La référence au territoire dans les nouvelles politiques sociales - article ; n°3 ; vol.16, pg 13-41

Bruno Palier

Description

Politiques et management public - Année 1998 - Volume 16 - Numéro 3 - Pages 13-41
Dans les nouvelles politiques sociales d'insertion mises en place au cours des années 1980 (politique de la ville, ZEP, politiques d'insertion professionnelle, RMI...), le territoire apparaît explicitement comme la référence centrale, depuis la conception jusqu'à la mise en œuvre de ces nouvelles formes d'intervention sociale. Ce texte analyse précisément cette référence au territoire pour savoir si cette re-territorialisation des politiques sociales correspond à un retour à l'assistance ou bien à l'émergence d'une nouvelle forme de citoyenneté sociale. Après avoir rappelé les oppositions traditionnelles entre l'assistance et l'assurance sociale, ce texte étudie les conditions d'émergence des nouvelles politiques sociales. Il montre qu'elles ont été élaborées en opposition au caractère catégoriel et sectoriel des politiques de protection sociale traditionnelles (Sécurité sociale) et qu'elles font appel au nouveau répertoire d'action publique, non spécifique au domaine social, qui s'élabore dans les années 1980. L'examen des nombreuses évaluations de la mise en œuvre de ces nouvelles politiques sociales, et notamment de leur efficacité en matière d'insertion, permet de conclure que si ces politiques ne sont pas un retour pur et simple aux pratiques assistancielles, elles ne parviennent pas à élaborer de nouvelles normes universelles de citoyenneté sociale, mais contribuent plutôt à une dualisation sociale en rapprochant progressivement le système français de protection sociale du régime propre aux systèmes anglo-saxons.
29 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUES_ET_MANAGEMENT_PUBLIC
• Publié le: 01 janvier 1998
• Nombre de lectures: 147
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait