L'emploi en Europe 1997

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Sujets

• Labour economics
• Member state of the European Union
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

L'emploi en Europe
+ 1997+
* + •
Commission européenne L'emploi en
EUROPE
1997
Emploi & affaires sociales
Emploi et marché du travail
Commission européenne
Direction générale de l'emploi, des relations industrielles
et des affaires sociales
Unité V/A.1
Manuscrit terminé en septembre 1997 Document établi sur la base du COM(97)479 final
De nombreuses autres informations sur l'Union européenne sont disponibles sur Internet
via le serveur Europa (http://europa.eu.int).
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1997
ISBN 92-828-1576-5
© Communautés européennes, 1997
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
Printed in Belgium Avant-propos
Avant-propos
exigeant des qualifications som­Le Rapport sur L'emploi en Europe Le Traité d'Amsterdam a été un
de cette année fait partie intégrante tournant sur la voie d'une correc­ maires et fonctionnelles, oeuvrant
du processus de préparation du tion de ce déséquilibre, en nous sur des marchés traditionnels. No­
Conseil européen spécial sur l'emploi permettant de lier la politique éco­ tre vision est celle d'une Union qui
évolue vers un nouveau modèle, qui se tiendra à Luxembourg en no­ nomique et la politique de l'emploi
dans un même ordre du jour pour d'une Europe plus interdépendante, vembre 1997. L'analyse de la situa­
tion de l'emploi en Europe qui est l'emploi. Le nouveau traité a confir­ exigeant des qualifications et com­
présentée dans ce rapport repose sur mé que l'emploi était une préoccu­ pétences différentes, produisant
de nouveaux biens et services et l'idée que les résultats de l'Union en pation commune, reflétant notre
interdépendance économique et so­ adoptant de nouvelles façons de tra­matière d'emploi doivent être mesu­
rés et appréciés par un examen du ciale croissante. Afin de recueillir vailler et de vivre. Les Recomman­
taux d'emploi dans l'Union et les les fruits de cette interdépendance, dations pour l'emploi offrent des
voies pour que l'Europe intègre ces Etats membres et grâce à une ana­ l'Europe doit réorienter sa politique
de l'emploi, avec pour objectif de réalités et pour que les Européens lyse complémentaire des évolutions
et configurations structurelles qui le contribuer à doter toute la main- les considèrent comme des évolu­
sous-tendent. Des conclusions fon-, d'oeuvre potentielle et toute la com­ tions positives.
dées sur cette analyse ont été davan­ munauté des entreprises de la
capacité d'adaptation nécessaire tage élaborées dans la contribution Les Recommandations se rappor­
formelle de la Commission au Som­ face à l'évolution du marché, aux
tent à la politique de l'emploi des
met sur l'emploi, à savoir les Recom­ nouveaux développements de la Etats membres, et n'introduisent
mandations pour la politique de technologie et à la diversification pas de nouvelles initiatives au ni­
des méthodes d'organisation du tra­l'emploi des Etats membres pour veau européen. Elles se fondent sur
1998. Je souhaite vous donner une vail. Mieux nous y parviendrons,
la perception du fait que les emplois
idée de cette analyse et des recom­ plus les entreprises et les travail­ sont créés par des initiatives locales
mandations qui ont été développées leurs européens seront susceptibles et non par des systèmes européens
à partir d'elle. de gérer le changement, plus la pro­ ou nationaux. Ce que nous pouvons
ductivité augmentera, plus il y aura
faire au niveau européen et natio­
de place pour une politique macro­ nal, c'est de soutenir les initiatives Alors que nous nous approchons du
économique orientée vers la crois­ locales et le processus de création Sommet sur l'emploi, deux choses
sance. d'emplois et d'aptitude à tenir un apparaissent clairement. Première­
emploi. Les Recommandations sont ment, nous comprenons mieux que
ambitieuses. Elles déclarent que les résultats médiocres obtenus par La prochaine étape de cette réorien­
notre objectif à long terme pour la l'Europe en ce qui concerne la crois­ tation est le Conseil sur l'emploi.
politique de l'emploi des Etats sance des emplois tiennent avant Les Recommandations pour la poli­
membres est de passer progressive­tout au fait que notre réussite au tique de l'emploi des Etats membres
ment à un taux d'emploi conforme à plan de la compétitivité n'a pas été pour 1998 représentent l'opinion de
celui de nos principaux partenaires relayée par une gestion efficace de la Commission sur la façon dont le
commerciaux, le Japon et les Etats-la politique économique. Deuxième­ Sommet spécial sur l'emploi peut
Unis, où le taux d'emploi dépasse ment, il est devenu de plus en plus immédiatement transformer les ac­
70% contre 60% en Europe. La moi­perceptible que, si les faiblesses de cords du nouveau traité en actions
tié de cet écart pourrait être com­la politique économique ont été la pour l'emploi en Europe. Comme le
blée à moyen terme si les Etats cause fondamentale du chômage en souligne le Rapport sur l'emploi,
membres étaient prêts à utiliser à Europe, celui-ci s'est transformé en elles représentent nos priorités
cette fin la conjoncture macro­chômage durable parce qu'un man­ pour une nouvelle Union, capable
économique favorable dont nous que d'attention pour l'employabilité d'abandonner l'ancien paradigme
jouissons actuellement, et s'ils se — alors que trop d'attention était — celui de la production de masse
lancent dans une activation claire prêtée à l'assurance chômage et au et ses hypothèses — qui visait
de leur politique du marché du tra­soutien du revenu — a affaibli notre essentiellement des processus de
vail et de leurs autres politiques capacité d'adaptation. production masculins, manuels,
-3-Avant-propos
structurelles. A cette fin, les Recom­ bilité. La tâche est de relier nos
mandations pour l'emploi identi­ objectifs concernant l'employabi-
fient quatre domaines prioritaires. lité, de nouvelles approches de
restructuration des lieux de travail,
En premier lieu, l'écart constaté en processus de production et secteurs,
matière d'emploi repose sur une afin de permettre à la fois aux en­
arithmétique simple qui fait qu'il treprises et aux travailleurs d'inté­
est difficile pour les travailleurs grer les nouvelles technologies et
d'entrer sur le marché du travail. les nouvelles conditions du marché.
La première priorité des Recom­
mandations porte donc sur la capa­ Enfin, il reste l'écart entre les sexes.
cité d'entreprendre — il s'agit L'emploi reste plus restreint et le
d'engendrer un nouveau climat, un chômage plus important pour les
nouvel esprit, susceptible de stimu­ femmes que pour les hommes, en
ler la création d'un plus grand nom­ même temps qu'il subsiste des
bre d'emplois et d'emplois de écarts dans les temps de travail, les
meilleure qualité. Cela peut être conditions de travail, le développe­
fait en favorisant l'éclosion d'un en­ ment d'une carrière profession­
vironnement des affaires plus pro­ nelle, sur un marché du travail déjà
pice et solide, en encourageant de cloisonné selon des lignes corre­
nouvelles activités et une nouvelle spondant au sexe. Notre quatrième
culture d'entreprise, qu'il convient priorité est l'égalité des chances
de développer dans tous les compar­ pour les hommes et pour les
timents de l'économie, y compris femmes, la modernisation des so­
l'économie sociale. ciétés de façon à ce que les hommes
et les femmes puissent travailler à
des conditions égales, avec des res­
En deuxième lieu, il existe un déficit
ponsabilités, afin de dévelop­
de qualifications, qui rend difficile
per pleinement la capacité de
pour les chômeurs de retrouver du
croissance de nos économies. Nous
travail, même quand des emplois
devons permettre aux parents de
sont disponibles. Cel