Objectif 2 Aquitaine 2000-2006 : un regain démographique, mais des fragilités demeurent

Yvette Willm

Description

Dynamiser les territoires ruraux, industriels, urbains en difficulté constitue le cœur du programme européen Objectif 2. La zone prioritaire Objectif 2 couvre 69 % des communes et 45 % de la population aquitaine. Depuis 2000, ce territoire bénéficie d’une croissance démographique avérée, mais certaines fragilités persistent telles que le vieillissement de la population ou le départ des jeunes actifs. Plusieurs actions ont été conduites en faveur de l’emploi, première priorité du programme, avec plusieurs effets attendus : création d’emploi, réduction du chômage, et adaptation des ressources humaines… L’attractivité économique s’est améliorée : le nombre d’établissements augmente, mais ce sont en majorité des unités n’employant pas de salarié. Le déséquilibre entre emplois offerts et ressources de main-d’œuvre locales persiste et s’ajuste en partie par les déplacements quotidiens domicile-travail. Le programme aquitaine Objectif 2 Un regain démographique L’espace rural se renforce La densification demeure faible Le déficit migratoire des jeunes subsiste Les migrations, un frein au vieillissement Des profils différents "Nouveaux habitants" Un déficit d’emplois moindre en 2006 En 2007, des emplois salariés très liés aux activités présentielles Un développement du tertiaire et une baisse limitée de l’industrie Spécificité des activités industrielles Plus d’actifs occupés parmi les 25 à 54 ans La situation du marché du travail reste fragile Un déséquilibre entre la qualification des emplois et celle des actifs résidents Les déplacements "domicile-travail" s’amplifient De très petits établissements Encadrés Programme "Objectif 2 Aquitaine 2000-2006" Méthodologie : le recensement et l’emploi

Sujets

• INSEE
• Chômage
• Démographie
• Emploi
• Population
• Population active
• Qualification
• Territoire
• Précarité

Informations

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Extrait

LE QUATRE PAGES
INSEE AQUITAINE
Objectif 2 Aquitaine 2000-2006 :
un regain démographique, mais des fragilités demeurent
Dynamiser les territoires ruraux,
industriels, urbains en difficulté
développement entre les régions, viennent en sou-
constitue le cœur du programme
tien des actions régionales notamment dans les
européen Objectif 2. secteurs économiques et sociaux, l’éducation, la for-
La zone prioritaire Objectif 2 mation, l’emploi, le développement rural et urbain.
couvre 69 % des communes
Zonage du programme Objectif 2
et 45 % de la population aquitaine. 2000-2006
Depuis 2000, ce territoire bénéficie Nontron
d’une croissance démographique avérée, Lesparre- Périgueux
Médoc
Blaye
mais certaines fragilités persistent telles que Sarlat-
Libourne
la-CanédaBergerac
le vieillissement de la population
Bordeaux
Langonou le départ des jeunes actifs.
Villeneuve-
Marmande sur-Lot
Plusieurs actions ont été conduites
Agenen faveur de l’emploi, première priorité
Nérac
du programme, avec plusieurs
Mont-de-
Marsan Zones Objectif 2effets attendus : création d’emploi,
Dax Zones de soutien
réduction du chômage et adaptation transitoire
Bayonne
Pau Hors zonedes ressources humaines…
Oloron-
DépartementsSte-MarieL’attractivité économique s’est améliorée :
© IGN - Insee 2012le nombre d’établissements augmente,
Zones éligibles au programme Objectif 2mais ce sont en majorité des unités
et zones de soutien transitoire
Source : Préfecture de région Aquitainen’employant pas de salarié.
PrécisionsLe déséquilibre entre emplois offerts
Cette étude, réalisée entre le Secrétariat général aux affaires ré-
gionales (Sgar) et l’Insee, présente l’évolution de certains indica-et ressources de main-d’œuvre locales
teurs de “fragilité“ utilisés pour l’analyse d’éligibilité du
persiste et s’ajuste en partie par les programme : démographie, dynamique de l’emploi, chômage
et précarité. Il s’agit d’apprécier si les vulnérabilités constatéesdéplacements quotidiens domicile-travail.
en 1999 se sont atténuées ou au contraire accentuées, sans pour
autant chercher à conclure à un lien direct de causalité avec les
actions du programme. L’analyse ne constitue donc pas une éva-
luation de l’impact du programme mais révèle néanmoins une
certaine part de ses effets.Le programme “Objectif 2 des fonds structurels euro-
L’étude porte sur les communes de la zone prioritaire Objectif 2,
péens” vise à soutenir la reconversion économique
sur laquelle 85 % du programme se concentre, et ne prend pas
et sociale des zones en difficultés structurelles. Ces en compte les zones dites de soutien transitoire. De plus, les par-
ties urbaines strictement infracommunales ne sont pas étudiées.fonds créés pour atténuer les écarts de
AVEC LA PARTICIPATION DE :
o
N 202
JUIN 2012Objectif 2. Entre 1999 et 2006, la crois-Période Période
1990-1999 1999-2006 sance de population y est particulière-
ment forte avec 4 600 habitants
supplémentaires par an en moyenne.
Sur l’ensemble de la période, cela cor-
Variation respond à 46 personnes supplémentai-
en nombre
res pour 1 000 résidents. La partie lad’hab/km²
par an plus rurale du territoire s’avère ainsi
4,4 plus attractive que sa composante
1,8 urbaine. Alors que la population n’aug-
0,8
mentait qu’au rythme annuel de 0,1 %
0,3
entre 1990 et 1999, elle croît de 0,8 %0,1
© IGN - Insee 2012
0,0 par an sur la dernière période malgré un
Zone aquitaine - 0,1 solde naturel négatif qui témoigne deObjectif 2
populations résidentes plutôt âgées.
Variation annuelle de la densité de population entre 1990-1999 et 1999-2006
Sources : Insee, RP 1990 à 2006 La densification demeure faible
Comme partout en France, les espacesUn regain démographique Le solde naturel (naissances moins
ruraux bénéficient d’un accroissementdécès) s’est légèrement amélioré par
Depuis 1999, la zone aquitaine Objec-
démographique significatif, notammentrapport à la période 1990-1999, mais
tif 2 bénéficie d’un accroissement
en périphérie des espaces urbains.reste négatif. La croissance démogra-
démographique beaucoup plus impor-
L’importance des navettes domicile-tra-phique est d’origine exclusivement
tant que celui observé depuis les
vail des nouveaux arrivants enmigratoire.
années 1960. Entre 1999 et 2006, elle
témoigne. En effet, la hausse des prix de
gagne en moyenne 8 600 personnes En 2006, 159 100 habitants résidaient l’immobilier dans l’espace urbain
par an. Cette progression annuelle hors de la zone aquitaine Objectif 2 impulse une périurbanisation qui
(0,8 %) est quatre fois plus vive que cinq ans auparavant ; dans le même semble s’étendre aux campagnes.
pour la décennie précédente et dépasse temps 121 300 personnes l’ont quittée.
désormais celle de la France de pro- La densité de population du territoireL’apport migratoire résultant de ces flux
vince (0,7 % par an). Objectif 2, avec 44 habitants au km² enreprésente ainsi 35 personnes supplé-
mentaires pour 1 000 résidents. 2006, soit quatre de plus qu’en 1999,Elle reste inférieure de 0,3 point à celle
reste très inférieure à celle de la régionde l’ensemble de l’Aquitaine qui béné- L’espace rural se renforce
(76 habitants au km²). La densité desficie plus largement de l’attractivité du
communes rurales y reste particulière-Le programme Objectif 2 mettait l’ac-littoral et de l’agglomération borde-
ment faible, avec 24 habitants au km²,laise. La population augmente dans cent sur le déclin démographique des
neuf de moins que pour l’ensemble destous les départements du périmètre territoires ruraux qui regroupent
aquitain Objectif 2, de 0,6 % en Dor- 573 700 habitants en 2006, soit la moi- communes rurales de la France de
dogne à 1,1 % dans les Landes. tié de la population du territoire province.
Un net accroissement démographique entre 1999 et 2006 Une croissance démographique
Zone aquitaine Communes rurales Aquitaine accélérée entre 1999 et 2006%
Objectif 2 zone Objectif 2
1,2 Indice (base 100 en 1962)
1401,0 Aquitaine
0,8
130
0,6
1200,4
0,2
110
0,0 Zone aquitaine Objectif 2
100- 0,2
- 0,4
90
- 0,6 Communes rurales zone Objectif 2
Taux Solde Solde Taux Solde Solde Taux Solde Solde
80annuel annuel annuelnaturel migratoire naturel migratoire naturel migratoire
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006
1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006
Sources : Insee, RP 1962 à 1990 dénombrements -
Sources : Insee, RP 1975 à 1990 dénombrements - RP 1999 et 2006 exploitations principales RP 1999 et 2006 exploitations principales
oN 202LE QUA TRE P AGES
JUIN 2012INSEE AQUITAINELes “nouveaux arrivants” se distinguent socialement des “anciens” résidentsUn effet migratoire positif,
excepté pour les 15 à 24 ans,
Nouveaux arrivants* Stables
dans la zone aquitaine Objectif 2
Milliers Nombre % Nombre %
35 Arrivées
Départs30 Agriculteurs exploitants. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910 0,6 27 540 3,4
25 Artisans, commerçants et chefs d’entreprise . . . 6 630 4,5 33 100 4,0
20
Cadres et prof. intellectuelles supérieures . . . . . 12 420 8,3 29 370 3,6
15
Professions intermédiaires . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 010 17,5 78 630 9,6
10
5 Employés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 470 19,8 122 300 14,9
0 Ouvriers qualifiés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 780 8,6 65 680 8,05-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-54 55-64 65-74 75 ou +
Ans
Source : Insee, RP 2006 exploitation principale Ouvriers non qualifiés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 890 5,3 44 960 5,5
Ouvriers agricoles 2 500 1,7 13 420 1,6
Retraités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 450 17,7 286 310 34,8Le déficit migratoire des jeunes
Étudiants et élèves 8 900 6,0 50 390 6,1
subsiste
Autres inactifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 070 10,1 70 210 8,5
Ensemble de la population de 15 ans ou plus . . 149 030 100,0 821 910 100,0
Le départ des jeunes actifs était un point
Source : Insee, Recensement de la population 2006 exploitation compl