Six grandes familles de cantons en Rhône-Alpese

Ph Laperrouse Valérie Genay

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• Territoire
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Extrait

Aménagement
du territoire
Six grandes familles de cantons
N° 30 - Novembre 2004 en Rhône-Alpes
La géographie de Rhône-Alpes, très marquée besoins des populations qui y habitent. Le
par la présence des massifs montagneux, regroupement des cantons de la région enLes 313 cantons
détermine des territoires multiples entre lesquels plusieurs familles ayant des caractéristiquesde Rhône-Alpes présentent
le peuplement et les conditions de vie sont socio-économiques similaires permet unedes profils
hétérogènes. Les 313 cantons rhônalpins description synthétique du territoire sur laquelle
socio-économiques très
présentent ainsi des "profils" sociaux et pourront s'appuyer diverses analyses sociales.
différents et l'application des économiques très différents. Par exemple, près Sur la base des résultats du recensement depolitiques publiques doit de la moitié d'entre eux appartiennent 1999 et des informations sur le revenu disponible
tenir compte de cette entièrement à l'espace à dominante urbaine des ménages, les cantons de Rhône-Alpes
diversité des territoires. tandis que 58 font intégralement partie de peuvent ainsi être répartis en 6 classes.
1Six grandes familles peuvent l'espace à dominante rurale . Autre exemple, Les cantons "alpins touristiques" (20
dans 67 cantons seulement, la part des foyersêtre distinguées : les cantons cantons, 3 % de la population régionale). Il
de cadres est supérieure à la moyenne régionalealpins touristiques, les s'agit des territoires correspondant à la zone
(9,5 %). L'importance de cette catégorie socialecantons ruraux, les banlieues montagneuse qui attire le tourisme d'hiver et
culmine aux alentours de 30 % dans les cantonsde cadres, les centres de d'été, dans les trois départements alpins. Ils sont
de Saint-Ismier, de Meylan et d'Echirolles-Est, caractérisés par la part prépondérante degrandes unités urbaines, les
tous trois situés près de Grenoble. A l'opposé, l'emploi tertiaire (80 % de l'emploi), lié à l'activitécantons ouvriers et ceux de elle dépasse à peine 2 % dans plusieurs cantons touristique (hôtellerie, commerce…), mais aussi"couronne résidentielle". Ces ardéchois (Burzet, Saint-Pierreville, par l'importance du travail précaire, très fréquentcatégories sont assez Coucouron…). dans ces activités. Les résidences secondaires
proches de celles que l'on
L'application des politiques publiques doit tenir sont très nombreuses (63 % des logements
pouvait déterminer en 1990, compte de cette diversité des territoires et des contre 12 % en moyenne régionale).
même si quelques évolutions
se sont dessinées, avec
En 1999 : la proportion d'ouvriers varie de 17 à 26 % selon les types de cantonnotamment la modification
des zones rurales et
"Alpins "Ruraux" "Ouvriers" "Cou- "Centres"Banlieues Région
ouvrières. touris- ronne de de grandes Rhône-
tiques" résiden- unitéscadres" Alpes
tielle" urbaines"
Valérie Genay - Insee
Population en 1999 194 762 320 715 1 219 992 813 704 1 098 468 1 998 206 5 645 847
Philippe Laperrouse - DRASS % de la population de 75 ans ou plus 6,1 11,1 7,0 6,2 5,6 7,8 7,1
% de ménages ouvriers 21,7 20,4 26,6 22,1 17,0 17,7 20,3
% de ménages cadres 6,0 3,8 6,3 9,1 15,0 9,9 9,5
Taux de chômage au recensement (en %) 5,4 10,6 10,2 8,0 8,6 15,0 11,1
(2)% de salariés en emploi précaire 29,3 11,5 11,3 9,1 9,3 12,1 11,5
% de l’emploi agricole 2,5 16,3 4,2 8,6 1,5 0,5 2,9
% de l’emploi tertiaire 80,0 52,9 54,3 56,3 68,4 77,7 68,4
% de résidences secondaires 63,0 26,5 10,2 8,5 3,9 1,5 11,9
% d’habitat collectif 48,7 13,8 29,5 14,5 45,4 81,8 50,6
Revenus nets moyens imposables
des foyers fiscaux imposés,
(base 100 en Rhône-Alpes) 94,4 85,9 93,6 103,9 116,8 94,5 100,0
% de foyers fiscaux non imposés 42,0 58,2 47,7 43,4 36,6 46,5 45,1
Sources : Insee - Recensement de population 1999 - DGI-Insee (1999)
Ce numéro de La Lettre-Analyses est
(1) L'espace à dominante urbaine est constitué des aires urbaines (unités urbaines comptant au moins 5 000 emplois et leur couronne périurbaine)téléchargeable à partir du site Internet
et des communes multipolarisées. L'espace à dominante rurale regroupe les autres communes : il comprend à la fois des petites unités urbaineswww.insee.fr/rhone-alpes,
et des communes rurales.
à la rubrique « Publications ». (2) salariés en contrat à durée déterminée ou placés par une agence d'intérim.

Les cantons où les cadres sont bien représentés cantons sont animés d'une certaine activité
touristique, grâce à la présence de nombreusessont plus nombreux en 1999 qu’en 1990
résidences secondaires (26 % du parc). Le travail
à temps partiel est plus fréquent qu'ailleurs. C'est
dans ces cantons que les foyers fiscaux non
imposés sont les plus nombreux et les revenusBourg-en-Bresse
des habitants les plus faibles.
Les cantons "ouvriers" (84 cantons, 22 % de
Annecy la population). Ces zones présentent un
Lyon caractère double. Elles ont des traits proches
des cantons "ruraux", mais de manière atténuée.
Chambéry Ainsi, 30 % de leur population réside dans
l'espace à dominante rurale, contre 14 % enSaint-Etienne
moyenne régionale et 78 % pour les cantons
"ruraux". Les habitants sont relativement âgésGrenoble
et le parc de logements est ancien. Mais ces
zones ont aussi des caractéristiques plus
Valence urbaines : il s'agit souvent de cantons marqués
par la présence d'agglomérations moyennes
Types de canton en 1999Privas (Montbrison, Beaurepaire par exemple) ou de
"Ouvriers" territoires qui, situés à égale distance des grands
"Banlieues de cadres" pôles régionaux, n'ont pas un peuplement
"Couronne résidentielle"
clairement "typé". L'industrie y est très présente
"Centre de grandes unités urbaines"
expliquant la part plus importante qu'ailleurs de"Ruraux"
foyers d'ouvriers : 27 % des ménages contre"Alpins touristiques"
20 % dans l'ensemble de la région.
Les cantons de "couronne résidentielle" (66
cantons, 14 % de la population). A quelques
exceptions près, ils sont situés autour de laBourg-en-Bresse
banlieue contiguë des grandes agglomérations.
C'est le cas de Mornant, L'Arbresle, Le Bois-
Annecy d'Oingt, Anse près de Lyon ou encore de Frangy,
Thorens-Glières, Cruseilles, non loin d'Annecy.
Lyon
Ces cantons ont un caractère périurbain
Chambéry nettement marqué : peu d'habitat collectif, de
personnes seules, de population étrangère. Le
Saint-Etienne
nombre des emplois est très nettement inférieur
à celui des actifs résidents, signe d'une fonction
Grenoble
essentiellement résidentielle, et l'emploi agricole
n'est pas négligeable. Les ouvriers sont encore
Valence relativement nombreux (22 % des ménages)
mais les ménages de cadres sont plus
Types de canton en 1990
Privas représentés que dans les cantons "ouvriers"
"Ruraux et ouvriers"
(9 % contre 6 %). Par suite, les revenus moyens
"Banlieues de cadres"
sont plus élevés et les jeunes de 15 à 24 ans"Couronne résidentielle"
"Pôles d’emploi avec habitat collectif" sont plus souvent scolarisés.
"Ruraux" Les "banlieues de cadres" (43 cantons, 20 %
"Alpins touristiques"
de la population). Il s'agit des cantons où se
sont installés en grand nombre les cadres, ceux-Sources : Insee - Recensements de population 1990 et 1999 - DGI-Insee (1990 et 1999)
ci représentant 15 % des ménages contre 9,5 %
Les cantons "ruraux" (62 cantons, 6 % de la en moyenne régionale. Pour eux, ces zones
population). Ils sont essentiellement situés sur présentent le double avantage d'un cadre de vie
le plateau ardéchois ou dans le sud-est de la agréable et d'une proximité des villes. Elles ont
Drôme. A l'écart des grands axes de circulation, un profil plus urbain que les cantons de
ils sont faiblement peuplés. Après l'exode des "couronne résidentielle", avec notamment un
actifs vers les pôles d'emploi, les habitants âgés habitat collectif assez développé. La qualification
forment aujourd'hui une part importante de la des habitants et leurs revenus nets imposables
population. L'habitat est particulièrement ancien. sont élevés (supérieurs de 17 % à la moyenne
L'agriculture est encore très présent