Boletín de las Comunidades Europeas. N° 2 1989 22° ano

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ISSN 0378-3677
Boletín
de las Comunidades
Eur« • I
Comisión
N° 2 1989 22° ano El Boletín de las Comunidades Europeas da cuenta cada mes (11 números al año) de las actividades de la
Comisión, así como de las demás instituciones comunitarias. Lo edita el Secretariado general de la Comisión
de las Comunidades Europeas (Rue de la Loi 200, B-1049-Bruselas) en las lenguas oficiales de la
Comunidad.
Con objeto de facilitar la consulta del Boletín en las diversas ediciones lingüísticas y de asegurar la
concordancia, los textos redaccionales van numerados según el sistema siguiente: la primera cifra designa la
parte, la segunda el capítulo, la siguiente o las siguientes los diversos puntos corrientes de cada capítulo. Las
citas deben presentarse, por lo tanto, según el modelo siguiente: Bol. CE 1 -1985, punto 1.1.3 o 2.2.36, por
ejemplo.
Se publican Suplementos del Boletín, con periodicidad irregular, en forma de fascículos, formando cada año
una serie cuya numeración es distinta de la del Boletín. Recogen textos oficiales de la Comisión
(comunicaciones al Consejo, programas, informes, proposiciones).
© CECA-CEE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1989.
Se autoriza la reproducción, citando la procedencia, excepto para fines comerciales.
Printed in Belgium Boletín
de las Comunidades
Europeas
Comisión
CECA — CEE — CEEA
Comisión de las Comunidades Europeas
Secretaría general
Bruselas
N° 2 1989 22.° año
Texto original terminado en marzo de 1989 Servicio de información del Boletín
El equipo que redacta el Boletín tiene previsto proseguir el servicio que organizó a título de prueba,
desde septiembre de 1983 a febrero de 1984, completando la información de los lectores sobre los
desarrollos producidos tras la aparición del presente Boletín (fechas de adopción por el Consejo,
dictamen del Parlamento, del Comité Económico y Social, Diario Oficial, etc., en función de una
rúbrica dada).
Teléfono: 07-32-2-235-79-30
Sra. Teirlinck
Sr. Clairet
Aviso al lector (llamadas y notas a pie de página):
(-> punto...) : se remite a un texto del presente Boletín.
1 : see bien a otro Boletín, a un DO, a un Suplemento o a cualquier otra fuente
documental.
Abreviaturas armonizadas para la designación de algunas unidades monetarias en las diferen­
tes lenguas de la Comunidad :
— ECU Unidad Monetaria Europea
BFR = Belgische frank / Franc beige
DKR = Dansk krone
DM = Deutsche Mark
DR = Drachma
ESC = Escudo
FF = Franc français
HFL = Nederlandse gulden (Hollandse florijn)
IRL = Irish pound / Punt
LFR = Franc luxembourgeois
LIT Lira italiana =
PTA = Peseta
UKL = Pound sterling
USD United States Dollar sumario
ACONTECIMIENTOS
PRINCIPALES
1. Programa de trabajo de la Comisión 8
2. Fiscalidad del ahorro 10
3. Otros hechos destacados 2
ACTIVIDADES
EN FEBRERO DE 1989
Construcción de la Comunidad4
— Política económica y monetaria
— Mercado interior5
— Política empresarial 16
— Estrategia industrial y servicios8
— Política de investigación y tecnología
— Telecomunicaciones, industrias de la información e innovación 21
— Unión aduanera e impuestos indirectos 23
— Competencia 24
— Instituciones financieras y Derecho de sociedades
— Empleo, educación y política social9
— Comunicación y cultura 32
— Política regional
— Coordinación de los instrumentos estructurales 35
— Medio ambiente y consumidores
— Política agraria7
—a pesquera 41
— Política de transportes
—a energética3
— Seguridad nuclear
Relaciones exteriores4
— Política comercial
— Relaciones con los países industrializados 46
—s con otros países y regiones7
• Países mediterráneos• Países del Golfo y de la península Arábiga 48
• Países de Asia 48
•PaísesdeAmérica latina49
•PaísesdeComercio de Estado48
—Políticadedesarrollo50
— Organizaciones y conferencias internacionales54
— Relaciones diplomáticas65
Financiación de las actividades comunitarias 55
— Presupuestos 66
—Actividadesfinancieras57
Asuntospolíticoseinstitucionales58
—Direchoshumanosy libertades fundamentales 60
—Políticaeuropeayrelaciones entre instituciones62
—Institucionesyórganos comunitarios 62
•Consejo66
•Comisión68
• Tribunal de Justicia 69
• ldeCuentas83
• ComitéEconómicoySocial83
• BancoEuropeodeInversiones84
DOCUMENTACIÓN *M9 ■ I J "» 111 ¿a·:
1. Ecu 90
2.Resoluciones del Parlamento Europeo en el ámbitoinstitucional92
3.DiálogoComunidad — América central 98
4.Procedimientos de infracción102
5.ReferenciascomplementariasalDiarioOficial103
6.índice107Suplementos 1989
1/89 Declaración sobre las orientaciones de la Comisión y respuesta
al término del debate parlamentario sobre dicha declaración
2/89 Programa de trabajo de la Comisión para 1989
3/89 Ofertas públicas de adquisición
*4/89 Programa de acción comunitaria a medio plazo para la integra­
ción económica y social de los grupos menos favorecidos
' De próxima aparición. Λ 3
ACONTECIMIENTOS
PRINCIPALES 1. Programa de trabajo de la Comisión
• el recurso simultáneo a la cooperación y a la 1.1.1. Tras su declaración de enero ' sobre las
orientaciones de la nueva Comisión, el presi­ competencia: sólo una más estrecha colabora­
ción entre empresas, centros de investigación, dente J. Delors presentó al Parlamento Euro­
peo, el 16 de febrero, el programa de trabajo de regiones y gobiernos permitirá aprovechar al
la Comisión para 1989.2 Esta presentación se máximo las complementariedades que nacen de
articuló en torno a cinco ideas fundamentales: una mayor interdependencia;
• la realización en los plazos previstos del gran • el respeto de la diversidad económica de los
Estados miembros, así como el principio de mercado sin fronteras, concediendo prioridad a
la simplificación de los controles en las fronte­ subsidariedad: la armonización no debe ser un
instrumento de reducción al menor denomina­ras internas y la aproximación de las fiscalida-
des; dor común, ya que cada centro de decisión no
debe ver limitada su autonomía más que en la
• la realización de todos los objetivos del Acta medida en que así lo exija el interés común.
Única, destacando en especial el señor Delors la
importancia de tres principios fundamentales: la
coherencia de la actividad comunitaria, la nece­
saria consolidación de la cooperación y la bús­
Progreso de la Europa
queda de una mayor cohesión económica y
sin fronteras social;
• la implantación de una comunidad humana,
1.1.4. Las últimas propuestas previstas en el de un proyecto de sociedad, siendo necesario
Libro blanco sobre la plena realización del prestar especial atención a los problemas del
mercado interior se remitirán al Consejo. Siete medio ambiente, a la dimensión social de la
temas tendrán carácter prioritario: construcción europea y a la educación y forma­
ción;
• la supresión de las fronteras tísicas, que
deberá llevar emparejada una intensificación de • la consolidación de la Comunidad en sus
los controles en las fronteras exteriores y una responsabilidades mundiales, especialmente
mayor cooperación en la lucha contra el terro­frente a los países en vías de desarrollo;
rismo, la droga y la criminalidad;
• el papel de las instituciones comunitarias,
• la fiscalidad, que no sólo afecta a la aproxi­especialmente la importancia básica del diálogo
mación y armonización de la fiscalidad indi­
con el Parlamento.
recta sino también de la fiscalidad directa y de
la fiscalidad de las empresas; 1.1.2. El propio programa de trabajo está
estructurado en torno a cinco temas que consti­
• la contratación pública, sector en el que se
tuyen otros tantos ámbitos de acción y realiza­
debe obtener una mayor apertura y un incre­
ción prioritarios para 1989.
mento de la transparencia;
• bancos y servicios financieros, que deben
desarrollarse de acuerdo con las exigencias de
vigilancia cautelar, reconocimiento mutuo y
Aplicación del Acta Única
control;
1.1.3. Es necesario continuar poniendo en
práctica todos los objetivos del Acta Única 1 Bol. CE 1-1989, puntos 1.1.1 a 1.1.5, y Suplemento 1/89 del
Bol. CE. relacionados con la realización de un espacio
2 Los textos íntegros