Projections 2005-2050

Élise Coudin

Description

Des actifs en nombre stable pour une population âgée toujours plus nombreuse La croissance de la population active est en train de ralentir. Selon la nouvelle projection tendancielle, le nombre d’actifs augmenterait encore au même rythme que les années précédentes jusqu’en 2007, puis sa croissance se réduirait progressivement jusqu’à 2015. Il se maintiendrait ensuite entre 28,2 et 28,5 millions. Une population totale fortement révisée à la hausse ainsi qu’une remontée de l’activité des seniors induite par les réformes des retraites expliquent ce nouveau profil. Néanmoins, du fait de la croissance de la population âgée, en 2050, il n’y aurait plus que 1,4 actif pour un inactif de plus de 60 ans, contre 2,2 en 2005. Un solde migratoire différent aurait un effet immédiat sur le nombre d’actifs alors qu’une remontée ou une baisse de la fécondité ne jouerait qu’après 2025. Ces variantes n’auraient cependant que peu d’impact sur le rapport entre actifs et inactifs de plus de 60 ans. Projections 2005-2050 : au-delà de 2015, le nombre d’actifs se stabilise alors que la population âgée continue d’augmenter Le scénario tendanciel : des comportements d’activité assez stables sauf chez les seniors La population totale augmente mais vieillit tandis que la population active stagne Un million et demi d’actifs en plus ou en moins en 2050 selon le scénario démographique Incertitude statistique et fluctuations conjoncturelles Un demi-million d’actifs en moins en 2050, s’ils prenaient leur retraite avant terme Encadré Variantes « structurelles» : des remontées supplémentaires de l’activité nécessiteraient des changements structurels

Sujets

• INSEE
• Activité (homonymie)
• Démographie
• Emploi
• Fécondité
• Femme
• Marché du travail
• Vieillesse
• Population active
• Projection
• Retraite
• Travail
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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Extrait

N° 1092 - JUILLET 2006
PRIX : 2,30€
Projections 2005-2050
Des actifs en nombre stable pour une
population âgée toujours plus nombreuse
Élise Coudin, département de l’Emploi et des revenus d’activité, Insee
a croissance de la population ac- resteraient de faible ampleur (en plus ou en
moins). Le taux d’activité des 15-64 ans seraittive est en train de ralentir. Selon la
en légère hausse. Proche de 69 % en 2005, ilLnouvelle projection tendancielle, le
gagnerait 1,5 point d’ici 2050.
nombre d’actifs augmenterait encore au
Parallèlement, le ratio de dépendance (inactifs
même rythme que les années précéden- de 60 ans ou plus/actifs) continuerait d’aug-
tes jusqu’en 2007, puis sa croissance se menter du fait de la forte croissance à venir de
réduirait progressivement jusqu’à 2015. Il la population âgée. Alors qu’il y avait 2,2 actifs
pour un inactif de 60 ans ou plus en 2005, on ense maintiendrait ensuite entre 28,2 et 28,5
compterait 1,4 en 2050 (graphique 2).Lamillions. Une population totale fortement
moyenne d’âge de la population active conti-
révisée à la hausse ainsi qu’une remontée
nuerait à s’élever elle aussi, du fait d’une acti-
de l’activité des seniors induite par les ré- vité plus forte des seniors et de l’arrivée des
formes des retraites expliquent ce nou- générations nombreuses dans ces tranches
veau profil. Néanmoins, du fait de la d’âge. La part des 55 ans ou plus augmenterait
de 11,3 % en 2005 à 14,8 % en 2050 alors quecroissance de la population âgée, en
celle des 25-54 ans chuterait de 3 points. Celle2050, il n’y aurait plus que 1,4 actif pour
des moins de 25 ans resterait stable.
un inactif de plus de 60 ans, contre 2,2 en
2005. Un solde migratoire différent aurait
Projection de population active en moyenne
un effet immédiat sur le nombre d’actifs
annuelle selon le scénario tendanciel
alors qu’une remontée ou une baisse de
en milliers
la fécondité ne jouerait qu’après 2025. 29 000
28 000Ces variantes n’auraient cependant que projeté
27 000peu d’impact sur le rapport entre actifs et
26 000inactifsdeplusde60ans.
25 000
observé
24 000
23 000En 2005, la France métropolitaine comptait en
22 000moyenne 27,6 millions d’actifs au sens du BIT,
21 000soit 24,9 millions de personnes ayant un
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
emploi et 2,7 millions de chômeurs. En dix
Source : projections de population active 2006-2050, Insee.
ans, la population active, qui rassemble la
main-d’œuvre disponible pour contribuer à la Ratio de dépendance et taux d'activité
production, a augmenté de 1,8 million de per- des 15-64 ans
sonnes. À l’horizon 2015, selon le scénario ten- Ratio actifs/inactifs Taux d'activité des 15-64 ans (en %)
danciel de projection, elle pourrait encore 3,5 80
Ratio actifs sur inactifs de 60 ans et plus 78gagner près de 700 000 personnes, atteignant
(observé et projeté)3
7628,3 millions (graphique 1). La population
742,5 Taux d'activité des 15-64 ansactive se stabiliserait ensuite autour de ce
72(observé et projeté)
niveau. Entre 2015 et 2050, elle se maintien- 702
drait entre 28,2 et 28,5 millions de personnes. 68
1,5
66Jusqu’en 2007, la croissance annuelle de la
641population active devrait continuer sur le
62
rythme observé en moyenne depuis 1970, pour 0,5 60
ensuite décroître rapidement. De 2015 à 2050, 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Source : projections de population active 2006-2050, Insee.les variations annuelles de population active
INSEE
PREMIERECes projections de population active Taux d'activité* observés et projetés
en % en %Femmes Hommess’appuient sur les nouvelles projections
100 100de population totale pour la France
2050métropolitaine et sur des projections de
80 80
2005 1970taux d’activité actualisées au vu des der-
60 60nières observations et du contexte insti-
1970
2005tutionnel. En particulier, elles prennent
40 40
en compte les impacts observés et à 2050
venir des réformes des retraites de 1993 20 20
et 2003. Le scénario tendanciel décrit un
0 0
des avenirs possibles si les grandes ten-
dances démographiques et d’activité
* L’activité considérée ici est une moyenne annuelle. Ainsi, un jeune en formation initiale peut aussi contribuer aux ressourcesobservées par le passé se poursuivent à
en main-d’œuvre le temps de « boulots d’été ».
l’avenir. Des variantes permettent de Source : enquêtes Emploi, projection de population active 2006-2050, Insee.
mesurer l’ampleur des effets qu’introdui-
raient des évolutions démographiques d’activité des hommes seraient légère- L’hypothèse sur la fécondité ne jouera
différentes, l’incertitude statistique sur ment plus forts qu’en 2005. sur le nombre d’actifs qu’à partir de
les comportements d’activité ou l’état de Chez les 25-54 ans, l’activité des fem- 2025, lors de l’entrée sur le marché du
la conjoncture, et l’impact à venir des mes a continué à se développer au fil travail des premières générations à
réformes des retraites. des générations mais ce mouvement naître. Jusqu’alors, la succession aux
s’est ralenti au cours de la dernière âges les plus actifs des générations
décennie chez les plus jeunes d’entre nées depuis la guerre explique en
Le scénario tendanciel : des elles. Il ne se poursuivrait que chez les grande partie l’évolution et la structure
comportements d’activité assez 40-54 ans. Chez les hommes, les taux par âge de la population active. La part
stables sauf chez les seniors d’activité sont toujours en très légère des 50 ans et plus dans la population
baisse. En projection, ils se stabilise- active continue d’augmenter à la fois
Les perspectives de ressources en raient rapidement. parce que l’activité des seniors remonte-
main-d’œuvre dépendent tout d’abord Enfin, la baisse des taux d’activité des rait mais aussi parce que se retrouvent
de l’évolution des comportements d’acti- 15-24 ans s’est interrompue depuis le dans ces classes d’âges les générations
vité. Au cours de la dernière décennie, milieu des années 1990 en lien avec l’ar- nombreuses nées entre 1946 et 1970
ces comportements ont semblé se stabi- rêt du mouvement d’allongement des (tableau 1).
liser, et le scénario tendanciel prolonge études. Parallèlement, les places en Les migrations entretiennent la crois-
en grande partie ces tendances. Cepen- apprentissage ainsi que le cumul entre sance du nombre d’actifs dès la pre-
dant, les réformes des retraites de 1993 emploi et formation initiale se sont déve- mière année de projection. Elles jouent à
et 2003 qui allongent les durées de loppés. L’activité des jeunes resterait, la fois directement et par le biais des
cotisation et modifient les modalités de elle aussi, stable en projection. descendances une génération après.
calcul des pensions jouent sur les com-
portements d’activité des seniors tout au
Un million et demi d’actifs enlong de la période de projection. La population totale plus ou en moins en 2050 selonAinsi, l’activité des 60-64 ans qui dimi-
augmente mais vieillit tandis
nuait depuis plus de trente ans devrait le scénario démographique
que la population active stagneremonter sous l’effet combiné des réfor-
mes des retraites et de l’allongement de Compte tenu du poids des comporte-
la durée des études (graphique 3).À La projection du nombre d’actifs repose ments démographiques dans ces pro-
horizon 2050, selon le scénario tendan- aussi sur l’évolution de la population jections, des scénarios alternatifs sont
ciel, les seniors resteraient en activité totale, laquelle détermine le niveau et la envisagés. Ce sont les hypothèses sur la
entre un et deux ans de plus. Le taux structure par âge et sexe de la popula- fécondité et les migrations qui ont le plus
d’activité des plus de 60 ans retrouverait tion en âge de travailler. Le scénario ten- d’influence sur le nombre d’actifs, con-
progressivement son niveau du début danciel s’appuie sur les hypothèses du trairement à celles sur la mortalité qui
des années 1980 pour les hommes et du scénario central de projection de popula- touchent