Boletín DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. No 9 1982 15° año

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• Nombre de lectures: 14
• Langue: Español
• Poids de l'ouvrage: 10 Mo

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ISSN 0378-3677
Boletín
DE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS
Comisión
No 9 1982
15° año El Boletín de las Comunidades europeas da cuenta cada mes (11 números al año)
de las actividades de la Comisión, así como de las demás instituciones comuni­
tarias. Lo edita el Secretariado general de la Comisión de las Comunidades
europeas (rue de la Loi 200, B-1049-Bruselas) en las lenguas oficiales de la
Comunidad, asi como en español.
Se autoriza la reproducción de los textos a condición de indicar la fuente.
Con objeto de facilitar la consulta del Boletín en las diversas ediciones lingüisticas
y de asegurar la concordancia, los textos redaccionales van numerados según el
sistema siguiente: la primera cifra designa la parte, la segunda el capítulo, la si­
guiente o las siguientes lös diversos puntos corrientes de cada capítulo. Las citas
deben presentarse por lo tanto según el modelo siguiente: Bol. CE 1-1979, punto
1.1.3 o 2.2.36, por ejemplo.
Se publican Suplementos del Boletín, con periodicidad irregular, en forma de fascícu­
los, formando cada año una serie cuya numeración es distinta de la del Boletín.
Recogen textos oficiales de la Comisión (comunicaciones al Consejo, programas,
informes, proposiciones). Los suplementos no se editan en español.
Printed in Belgium n°9
1982
Manuscrito terminado en octubre de 1982 15° año sumario
IRADA DXC ACONTECIMIENTOS
1 r ΜΠ 1 C PRINCIPALES
1. Política comunitaria de desarrollo : una acción global 7
2. Acción a en el sector cultural 9
9ADADTC ACTIVIDADES
¿. r/AH I t DE SETIEMBRE 1982
1. Construcción de una Comunidad 14
— Política económica y monetaria 14
— Mercado interior y asuntos industriales 16
— Innovación industrial y mercado de la información 18
— Unión aduanera 18
— Competencia 19
— Empleo, educación y política social 22
— Política regional 25
— Medio ambiente y consumidores 28
— Política agrícola 29
— Política pesquera 34
— Política de transportes 35
— Política energética 37
— Política de investigación y desarrollo 39
— Sector cultural 42
2. Ampliación y relaciones exteriores 43
— n y relaciones bilaterales con los países candidatos 43
— Política comercial 44
— Política de desarrollo 45
— Organizaciones y conferencias internacionales 48
— Países industrializados 50 — Países mediterráneos 51
—s en vías de desarrollo2
— Países de comercio de Estado5
— Relaciones diplomáticas
— Cooperación política europea6
Financiación de las actividades comunitarias 57
— Presupuestos 5
— Actividades financieras8
Cuestiones institucionales y políticas
— Política europea — Relaciones entre instituciones 5
— Instituciones y órganos comunitarios 59
• Parlamento Europeo
• Consejo 64
• Comisión6
• Corte de Justicia7
• Tribunal de Cuentas 71
• Comité económico y social2
•é consultivo CECA
• Banco Europeo de Inversiones
3A PARTE DOCUMENTACIÓN
1. ECU 76
2. Referencias complementarias al Diario Oficial 7
3. Procedimientos de infracción 77
4. La Comunidad ante las Naciones Unidas8
5. Asamblea anual del FMI y del Banco mundial 8
Publicaciones de las Comunidades europeas Suplementos 1982
1/82 Nuevo programa de acción de la Comunidad sobre la pro­
moción de igualdad de oportunidades para lás mujeres,
1982-1985
2/82 Proyecto de convenio relativo a la quiebra, a los acuerdos
de acreedores y a los procedimientos análogos e informe
instructivo
3/82 El sistema institucional de la Comunidad — un equilibrio por
recuperar
4/82 Para una política comunitaria del turismo — Primeras pau­
tas
5/82 Memorando sobre la política comunitaria de desarrollo
6/82 El fortalecimiento de la accióna en el sector cul­
tural
Aparecen publicados sólo en DA, DE, GR, EN, FR, IT, NL. ACONTECIMIENTOS
PRINCIPALES Abreviaturas armonizadas para la designación de algunas unidades monetarias en las diferentes
lenguas de la Comunidad :
= Unidad monetaria europea ECU
-BFR Belgische frank / Franc belge
DKR = Dansk krone
DM = Deutsche Mark
= DR Dracma
= FF Franc français
HFL - Nederlandse gulden (Hollandse florijn)
IRL = Irish pound / Punt
LFR = Franc luxembourgeois
= LIT Lira italiana
= Pound sterling UKL
USD = United States Dollar 1. Política comunitaria de desarrollo
Una acción global
1.1.1. La Comisión transmitió al Consejo el 4 Proposiciones para la
de octubre un memorando sobre la política co­ próxima década
munitaria de desarrollo ('). Diez años después de
la Cumbre de París, la Comisión presenta un
1.1.3. Ese memorando debería ser un acto de
documento que constituye a la vez un balance de
confianza de la Comunidad con respecto a sí
las acciones emprendidas y una exposición de
misma. En efecto, una Comunidad que dudase
los principios y orientaciones que deberían guiar
de sí misma y de su puesto en el mundo, no
la política de desarrollo de la Comunidad para la
tendría ni la voluntad ni la fuerza para proponer
próxima década. Dentro de ese marco se inscri­
una tal política de desarrollo. El memorando
birán, especialmente, las negociaciones para la
presenta varios elementos nuevos. En primer lu­
renovación del Convenio de Lomé a partir de
gar, la Comunidad se fija un cierto número de
setiembre de 1983.
objetivos. Su ambición es que los PVD se en­
cuentren concernidos completamente, tanto del
punto de vista social como político y humano,
por sus intervenciones en materia de desarro­
Balance de diez años
llo.
de acciones comunitarias
La segunda originalidad del texto, es el enfoque
1.1.2. En un primer momento centrada sobre político nuevo representado por las estrategias : se
Africa —en 1975 fue firmado el primer Conve­ trata ya no de ayudar a crear instrumentos, sino
nio CEE-ACP que inauguraba la «política de de apoyar políticas que hagan a los PVD capaces
Lomé», sobrepassando la herencia de los conve­ de utilizar los instrumentos que les damos.
nios de Yaunde— las acciones comunitarias se
La tercera innovación del memorando es incon­
fueron ampliando progresivamente: en 1976 se
testablemente la petición hecha por la Comisión celebraron acuerdos de cooperación global de
de una globalization y de una inclusión en el
duración ilimitada con los países de la orilla sur
presupuesto del conjunto de los medios financie­del Mediterráneo; paralelamente fueron lanza­
ros consagrados a la ayuda al desarrollo y hasta
dos, también en 1976, los primeros programas
ahora inscritos en capítulos diferentes. Esto per­de ayuda financiera a favor de los países en
mitiría a la vez identificar, con una sola visión, desarrollo llamados «no asociados», es decir de
objetivos y prioridades, y dar lugar a un debate
Asia y América Latina; luego frente a una inicia­
público. tiva del Parlamento, las cofinanciaciones con las
organizaciones no gubernamentales. Al mismo
Por ultimo, otra innovación que presenta el do­
tiempo, la Comunidad participaba a acciones
cumento presentado es la definición de una inter­
multilaterales: preferencias generalizadas, acuer­
vención permanente de la Comunidad en materia
dos de productos, ayuda alimenticia. En el plano
de desarrollo. En otras palabras, el Convenio con
comercial, la Comunidad es el primer interlocu­
los países ACP no tendría limitación de dura­
tor comercial de los PVD; es también ella quien,
ción y estaría acompañado de protocolos de du­
a nivel mundial, concede el volumen más im­
ración diferente. Esa permanencia se expresaría
portante de preferencias generalizadas. En el pla­
también en el objetivo de porcentaje del PNB, es
no financiero, la ayuda comunitaria, que aumen­
decir, uno por mil.
tó en 7% por año, en términos reales, durante
los años 70, representa actualmente 0,5 por mil
del PNB de los Estados miembros.
Acciones de desarrollo
1.1.4. Ayuda alimenticia y asistencia financiera
se revelan a menudo inadaptadas a la situación
(') Suplemento 5/82 — Bol. CE (aún no publicado).
Bol. CE u-1982 Política comunitaria de desarrollo
de los países beneficiarios: en efecto, frecuente­ acuerdos ya existentes (ASEAN, India, Brasil,
mente son en sí mismas un fin y no se integran México), organizar relaciones de cooperación es­
en una estrategia de ayuda al desarrollo cohe