Les bénéficiaires du RMI en Bretagne (Flash d'Octant n° 76)

Gérard Bideau, Andrée Joly-Picard, Catherine Ogier

Description

Fin 2001, les CAF de Bretagne versent le RMI à 28 000 personnes. En deux ans, le nombre de bénéficiaires a diminué de 13 %, essentiellement suite à l'amélioration de la situation sur le marché du travail : forte baisse du chômage des 25-29 ans et recul du chômage longue durée. Deux cantons bretons sur trois sont concernés par cette baisse. La population couverte par ce dispositif - bénéficiaires et personnes à charge - représente 1,7 % de la population bretonne, soit sensiblement moins qu'au plan national. Les bénéficiaires habitent surtout en zone urbaine, ils sont plutôt jeunes et vivent souvent sans conjoint ni enfant. Un millier d'allocataires perçoit le RMI sans interruption depuis douze ans.

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• INSEE
• Protection sociale
• Revenu
• Pauvreté
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• Jeunesse
• AGE
• Famille
• Chômage
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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Extrait

LE FLASH
Octant
Revenu
Numéro 76 - Septembre 2002Minimum
d’ Insertion Les bénéficiaires du RMI
en Bretagne
Fin 2001, les CAF de Bretagne versent le RMI à 28 000 personnes. En deux ans,
le nombre de bénéficiaires a diminué de 13 %, essentiellement suite
à l'amélioration de la situation sur le marché du travail : forte baisse du chô-
mage des 25-29 ans et recul du chômage longue durée. Deux cantons bretons
sur trois sont concernés par cette baisse.
La population couverte par ce dispositif - bénéficiaires et personnes à charge -
représente 1,7 % de la population bretonne, soit sensiblement moins
qu'au plan national.
Les bénéficiaires habitent surtout en zone urbaine, ils sont plutôt jeunes et
vivent souvent sans conjoint ni enfant. Un millier d'allocataires perçoit le RMI
sans interruption depuis douze ans.
u 31 décembre 2001, les deuxième année consécutive de l'AAH avaient perçu le RMI en
CAF de Bretagne versent baisse : en 2000, le nombre de 2000. Mais pour l'essentiel, laAle RMI à 28 071 alloca- bénéficiaires du RMI avait diminution du nombre
taires, soit 4 % de moins en un diminué de 9 % en Bretagne. Sur d'allocataires au titre du RMI est
an. Cette baisse est plus forte que les deux ans, la baisse dépasse directement liée à l'amélioration
celle relevée en France de ainsi 4 000 personnes. Une de la situation sur le marché du
métropole (-2,8 % source partie de ce recul résulte du travail, notamment pour les 25-
CNAF). La diminution est plus basculement de bénéficiaires du 29 ans et à la baisse du nombre
forte en Ille-et-Vilaine qu'ailleurs RMI vers d'autres minima de chômeurs de longue durée.
(-7,6 %) ; elle atteint 5,5% dans sociaux, notamment l'allocation Entre 1998 et 2001, le nombre de
les Côtes-d'Armor ; elle est plus aux adultes handicapés (AAH) : demandeurs d'emploi de
modérée dans le Morbihan et le à la fin 2001, plus de 500 catégorie 1 recherchant un
Finistère (environ - 2 %). C'est la nouveaux bénéficiaires de emploi depuis plus d'un an est en
ISSN 1276-972X - CODE SAGE : FLASH7664 - PRIX : 2,20€effet passé de 46 000 à 26 000, charge parmi les bénéficiaires.Évolution du nombre de bénéficiaires du RMI
soit 43 % de moins en trois ans. En Bretagne, la part de la12 000
Cette proportion varie selon les population couverte par leFINISTÈRE
départements : 50 % en Ille-et- dispositif du RMI varie de
10 000
Vilaine, 45 % dans les Côtes- 14,4 ‰ en Ille-et-Vilaine àILLE-ET-VILAINE
d’Armor, 42 % dans le 19,6 ‰ dans le Finistère.
8 000 Morbihan et 38 % dans le
MORBIHAN
Finistère. Ces baisses provo- Une place du RMI
6 000 quent une diminution quasi- plus importante
CÔTES-D'ARMOR mécanique du nombre de dans les centres urbains
4 000 chômeurs en fin de droits, donc
de personnes susceptibles de La localisation des bénéficiaires
bénéficier des dispositifs de2 000 du RMI suit globalement celle
solidarité prévus par le législa- de la population, avec une
teur, et notamment le RMI. concentration encore plus forte0
Sur l'ensemble de la Bretagne dans les centres urbains : 45 %1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
4 385 allocataires au titre du des bénéficiaires habitent dans
Source : CAF
RMI bénéficiaient de mesures l'une des sept villes les plus
d'intéressement destinées à leur peuplées de Bretagne, qui
faciliter le retour à l'emploi. Ces regroupent 22 % de la popula-
mesures ont concerné près d'un tion régionale. Dans l’ensemble
allocataire sur six en 2001. de ces villes, 37 habitants surÉvolution du nombre de bénéficiaires du RMI
mille sont couverts par leBretagne-France (Indice 100 en 1990)
dispositif du RMI (bénéficiaires
Une baisse300 et personnes à charge), contre
très largement répartie
17 pour mille dans l'ensembleFRANCE
250 de la région. Cette proportion
En 2001, le nombre de bénéfi- varie de 52 ‰ à Saint-Brieuc à
29 ‰ à Vannes. Dans les autres200 ciaires du RMI a baissé dans les
BRETAGNE deux tiers des cantons bretons. grandes communes, la propor-
La diminution est particulière- tion est souvent beaucoup plus150
faible, à l'exception de Lanesterment forte à Rennes ( - 361
allocataires, soit - 9 % en un an) (44 pour mille habitants) et100
et Saint-Malo (66 allocataires surtout Morlaix (plus de 55 ‰)
et Guingamp (60 ‰). L'attraitau titre du RMI en moins, soit
50
- 7 %). A l'inverse, dans une de la ville-centre
cinquantaine de cantons, le d'agglomération pour les
0 bénéficiaires du RMI repose surnombre de bénéficiaires du RMI
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
a légèrement augmenté. La la conjonction de plusieurs
Source : CAF facteurs, comme la localisationhausse est maximale dans les
du parc HLM et du collectifcantons d'Auray et de Vannes
(17 bénéficiaires). privé locatif, la présence des
services sociaux… De plus, la
ville-centre est souvent le pôleÉvolution du nombre de chômeurs de catégorie 1* Davantage
d'emploi du territoire ; les
recherchant un emploi depuis plus d’un an par département de bénéficiaires du RMI personnes à la recherche d'un
16 000 dans le Finistère travail sont donc naturellement
amenées à s'en rapprocher.14 000
La population couverte par ce A l’inverse, le dispositif occupe
12 000 ILLE-ET-VILAINE dispositif, qui inclut les une place très marginale dans
FINISTÈRE bénéficiaires et les personnes à l'espace périurbain, et
10 000
charge, s'élève à 50 900 concerne souvent moins de 10
MORBIHAN8 000 personnes en Bretagne, soit habitants sur mille. C'est
17 pour mille habitants. Cette particulièrement net en
6 000 proportion est nettement périphérie de Rennes, Brest et
inférieure à la moyenne de Vannes, traduction notamment4 000
CÔTES-D'ARMOR métropole du fait notamment du dynamisme économique de
2 000 ces espaces. Cependant, dansd'un taux de chômage inférieur
à la moyenne nationale, d'une les cantons périurbains où le
0
part importante de la popula- parc social est assez développé,1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
tion qui vit dans l'espace à la proportion d'habitants
Source : ANPE, DARES dominante rurale et d'une large percevant le RMI est plus forte ;
*Les chômeurs de catégorie 1 sont des personnes sans emploi immédiatement
prédominance des personnes c'est le cas autour de Lorient-
disponibles, tenues d’accomplir des actes positifs de recherche d’emploi,
sans conjoint ni enfants à Lanester (Hennebont...) età la recherche d’un emploi à durée indéterminée à temps plein.
2 INSEE Bretagne - Flash d’OCTANT - N° 76 - septembre 2002
en nombre
en nombreDinan (Lehon, Lanvalay...). le leur permet, c'est à dire ans. Ce constat peut être pour les personnes de plus de
L'espace rural est partagé. A après 25 ans. Les moins de 25 rapproché de l'amélioration 50 ans. Par ailleurs, 64 % des
ans sont peu présents dans le moins favorable du marché du allocataires de plus de 50 ansl'est d'une ligne allant de
dispositif (près de 800), en travail des demandeurs disposent du RMI sansPaimpol à Quiberon, la
raison de la condition de d'emploi de longue durée interruption depuis plus de 3proportion de la population
couverte par le RMI est charge d'enfant posée pour entre 1998 et 2001 : baisse de ans, alors que la proportion est
l'ouverture des droits (nais- 29 %, contre 46 % pour les de 42 % pour les bénéficiairesmodeste, souvent proche des
sance attendue ou enfant à plus jeunes. Il est toujours plus plus jeunes. Or, les possibilitésmoyennes du périurbain. Par
contre, à l'ouest de la région, charge). difficile de trouver un emploi d'insertion professionnelle
cette proportion est plus forte. Parmi les allocataires au titre
Part de la population couverte par le dispositif
Elle dépasse 22 ‰ à Belle-Isle du RMI, 5 200 ont 50 ans ou
du RMI en décembre 2001 - niveau cantonal
en Terre, Carhaix-Plouguer, plus en 2001, soit 19 % de
Sizun et Gourin, et atteint l'ensemble des bénéficiaires.
presque 26 ‰ à Huelgoat. Le Les plus de 60 ans sont rares,
nombre de bénéficiaires du d'autres droits (retraites) ou
RMI s'est accru légèrement minima sociaux (minimum
1
dans les cantons situés à l'écart vieillesse) se substituant alors
des principales voies de souvent au RMI.
communication et qui ont Par ailleurs, le nombre de
connu un recul sensible de RMIstes de 50 ans ou plus a
l'activité économique au cours légèrement augmenté entre
Pour mille habitants
des vingt dernières années. 2000 et 200