Politique Nationale d'Alimentation Scolaire

Angele

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• Publié par: mamy1
• Publié le: 27 juin 2017
• Nombre de lectures: 6
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

POLITIQUE NATIONALE
D’ALIMENTATION SCOLAIRE
2016 -2020

MADAGASCAR











Juin, 2016
Elaborée avec l’appui technique et financier du Programme Alimentaire Mondial (PAM)
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REMERCIEMENTS

L’élaboration du Document de Politique Nationale d’Alimentation Scolaire de Madagascar
est le résultat d’un processus qui a impliqué avec ardeur les Membres du Groupe de Travail
Technique sous le leadership du Ministère de l’Education Nationale, en collaboration avec le
Ministère auprès de la Présidence en charge de la Pêche, de l’Agriculture et de l’Elevage ; le
Ministère de la Santé Publique; le Ministère de l’Eau, de l’Assainissement et de l’Hygiène ;
l’Office National de Nutrition, le Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la
Promotion de la Femme ; le Ministère de l’Emploi, de l’Enseignement Technique et de la
Formation Professionnelle ainsi que les Partenaires Techniques et Financiers : la Banque
Mondiale, le Partnership for Child Development (PCD) ainsi que le Programme Alimentaire
Mondial (PAM).

Le Groupe de Travail a bénéficié de l’encadrement technique et de l’accompagnement de
Madame RAZAFINOMBANA Angèle, Consultante du PAM, tout au long du processus
d’élaboration et de validation technique du document.

Nous tenons aussi à remercier le Professeur Bachir Sarr pour ses orientations ainsi que le
Partnership for Child Development (PCD) pour le Rapport de Conception Pilote et Théorie du
Changement ayant servi de référence pour l’Alimentation Scolaire Basée sur les Achats
Locaux (ASBAL).

Une mention particulière est adressée au Bureau du PAM Madagascar qui a apporté l’appui
tant technique que financier ayant abouti à la production du document ainsi que le Bureau
Régional du PAM pour sa contribution.



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Les personnes qui ont contribué, de près ou de loin à la rédaction du document :

1. Groupe de Travail

1. Monsieur Ramahazosoa Irrish Parker, DEF/MEN
2. Monsieur Rabeandalana Sandrot, DRH/MEN
3. Monsieur Dody Rasahoby, CCPCS/MEN
4. Madame Rova Gabrielle Norovelo, CCPCS/MEN
5. Madame Raharimanana Nirina, DSS/MEN
6. Madame Andrianome Vonjy Nirina, DSS/MEN
7. Monsieur Rambinintsoa Rufin, MPAE
8. Dr Ramasiharijaona Harinelina, SNUT/Min San
9. Madame Randrianarison Zarasoa Tahiry, MPPSPF
10. Madame Mountahah Olivia, MEFPET
11. Madame Rakotoniaina Noromalala, ONN
12. Monsieur Razafindrazaka Mbolamamy, ONN
13. Monsieur Fiasanany Solotiana, MEAH
14. Monsieur Ranaivoson Harifidy, MFB
15. Dr Razafiarisoa Berthine, PCD
16. Madame Rakotoarivony Adria, Banque Mondiale
17. Monsieur Xavier Poncin, PAM
18. Madame Razafinombàna Angèle, Consultante PNAS/PAM







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2. L’Equipe de la Cellule de Coordination du Programme Cantines Scolaires, Ministère de
l’Education Nationale

1. Monsieur Ranirisoa Andriamandrindra
2. Monsieur Rakotonirina Tahiana
3. Madame Ralambomahay Lova Fanantenana
4. Madame Andrianjatovololona Holiarisedy Narindra
5. Monsieur Ranaivo Andriandrasana

3. Les Responsables respectifs des ministères concernés et de l’ONN du niveau déconcentré


4. Le Staff du PAM qui a contribué à l’organisation de tous les ateliers provinciaux et des
questions administratives et financières :

1. Le Staff de l’Unité « School Feeding », PAM Antananarivo
2. Le Staff de l’Administration et des Finances, PAM Antananarivo
3. Le Staff du Sub-Office PAM Toamasina
4. Le Staff du Sub-Office PAM Farafangana
5. Le Staff du Sub-Office PAM Toliara
6. Le Staff du Sub-Office PAM Ambovombe

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POLITIQUE NATIONALE D’ALIMENTATION SCOLAIRE - MADAGASCAR
(Mots de Monsieur le Premier Ministre)

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Table des matières
Acronymes 9
Résumé 12
1. Contexte et Historique 15

1.1. Contexte socio-économique 15
1.2. Situation de l’Education 16
1.3. Historique de l’alimentation scolaire 16
1.4. Analyse de la situation de l’alimentation scolaire 17
1.5. Cadre règlementaire 18

2. La Politique Nationale d’Alimentation Scolaire 17

2.1. Vision 19
2.2. Principes directeurs 19
2.3. Aspects transversaux 21
2.3.1. Genre 21
2.3.2. Equité 21
2.3.3. Communication 21
2.4. Objectif Général 21
2.5. Objectifs spécifiques 22
2.6. Principaux Axes Stratégiques 22

2.6.1. Extension progressive de l’alimentation scolaire 22
2.6.2. Promotion systématique d’un Paquet Essentiel d’actions complémentaires
à l’alimentation scolaire 23
2.4.2.1. Développement du Jeune Enfant 21
2.4.2.2. Santé 21
2.4.2.3. Nutrition 21
2.4.2.4. Eau, Assainissement, Hygiène 24
2.4.2.5. Promotion des Jardins Scolaires 25
2.4.2.6. Diffusion à grande échelle de l’usage des foyers améliorés 25
2.6.3. Valorisation de la production locale par la mise à l’échelle de stratégies
d’approvisionnement et d’achat locaux 26
2.6.4. Renforcement des capacités institutionnelles 26

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2.7. Modes d’intervention 27

2.7.1. Les besoins nutritionnels des enfants de 3 à 12 ans 27
2.7.2. Panier alimentaire 27
2.7.3. Modalités de mise en œuvre 27
2.7.3.1. Ciblage 27
2.7.3.2. Cibles 28
2.7.3.3. Calendrier et fréquence 28
2.7.3.4. Modèles d’approvisionnement 28
2.7.3.5. Gestion et coordination 28
2.7.3.6. Participation communautaire 29
2.7.3.7. Flux de financement 29
2.7.3.8. Transition 30

3. Cadre de mise en œuvre 30
3.1. Cadre institutionnel et de coordination 30

3.1.1. Commission Education du Parlement 30
3.1.2. Ministère de l’Education Nationale 31
3.1.3. FEFFI 32
3.1.4. Ministère de l’Agriculture 32
3.1.5. Ministère de la Santé 33
3.1.6. Ministère de l’Eau, Assainissement et Hygiène 33
3.1.7. Ministère des Finances et du Budget 34
3.1.8. Office National de Nutrition 34
3.1.9. Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme 34
3.1.10. Partenaires Techniques et Financiers 35
3.1.11. Société Civile 35

3.2. Suivi et Evaluation 35

3.2.1. Système de rapportage 35
3.2.2. Mécanisme/Stratégies de suivi 38
3.2.4. Evaluation 39

3.3. Financement, Mobilisation de ressources et pérennisation 39

3.3.1. Financements nationaux 39
3.3.2. Financements internationaux 40
3.3.3. Stratégies pour la mobilisation de ressources 40





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ANNEXES 42

Annexe 1 : Tableau des besoins nutritionnels des enfants de 3 à 12 ans 42
Annexe 2 : Exemples de menus 42
Annexe 1 : Cadre Logique 43
Annexe 2 : Bibliographie 46

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ACRONYMES
ADRA Adventist Development & Relief Agency
AGR Activités Génératrices de Revenus
ASBAL Alimentation Scolaire Basée sur les Achats Locaux
CCC Communication pour le Changement de Comportement
CIRAGRI Circonscription Agricole
CISCO Circonscription Scolaire
COPILANSS Comité de Pilotage pour l’Alimentation, la Nutrition et la Santé Scolaire
CSA Centre de Services Agricoles
DEPA Direction de l’Education Préscolaire et de l’Alphabétisation
DRDA Direction Régionale du Développement Agricole
DREN Direction Régionale de l’Education Nationale
ENSOMD Enquête Nationale sur le Suivi des Objectifs du Millénaire
EAH Eau, Assainissement et Hygiène
EPP Ecole Primaire Publique
EPT Education Pour Tous
FAF Fiombonana Antoka amin'ny Fampandrosoana
FAO Fonds des Nations Unies pour l’Agriculture
FEFFI Farimbon’Ezaka ho Fahombiazana ny Fanabeazana eny Ifotony
FRAM Association des Parents d’Elèves
GRET Groupe d