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Rapport final

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126 pages
  • redaction - matière potentielle : du rapport
Rapport final Comité économique et social de la Grande Région (CESGR) adopté par l'Assemblée plénière de clôture du CESGR le 28 octobre 2010, à Kirkel 12e Sommet de la Grande Région Présidence sarroise 2009/2010
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Rapport final

Comité économique et social
de la Grande Région (CESGR)


adopté par
l’Assemblée plénière de clôture du CESGR
le 28 octobre 2010,
à Kirkel























e12 Sommet de la Grande Région
Présidence sarroise
2009/2010




Rapport final
du Comité économique et social de la Grande Région (CESGR)

e
12 Sommet de la Grande Région sous présidence sarroise


2009/2010














Contact:

Catia Carreira / Nathalie Medernach
Secrétariat commun du CESGR
25, rue Notre Dame
L-2240 Luxembourg

Tél: + 352 26 36 35 – 30/40
Fax: + 352 26 36 35 – 50
E-mail: cesgr@cesgr.etat.lu
www.granderegion.net


















Photo : Pasquale D’Angiolillo



Assemblée plénière de clôture du CESGR, le 28.10.2010 à Kirkel
En présence de Monsieur Peter Müller, Ministre-Président de la Sarre et Président du
e12 Sommet de la Grande Région











Préface













Hans Peter Kurtz

Président du Comité économique et social de la Grande Région





Arrivé au terme de la présidence sarroise du Comité économique et social de la Grande Région
(CESGR), nous dressons le bilan de 18 mois de turbulences. L’ensemble de la Grande Région
a été durement touché par la crise économique et financière mondiale. Certaines régions ont
connu la plus forte crise économique depuis la fin de la seconde guerre mondiale. Il semblait
dès lors évident que le CESGR aurait à cœur de s’atteler à cette crise financière et économique
et en ferait son cheval de bataille. À notre plus grande satisfaction, la conjoncture a toutefois
enregistré une forte reprise durant l’année 2010 si bien que les répercussions négatives de la
crise n’ont pas été aussi dramatiques que nous l’avions craint.

Du point de vue du CESGR, la mise en place rapide et déterminée de programmes
conjoncturels visant à soutenir la demande intérieure ont eu une action stabilisatrice sur la crise.
Le deuxième élément important ayant eu un impact favorable sur la crise furent les
réglementations définies en matière de chômage technique ayant été très largement mises à
contribution. De cette manière, la hausse du chômage a pu être endiguée et la perte de salariés
qualifiés évitée dans de nombreuses branches.

Pour le CESGR, ces années de crise ont montré qu’une action déterminée, même en des temps
économiques difficiles, offrait une marge de manœuvre suffisante à la politique. Il a été tout
aussi primordial que les représentants du patronat et des syndicats travaillent en étroite
collaboration durant cette période de crise afin de garantir l’emploi dans les entreprises.
J’espère que l’expérience des dernières années qui a montré que seul un effort commun des
uns et des autres pouvait permettre de venir à bout de problèmes d’échelle mondiale, aura des
répercussions positives sur la collaboration future entre les partenaires sociaux et économiques
et les milieux politiques.





eAvec les recommandations formulées dans le présent rapport final adressé au 12 Sommet de
la Grande Région, le Comité économique et social de la Grande Région (CESGR) souhaite en
tant qu’institution centrale du dialogue social au sein de la Grande Région, apporter une
contribution à l’élaboration de solutions communes dans l’intérêt des citoyens de la Grande
eRégion. Le rapport final du 12 Sommet de la Grande Région a été adopté le 28 octobre 2010
par l'assemblée plénière du CESGR au Centre de formation de la Chambre de Travail à Kirkel.

Dans le cadre des 18 mois dont disposait le CESGR, cinq groupes de travail ont élaboré des
recommandations d'action à l’attention des responsables politiques de toutes les régions
composantes de la Grande Région. Le Comité économique et social de la Grande Région s’est
largement appuyé sur le travail remarquable accompli par la présidence luxembourgeoise et a
mis l’accent sur les thèmes prioritaires aux yeux des citoyens et des chefs d’entreprise de la
Grande Région.

Outre l’action des groupes de travail, le CESGR a également tenu une conférence réunissant
les experts des transports en commun (ÖPNV) le 29 juin 2010 à la Chambre de Travail de
Sarrebruck. De cette manière nous sommes parvenus à donner des impulsions précieuses en
vue d’obtenir les améliorations souhaitées dans le domaine des transports en commun, un
secteur manquant de clarté et présentant des structures très diverses au sein de la Grande
Région.

Je me réjouis également que le CESGR soit parvenu à publier une nouvelle édition du Rapport
sur la situation économique et sociale de la Grande Région rédigé par le Réseau des Instituts
spécialisés de la Grande Région de l’Observatoire interrégional du marché de l’emploi. La
rédaction du rapport a été suivie par un groupe de travail du CESGR et évaluée dans le cadre
d’une prise de position.

Tous les membres du CESGR mais aussi nombre de représentants de l’exécutif, des
parlements et des administrations, s’accordent à dire que ce rapport constitue désormais un
outil utile et précieux dans le travail quotidien. C’est la raison pour laquelle le CESGR a décidé
d’informer l’opinion, tout particulièrement sur les résultats du rapport sur la situation sociale et
économique dans le cadre d’une grande conférence intitulée « Vivre et travailler dans la Grande
Région » qui se tiendra le 23 novembre 2010 à Sarrebruck. Nous remercions ici toutes celles et
tous ceux qui ont participé à la réussite de cette conférence.

eLes recommandations adressées au 12 Sommet de la Grande Région témoignent de
l’engagement remarquable et de l’expertise exemplaire des membres et experts du CESGR
exerçant leur mandat à titre honoraire ainsi que du dialogue ouvert entre les partenaires sociaux
au sein de notre comité. Je souhaite ici remercier chaleureusement les membres et experts du
CESGR ainsi que la Communauté des transports luxembourgeoise.

Le comité a également bénéficié du soutien du secrétariat du CESGR sous la direction de
Mesdames Catia Carreira et Nathalie Medernach. Je les remercie également pour le travail
remarquable accompli au service du comité et de la présidence, tant sur le plan des contenus
que de l’organisation, ainsi que pour l’organisation et la réalisation des deux conférences du
CESGR.






Je souhaite également remercier Stephan Toscani, Ministre de l’Intérieur et des Affaires
européennes de la Sarre ainsi que son prédécesseur Karl Rauber pour leur agréable
collaboration.

Dans un espace frontalier réunissant quatre pays et onze partenaires institutionnels, on constate
que l’on ne peut réussir dans la voie de la collaboration et de l’intégration européenne si
ardemment souhaitée qu’en progressant lentement, petit à petit. Je crois pouvoir affirmer avec
une certaine fierté que le travail fourni jusqu’ici au sein de la Grande Région est tout à fait
remarquable. La crise économique et financière ne s’est pas arrêtée aux frontières et nous a,
une fois encore, clairement montré que les défis de demain ne pouvaient être relevés qu’en
unissant nos efforts. Afin de promouvoir ce processus d’avenir dans l’intérêt des citoyens de la
Grande Région, il convient de déceler les objectifs réalisables et de les mettre en œuvre
progressivement. Le CESGR espère que ses recommandations seront utiles à ce processus et
conduiront aux décisions nécessaires.



Hans Peter Kurtz
Président du CESGR













Rapport final du CESGR 2009/2010


Sommaire


Groupe de travail 1.1
« Opportunités et obstacles pour les PME dans la Grande Région » 1

Groupe de travail 1.2
« Emploi et marché du travail » 23

Groupe de travail 2
« Transports en commun et infrastructures de transports » 31

Groupe de travail 3
« La formation professionnelle en Grande Région » 63

Groupe de travail 4
« Le secteur de la Santé dans la Grande Région » 71

Groupe de suivi
« Rapport sur la situation économique et social de la Grande Région » 79

Annexe I
Missions des groupes de travail 93

Annexe II
Liste de membres et experts du CESGR 101