ETUDE STAT MVT2004

Annette

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REPUBLIQUE DU SENEGAL ********** MINISTERE DE L’EDUCATION *********** DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES (DRH) ÉTUDE STATISTIQUE DU MOUVEMENT DES PERSONNELS DE L’ÉDUCATION ANNÉE : 2004 BUREAU DE LA PLANIFICATION ET DES STATISTIQUES Octobre 2004 NOTE DE PRESENTATION L’étude statistique qui vous est livrée ici complète le tableau de bord sur le mouvement des personnels de l’Education. Elle regroupe l’ensemble des données afférentes au mouvement 2004. L’objectif principal visé est de quantifier les données en vue d’en faire une bonne analyse. Ces données concernent : ? Les postes vacants et susceptibles d’être vacants ? Les fiches de vœux ? Le nombre d’enseignants mutés ? Les taux de satisfaction des demandes ? Les différents flux opérés etc.… Elles sont confinées dans des tableaux au dessous desquels de petits commentaires sont dressés pour faciliter la lecture. L’étude s’appesantira d’avantage sur l’Elémentaire qui regroupe 75% des demandes et obtient 76% des personnels mutés. Il faut noter que malgré la non validation des conclusions du séminaire de l’ENEA sur la révision des critères de compétition , une autorisation a été accordée aux ère ème ème èmemaîtres contractuels des 1 , 2 ,3 et 4 génération pour leur participation au mouvement. Cela a sans doute pesé sur l’affluence des fiches de vœux reçues au niveau de la Direction des Ressources Humaines ...

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REPUBLIQUE DU SENEGAL **********   MINISTERE   DE   L’EDUCATION     ***********   DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES (DRH)

ÉTUDE STATISTIQUE DU MOUVEMENT DES PERSONNELS DE L’ÉDUCATION ANNÉE : 2004            

BUREAU DE LA PLANIFICATION ET DES STATISTIQUES Octobre 2004

 

 

NOTE DE PRESENTATION       L’étude statistique qui vous est livrée ici complète le tableau de bord sur le mouvement des personnels de l’Education. Elle regroupe l’ensemble des données afférentes au mouvement 2004.   L’objectif principal visé est de quantifier les données en vue d’en faire une bonne analyse.  Ces données concernent : ü   Les postes vacants et susceptibles d’être vacants ü   Les fiches de vœux ü   Le nombre d’enseignants mutés ü   Les taux de satisfaction des demandes ü   Les différents flux opérés etc.…   Elles sont confinées dans des tableaux au dessous desquels de petits commentaires sont dressés pour faciliter la lecture.   L’étude s’appesantira d’avantage sur l’Elémentaire qui regroupe 75% des demandes et obtient 76% des personnels mutés.   Il faut noter que malgré la non validation des conclusions du séminaire de l’ENEA s m u a r  ît l r a e   s r   é c v o is n i t o ra n  ct d u e e s l   s c   r d it e è s r   e 1 s èr   e , d   e  2 è c m o e , m 3 è p m é e   ti e ti t o   n 4 è   m , e   u g n é e n   é a r utorisation a été  p   ar a t c ic c i o p r a d t é io e  n a   u au x     ation pour leur mouvement.      Cela a sans doute pesé sur l’affluence des fiches de vœux reçues au niveau de la Direction des Ressources Humaines. Les données indiquées dans cette étude le montrent.        4 189  postes (tous corps confondus) ont été déclarés vacants , 18 325  fiches de mutation reçues et 1 687  enseignants mutés soit un taux global de satisfaction des demandes de 9,2%.     Pour le mouvement de l’Elémentaire dans son ensemble les mutations internes sont plus significatives : 57,4% des mutations sont de type régional.      

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L’analyse des tableaux et les commentaires qui en découlent permettent de dégager en ce qui concerne l’Elémentaire les observations et remarques suivantes :   Ø   L’augmentation des postes vacants cette année est due en partie à l’importance en nombre des nouvelles créations et extensions de classes..   Ø   L’augmentatio n des demandes s’explique par la présence des MC dans les différentes compétitions.   Ø   Les tableaux flux traduisent la forte mobilité des enseignants et illustrent les déséquilibres inter et intra régions créés par le mouvement. Une bonne lecture desdits tableaux peut guider à cerner davantage les différents transferts d’enseignants d’une région à une autre.   Ø   Le bilan général du Mouvement de l’Elémentaire révèle qu’à l’exception des régions de Dakar, Thiès, St-Louis et Fatick, toutes les autres régions sont dégarnies par le mouvement et accusent des déficits.   Ø   La non attribution de tous les postes vacants malgré la présence de demandes contribue à la baisse des taux de satisfaction des demandes 9,2% contre 10,03% pour 2003.   Ø   Le miroir résiduel obtenu à la fin des travaux révèle pour le mouvement des adjoints de l’Elémentaire que 1447 postes restent vacants.              REGIONS ACCUSANT UN EXCEDENT REGIONS ACCUSANT UN DEFICIT DAKAR 112 TAMBA -68 + THIES 57 LOUGA -52 + St-Louis +29 MATAM -35       Fatick +7 KOLDA -25 KAOLACK -20                                 DIOURBEL -8 ZIGUINCHOR -4

  Ces déficits sont issus du mouvement et sont différents de ceux existants avant le mouvement et dont la plupart des postes étaient couverts par des suppléants.   Ø   Enfin il faut noter que l’application mécanique des critères de compétition contribue favorablement à entretenir ces déséquilibres.     Ø   Pour le moyen secondaire général, avec 25% des demandes, les professeurs mutés au cours du mouvement national représentent 24%.  

 

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 Dakar à lui seul reçoit 57% des vœux et obtient près de 45% des professeurs mutés pour le mouvement du moyen secondaire.   Ø   L’essentiel des nouvelles créations (plus de 70 CEM cette année) est doté en personnel lors du second mouvement du moyen secondaire.     Les enseignements   L’analyse poussée des données permet de constater que mis à part l’épanouissement du personnel qui en bénéficie en trouvant un nouveau cadre d’accomplissement des obligations professionnelles , le mouvement des personnels présente beaucoup de paramètres et de facteurs qu’il faudrait cerner en vue d’assurer une maîtrise des Ressources Humaines : ü   Il crée des déséquilibres inter et intra régions en accentuant les déficits dans les zones périphériques ü   Il n’assure pas la couverture totale des postes vacants. Après ce mouvement, 1447 postes d’adjoints élémentaires restent vacants contre 1553 initialement . ü   L’organisation matérielle des commissions mobilise des ressources importantes.  ü   Les transferts (flux) des enseignants nécessitent la mise en place d’une enveloppe budgétaire importante pour payer les déplacements des agents mutés.   Face à cela, une réflexion doit être menée autour des propositions suivantes : o   Organiser le mouvement national périodiquement tous les deux (02) ans et prendre des ordres de service concernant uniquement les cas de permutations  o   Organiser annuellement les mouvements régionaux o   Fixer les volontaires et vacataires à des postes précis durant toute la durée de leur contrat o   Indemnisation des enseignants servants dans les zones classées à 4 points o   Automatisation complète des procédures du mouvement o   Etc..

 

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 ENSEIGNEMENT ELEMENTAIRE

               VACANCE DE POSTES       POSTES VACANTS POSTES SUCEPTIBLES D’ETRE VACANTS    ADJTS TOT % DIR ADJTS TOT % DIR DAKAR 32 135 167 5,4% 248 2365 2613 33,6% DIOURBEL 92 82 174 5,7% 89 260 349 4,5% FATICK 133 370 503 16,3% 77 324 401 5,2% KAOLACK 139 95 234 7,6% 156 597 753 9,7% KOLDA 263 126 389 12,6% 132 509 641 8,2% LOUGA 85 21 106 3,4% 70 371 441 5,7% MATAM 81 81 162 5,3% 29 20 49 0,6%   ST-LOUIS 68 257 325 10,6% 75 414 489 6,3%   TAMBA 423 183 606 19,7% 35 210 245 3,2% THIES 123 76 199 6,5% 182 842 1024 13,2% ZIGUINCHOR 87 127 214 7,0% 106 664 770 9,9%             1526 1553 3079   100,0%  1199 6576 7775   100,0%  TOTAUX 49,6% 50,4%      PV= 3079                                                                                  PSV=7775                                                                                                                                   

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FICHES DE VŒUX           DKR DBL FCK KK KO LO MT   SL TBA TH ZIG TOT       Demandes au 2901 239 238 435 342 457 40 514 122 1578 424 7290 Postes d’adjoints       Demandes au  1356 114 214 463 225 86 100 244 89 625 185 3701 Postes de Responsabilit é (DIR+CE) TOTAU 4257 353 452 898 567 543 140 758 211 2203 609 10991 38.7 3.2 9 1.3 6.9 1.9 20.0 5.5 100.0 X % %  4 % .1   8 % .2   5 % .2   4 % .  % % % % % %  %       Le nombre de fiches pour le mouvement de l’élémentaire (DIR+CE+ADJTS) régulièrement transmises à la Direction des Ressources Humaines est de 10991 demandes contre 10 011 pour le mouvement de 2003. A noter que Dakar  et Thiès restent les régions les plus demandées avec respectivement  38.7% et 20.0% . A elles seules ces deux régions accueillent plus de 58% des fiches de vœux.   Matam et Tamba  restent comme d’habitude les régions les moins demandées avec respectivement : 1 .3% et 1.9%.                             BUREAU DE LA PLANIFICATION ET DES STATISTIQUES Octobre 2004  

Sorties

ZIG TH TBA SL MAT LO KO KK FK BL KR

DKRDBLFKKKK

FLUX ADJOINTS

OLOAMTLSTBAHTIZG

8 25 41 39 35 56 43 13 63 26 22

2 6 3 3 2 1 26 3 5 7 11 8 12 3 4 14 24 5 1 1 1 16 1 3 5 4 13 7 49 2 6 1 1 1 3 7 2 1 19 4 1 1 21 1 1 2 3 4 1 3 16 2 1 9 1 1 4 23 9 4 3 5 1 11 3 3 1 14 6 2 1 2 1 1 1 2 2 29 14 15 16 9 18 11 3 20 14 5

DKR DBL FK KK KO LO MAT SL TBA TH ZIG

NB Les mutations internes sont indiquées en diagonale (grisé)

Entrées

17 ZIG 72 TH 4 TBA 41 SL 7 MAT 6 LO 12 KO 17 KK 44 FK 19 DBL 125 DKR

iBalsn

-5 42 -59 28 -36 -50 -23 -22 3 -6 117

LBDRKKKFOLOKSTAMDKiBalsnLTBATHZIGEntrées

1 11 -9 1 1 -2 -2 2 4 -2 -5

4 ZIG 17 TH 0 TBA 4 SL 4 MAT 2 LO 7 KO 13 KK 11 FK 3 DBL 5 DKR

1 3 24 3 1 2 2 1 4 40 1 32 2 14 1 30 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2

1 2 1 1 23 1 2 1 57 1 2 38 3 1 1 2 33 7 1 15 1 1 35 1 1

10 5 7 11 9 4 3 3 9 6 3

Sorties

FLUX DIRECTEURS

3

ZIG TH TBA SL MAT LO KO KK FK BL KR

DKR DBL FK KK KO LO MAT SL TBA TH ZIG

NB Les mutations internes sont indiquées en diagonale (grisé)

MUTATION AUX POSTES D’ADJOINTS

DKR DBL FK KK KO LO MT SL TBA TH ZIG TOT

                  2901 239 238 435 342 457 40 514 122 1578 424  7290 Nombre de   Demandes          Nombre d’agents 154 33 67 33 33 25 14 90 20 96 43 608 mutés          T aux de satisfaction des Demandes aux postes d’adjoints TSDA = 8,3%     Le nombre de demandes pour chaque région de même que celui des adjoints qui y sont mutés sont répertoriés sur ce tableau.   Ce tableau indique pour chaque région, les enseignants qui y sont mutés.   Le TSDA est de 8,3% qui est inférieur à celui du mouvement de 2003 ( 13.6%).                                 

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MUTATION AUX POSTES DE DIRECTEURS  

DKR DBL FK KK KO LO MT   SL TBA TH ZIG TOT

            D N e o m m a b n r d e  e d s e     1356 114 214 463 225 86 100 244 89 625 185 3701         Nombre d’agents 40 18 44 51 64 25 34 18 32 54 28 411 mutés                     DIRECTEURS ADJOINTS     ENSEIGNENTS 411 608 MUTES        % 40,3% 59,7%                                                                       

 

  T aux de satisfaction des Demandes aux postes de directeurs TSDD = 11,1%

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TOTAL    1019

  100%  

BILAN BILAN DU MOUVEMENT DES ADJOINTS  

       DKR DBL FK KK KO LO MT   SL TBA TH ZIG       ENTREES  125 19 44 17 12 6 7 41 4 72 17     SORTIES 8 25 41 39 35 56 43 13 63 26 22     BILAN +117 -6 [phone] +28 -59 +46 -5     I M N U T T E A R T N I E O   N 29 14 23 16 21 19 7 49 16 24 26       BILAN DU MOUVEMENT DES DIRECTEURS        DK DB FK KK KO LO MT SL TB TH ZIG     ENTREES 5 3 11 13 7 2 4 4 0 17 4     SORTIES 10 5 7 11 9 4 3 3 9 6 3     AN -5 -2 +4 +2 -2 -2 +1 +1 -9 +11 +1 BIL     I M N U T T E A R T N I E O   N 35 15 33 38 57 23 30 14 32 40 24                                                                                                                                                                                                BUREAU DE LA PLANIFICATION ET DES STATISTIQUES Octobre 2004