplista, pero está relacionado con
televisión privadas no aportan una trama compleja de razones históricas,
Portugal por ser de dudosa políticas, socioeconómicas y tecnológicas.
rentabilidad econó- El ataque a la televisión pública, eje pola-queda
mica. rizador de esta cuestión, -media/privados, resumido en
media/públicos- en Europa ha sido desen-la propuesta 3. La reestructu- cadenado a finales de los años 60, pero
programática ración del servicio sólo en los años 80 se han tomado medidas
estatal público televisivo concretas, exactamente para las diferentes
portugués etapas y medios de implementación de la
El servicio público de tele- desreglamentación” (Paquete de Oliveira,
visión en Portugal queda resumido 1992:1009).
en la propuesta programática que realiza Pero la conformación de una estructura
la televisión estatal, sin que se encuentren del sistema televisivo basado únicamente (o
operadores regionales o locales salvo los principalmente) en el sector público condujo
propios del grupo público. Esto hace que a algunas disfunciones, es decir, se tradujo
la concepción de esta propuesta progra- en problemas de organización, financiación
mática sea, en parte, diferente a situacio- e incluso de contenidos programados que
nes que podamos hallar en otros estados obligaron a realizar una reflexión, más o
próximos, como es, por ejemplo, el espa- menos profunda, sobre la transformación de
ñol. “Portugal es también en este proceso este ente en un breve plazo de tiempo. Esta
un caso a parte. Sus medios de com