Porter et promouvoir l'identité de la région angevine

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Porter et promouvoir l'identité de la région angevine de la région d'Angers Conseil de développement Avril 2011

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Extrait

Conseil de développement
de la région d’Angers
Porter et promouvoir
l’identité de la région angevine
Avril 2011PRÉAMBULe
Porter et promouvoir l’identité de la région angevine
La qualité des infrastructures d’un territoire, son offre de services et son marché du travail ont longtemps
suff à attirer à lui les activités productives.
La mondialisation des échanges, les mutations économiques et sociales, la tertiarisation et le
développement de l’économie de la connaissance ont fait émerger un facteur supplémentaire
d’attractivité d’un territoire ; d’abord décliné comme « qualité de vie » ou de « bien-être » puis élargi à la
notion de « ferté d’appartenance » (traduit du concept américain de « pridebuilding »).
Ce nouveau facteur d’attractivité oblige le citoyen, l’entrepreneur, l’acteur politique et le Conseil de
développement en l’espèce, suite à la saisine d’Angers Loire Métropole et du Pays Loire Angers, à
travailler ce qui fait l’identité du territoire qu’il occupe, sa personnalité, ce qui le différencie des autres,
le rend unique et attractif.
Ce travail sur l’identité du territoire n’a évidemment rien à voir avec la thématique de l’identité nationale
développée début 2010 par le gouvernement français. Il s’agit pour nous de mettre en relation les
représentations de l’identité de la « région angevine » avec son potentiel de développement économique,
social et culturel. ■
AVERTISSEMENT
Par commodité, les termes « Angers » et/ou On parlera de la ville d’Angers et des habitants
« région angevine » seront utilisés pour parler de d’Angers pour traiter plus spécifquement le cas
l’ensemble du Pays Loire Angers. De même, le de la commune.
terme « Angevins » signifera ici les habitants
d’Angers et de la région angevine.soMMAiRe
p 04 iNTRoDUCTioN
p 04 Le Conseil de développement
p 04 Une saisine d’Angers Loire Métropole et du Pays Loire Angers
p 05 La méthode de travail
p 06 L’identité territoriale, de quoi parle-t-on ?
p 08 Pourquoi en parle-t-on ?
p 09 PARTie 1 - Les FoNDeMeNTs De L'iDeNTiTÉ ANGeViNe
p 09 La place de l’histoire dans l’identité angevine
p 10 La géographie, un rôle décisif dans la construction de l’identité angevine
p 12 L’identité territoriale de la région angevine et ses activités économiques
p 14 La culture, vecteur de développement d’une identité angevine
p 15 PARTie 2 - ANGeRs, De soLiDes FoNDeMeNTs iDeNTiTAiRes,
MAis UNe iNsUFFisANCe De ReCoNNAiss ANCe iNTeRNe eT eXTeRNe
p 15 Des fondements identitaires...
p 15 ... mais pas d’identité partagée porteuse d’image et de notoriété
p 17 Des atouts pour se reconnaître et «être reconnus» Angevins, dans la décennie à venir !
p 19 PARTie 3 - PRoPosiTioNs PoUR PRoMoUVoiR UNe iDeNTiTÉ
ReCoNNUe eT PARTAGÉe, PoRTeUse D´iMAGe eT De DÉVeLoPPeMeNT
p 20 Un préalable : des ambiguïtés à transformer en atouts
p 20 Une proposition : fonder la politique « d’image » sur la promotion d’axes
identitaires privilégiés
p 21 Une condition : une identité choisie et portée par les Angevins
p 33 CoNCLUsioN
p 34 ANNeXes
Conseil de développement de la région d’Angers - avril 2011iNTRoDUCTioN
Porter et promouvoir l’identité de la région angevine
1
Le Conseil de développement
Espace de dialogue entre acteurs économiques, Sa mission est de débattre collectivement sur
sociaux, culturels, associatifs, etc., le Conseil les choix d’aménagement et de développement
de développement a été créé en 2002 par la du territoire, pour aujourd’hui et pour demain,
Communauté d’Agglomération Angers Loire et d’éclairer de ses réfexions et propositions les
Métropole, puis étendu au Pays Loire Angers, soit décideurs locaux, publics et privés.
un espace de vie de 300 000 habitants.
2
Une saisine d’Angers Loire Métropole et du Pays Loire Angers
En 2009, Angers Loire Métropole a entrepris Voici les questions posées au Conseil :
une série de travaux sur l’identité et l’image
du territoire, avec pour objectifs de donner un ● Quels sont les fondements de l’identité angevine ?
fondement à sa politique de développement ● Comment évolue-t-elle ? En fonction de quels
économique et de rendre la « région angevine » facteurs ?
dans son ensemble plus visible sur les scènes ● Quel est son rôle dans le développement du
nationale et internationale, ceci dans un contexte territoire ?
de forte concurrence entre territoires. ● Comment l’améliorer et faire en sorte que
tous les acteurs - y compris les habitants - se
Elle a confé à deux cabinets conseils spécialisés l’approprient et la portent aussi bien à l’intérieur
dans le développement et le marketing territorial, qu’à l’extérieur du territoire ?
une « mission de défnition d’une stratégie
d’attractivité et de marque ». Le Conseil de Le Conseil de développement a pris le parti, comme
développement a été invité à participer à divers l’a expliqué son Président, Louis-Marie RIVIERE
comités et ateliers de travail. « d’aller au-delà des constats en cherchant
à comprendre comment cette image s’est
Parallèlement à ces travaux, Angers Loire formée, à partir de quels éléments historiques,
Métropole et le Pays Loire Angers ont demandé au économiques, démographiques, etc., de défnir
Conseil de développement de porter un regard sur aussi ce qu’est cette image par rapport à la
l’identité de la « région angevine » (soit l’ensemble réalité (…) car une image dépend autant du sujet
du bassin de vie des Angevins, qui équivaut au photographié que de l’appareil utilisé ».
Pays Loire Angers) à partir du constat suivant,
exprimé dans la saisine : « malgré son dynamisme
et les nombreux atouts dont elle dispose, la région
angevine reste encore mal identifée auprès du
public extérieur et souffre d’un défcit d’image.
Par ailleurs, on constate parfois un manque de
cohérence de contenu et/ou de forme dans les
actions de prospection, de promotion, d’animation
et d’accueil menées par les collectivités locales,
leurs partenaires associés et les organisations
professionnelles, notamment en matière de
tourisme et de développement économique. Il
n’existe pas aujourd’hui de marque commune,
identifant Angers et permettant à l’ensemble des
acteurs de se reconnaître et de se « vendre » sous
les mêmes codes. »
043
La méthode de travail
Une commission a été chargée fn 2009 de identitaire et leurs rapports au territoire
conduire cette réfexion. Jean-François CAILLAT en du Pays Loire Angers. 92 réponses ont été
était le Président et Christian PIHET le Rapporteur. analysées.
Elle s’est réunie une fois par mois, s’est appuyée • 14 entretiens auprès de chefs d’entreprises,
dans un premier temps sur les travaux réalisés entreprises de taille et de fonction variées qui
par les cabinets prestataires d’Angers Loire ont exposé leur point de vue sur les rapports
Métropole (enquête de notoriété, audit identitaire) qu’ils entretiennent avec la « région angevine »,
puis a fait appel à des intervenants pour enrichir au regard de leur activité économique.
sa réfexion :
Camille SALMON a rédigé cette contribution avec
• Daniel LOISEAU - Vice-Président, Philippe les animateurs de la commission.
BROIX - Directeur Général Adjoint, Christiane
KRINE - chargée de mission, d’Angers Loire Le Conseil de développement a participé
Métropole pour la présentation des audits, également aux différents comités et ateliers
sondages, enquêtes et des propositions de d’Angers Loire Métropole.
positionnement marketing ;
• Jacques MAILLARD, Jean-Luc MARAIS et
Cristiana PAVIE - historiens ; Limites de cette contribution
• Yves JEAN - géographe et élu de la ville de Le sujet est délicat. Les approches rationnelles ne
Poitiers en charge de la prospective territoriale ; suffsent pas lorsqu’on traite d’identité territoriale
• Camille BAULANT - Professeur d’économie et qui est souvent du domaine de la perception et de
Sylvain AMISSE - doctorant, spécialistes des la subjectivité. Les concepts utilisés sont ambigüs,
clusters ; leur polysémie nécessite beaucoup de